試析環保新形勢下環境影響評價工作存在的挑戰及建議

于洋

摘 要 隨著我國環保理念的不斷滲透和加強，環境影響評價工作的重要性日漸顯現，并在推動環保工作質量提升方面發揮重要作用。本文就環保新形勢下環境影響評價工作存在的挑戰和建議進行分析，希望可以為環保理念的滲透以及環保工作的推進提供借鑒。

關鍵詞 環保環境;環境影響評價;工作開展

1環保新形勢下環境影響評價工作存在的挑戰

（1）標準未予構建。在以往所采用的環境影響評價工作模式，過于注重將人為的因素來作為評價標準，相關主體的行為只要能夠適應環境的科學有序發展，便能夠獲得良好的評價結果。而這種評價機制并不適用于輕微類型污染問題的準確評價，從而對地方經濟的健康發展帶來積少成多的不利影響。

（2）體系待于完善。目前所實施的環境影響評價機制有關責任追究方面的內容較為模糊，如果環境影響評價工作的開展出現了一定的失誤或偏差，那么管理部門將很難進行問題的梳理和協調，從而不利于該項工作規范有序地開展。另外，評價和環境監管兩個環節的銜接不暢通，這也影響了環境影響評價的實效性。

（3）結構需要豐富。在環境影響評價工作的具體執行過程中，通過結構的劃分能夠更好實現環境影響評價工作的開展，也能夠讓評價工作的內容更加豐富。但是，依照當前的環境影響評價工作開展情況來看，無論從評價報告內容，還是環境的測評層次性，都還需要在結構劃分上予以關注，通過多樣化的結構形式來豐富環境影響測評內容，達到更好的環境影響評價效果[1]。

（4）基礎亟須拓展。環境影響評價是衡量經濟發展質量的主要考量標準。但是該項工作的重視程度僅限于環保職能工作內部。社會上的很多企事業單位、公民對該項工作制度的并不了解，也就是說，由于該項工作制度還未廣泛的深入人心，因此，其在推動落實的過程中容易受到一定的阻力，從而影響該項工作所取得的實效。另外，環境影響評價也是作為衡量社會環境整體發展的重要指標，在工作的安排部署實踐中，對評價與社會發展需求兩者的關系處理上很難做到準確合理的把控，從而對環境影響評價工作開展的效率和質量造成了不良影響。

2環保新形勢下環境影響評價工作開展建議

（1）構建評價標準。為了符合新時期經濟發展的需要，在環境影響評價工作機制的完善上必須要注重對技術和方法的應用與把握。第一，需要將網絡數字化技術合理應用于環境影響評價工作實踐中來，這樣可以讓相關的信息數據的處理更加精準;第二，對評價對象做全面準確的調研。應當對當地環境影響評價進行調查研究的基礎上，統籌合理的開展該項工作，采用最為適用的網絡數字化信息技術設備，確保能夠將最真實的數據信息收集上來。要以自然環境和人為環境為基礎，全面合理的開展空氣、水、有毒有害氣體、煙粉塵等要素的調查與監測，為評價質量的提升打下良好基礎。

（2）完善評價體系。在新時期環境建設與發展發生較多變化的背景下，環境影響評價將是社會資源配置效果的重要體現，高質量的環境影響評價工作的開展，需要有完善嚴密的工作機制來提供支撐和依據。這就要求對環境影響評價工作制度進行科學化的建設，完善責任管理機制，確保工作責任能夠得到層層落實。并且還必須要將環境影響評價和環境監管工作暢通緊密地結合起來，讓前者的社會價值得到更加充分的體現。在具體的操作過程中，主要從以下兩個方面來進行著手：第一，對環境影響評價工作的制度體系進行完善，對評價方案進行小范圍的調整，在確保環境評價工作穩定開展的基礎上，建立更加完善合理的地方環境評價體系內容，確保人人頭上有目標，人人頭上有責任，確保工作中存在的偏差和問題能夠得到及時準確的追責;第二，正確處理環境影響評價與環保監管、環境監測等職能工作的關系，避免出現互為干擾的局面，建立互相支持、互相配合的良性工作機制，從而為環境影響評價工作的高質量、高效率開展提供更多的支持[2]。

（3）豐富評價結構。關于環境影響評價工作結構的豐富，主要指的是應當將資源規劃和綜合評價作為工作的立足點和出發點，對相關評價結構與指標進行多層面的調整與完善，這樣才能為解決實際問題提供指導和幫助。第一，做好評價工作核心內容信息的整理分析。例如，環境承載、環境結構建設規劃、環境容量等，準確確立評價工作的核心標準;第二，堅決秉承可持續發展理念，對阻礙環境健康發展的問題因素進行合理的整治;第三，要根據不斷發展的形勢需要，對環境影響評價工作進行及時、有針對性的調整，以確保評價工作的結構體系能夠為評價工作的質量提供科學合理的服務。

（4）拓展評價基礎。環境保護工作是促進社會經濟高質量發展的重要依靠，并且環境保護是一項長期性、周期性的工作任務。當前，環境影響評價工作除了要在提升專業水平上下功夫以外，還要加強社會基礎建設，為該項工作的開展創造有利的外部環境。相關職能部門要在深刻領會中央關于環保工作開展的指示精神的基礎上，結合當地實際情況，來創新適用的安排部署當地的環境影響評價工作。第一，在對城市經濟、環境的發展進行全面細致的調查研究的基礎上，來做出初步的環境影響評價工作規劃;第二，加強環境影響評價工作重要價值意義的教育宣傳，讓社會企事業單位、公民對環境影響評價工作政策制度的內容有更加準確清晰的認識了解，有效夯實該項工作的社會基礎。第三，將城市規劃與建設、城市日常生活資源供應等功能要素納入到環境影響評價工作內容中來，擴大環境影響評價工作的覆蓋面，讓其成為社會基層管理服務的重要環節，這樣才能為該項工作質量的提升提供有力的支持與保障[3]。

3結束語

目前，在全國上下齊心協力的開展生態文明建設的形勢背景下，對環境影響評價工作提出了更高的要求，只有扎實地做好該項工作，才能為確保地方經濟的健康、可持續發展提供可靠的指導。本文，筆者主要對環境影響評價工作從技術、方法、機制等方面進行了分析，并從這幾個方面提出了相關的對策建議，希望能夠給相關人士帶來有益的參考。

參考文獻

[1] 張亞妮.環保新形勢下環境影響評價工作的優化建議探尋[J].產業創新研究，2020（14）：26-27.

[2] 張姍姍.環保新形勢下環境影響評價存在的問題及對策[J].黑龍江科學，2020，11（8）：108-109.

[3] 鄭培鑫.淺談新形勢下環境影響評價工作存在的問題[J].資源節約與環保，2020（3）：115-116.