跨越千里的司法救助

楊超 王金茹 張夢軒

聽到這一消息，榮莉急壞了，立即參與尋找。經多方尋找，終于在一公園山頂處找到了楊明，但他一直沉默不言，拒絕回原安置地居住

10月21日，北京市房山區檢察院第三檢察部的檢察官們時隔一個月再來到甘肅。一個月之前的那次甘肅走訪調查，正逢當地陰雨連綿，而此次的甘肅之行卻全程陽光明媚、晴空萬里。檢察官們也非常開心地說道：“看吧，我們這次送來的是希望！”

“90后”的小毛是房山區檢察院辦理的一起交通肇事案件的被害人，檢察官們此次來甘肅，就是專門為小毛發放國家司法救助金的。

車禍讓一家人生活陷入困頓

小毛出生于甘肅省臨洮縣站灘鄉古桐村，家中五口人，大姐、二姐出嫁后，小毛便與父母共同生活，由于父母常年患有慢性疾病，無法從事體力勞動，小毛所在家庭戶早在2013年年底就被識別為建檔立卡貧困戶。這些年，一家三口在政府的幫扶下日子漸漸有了起色。

2017年，小毛大專畢業后來到北京打工，為了盡早擺脫貧困，他白天送外賣，晚上在酒店當服務員，靠著自己的辛勤勞動，小毛先后貸款在老家臨洮縣買了房和車，一家人也于2019年脫貧，眼看著一家人的生活一天比一天好，然而一場突如其來的車禍，打破了平靜的生活。

2019年12月30日，小毛在送外賣途中發生交通事故致重度顱腦損傷，事故發生后，小毛一家已花費醫療費80余萬元，肇事者趙某無賠償能力，小毛一家人的生活陷入困境。

檢察機關協作聚合力

房山區檢察院第一檢察部檢察官在辦理趙某涉嫌交通肇事案中，發現上述情形，認為被害人小毛生活困難，可能符合司法救助條件，在與第三檢察部負責辦理司法救助案件的檢察官進行溝通后，將此線索進行了移送。收到該線索后，第三檢察部承辦檢察官在第一時間全面查閱了原案證據材料，并向原承辦人了解了原案辦理情況，經審查，2019年12月30 日，趙某無駕駛資格駕駛小型面包車，與小毛駕駛的兩輪摩托車發生碰撞，造成小毛腦挫傷，顱內出血，蛛網膜下腔出血，車輛損壞，事故發生后，趙某讓董某頂替自己冒充肇事司機。經認定，趙某負事故主要責任，小毛負事故次要責任。經鑒定，小毛身體所受損傷程度為重傷二級。隨后，承辦檢察官通過電話與小毛的姐姐取得聯系，詳細詢問了小毛入院治療情況及家庭生活狀況，了解到小毛住院期間已花費醫療費80余萬元，家中為此賣房賣車、負債累累，現家庭生活困難，無力承擔其后續治療費用。

次日，檢察官赴房山看守所訊問了犯罪嫌疑人趙某，核實其是否具有賠償能力，經審查，趙某老家在河北農村，2014年來京務工，從事安保等臨時性工作，無固定收入、無積蓄，家中父母靠務農為生，案發后，趙某通過向支付寶借貸的方式共支付小毛治療費用約1萬元，其表示自己目前沒有賠償能力，愿意出來后打工賠償小毛經濟損失。在對該司法救助線索進行初步評估后，檢察官認為，小毛的情況可能符合國家司法救助條件，但還應做進一步的調查核實工作。

檢察官親赴甘肅調查走訪

檢察官在對該司法救助線索進行初步審查的基礎上，主動啟動司法救助程序，于2020年9月19日至9月22日赴小毛老家臨洮縣進行實地調查走訪，進一步核實其康復治療情況及家庭經濟狀況。由于取證地點蘭州、臨洮、古桐三地相距數百里，且以山路居多，為了更高效地完成取證工作，與甘肅省三級檢察機關加強協作，緊密配合，共同商討、完善取證方案，在三級檢察機關的大力支持下，辦案人員分成三組開展調查取證工作，一組赴小毛康復治療所在的甘肅省康復中心醫院向醫生了解其現階段康復治療情況及未來康復治療方案;第二組赴定西市公安交通支隊、工商銀行臨洮支行查詢小毛名下財產情況;第三組赴臨洮縣站灘鄉古桐村委會了解小毛家庭生活狀況。在當地檢察機關的協助下，檢察官在一天之內，高效地完成了取證工作。通過實地走訪，檢察官了解到小毛所在家庭戶在2013年年底被識別為建檔立卡貧困戶，2019年脫貧。事故發生后，小毛作為家庭唯一的勞動力，由于大腦嚴重受損，喪失勞動能力，家庭經濟來源中斷。目前，小毛家庭收入主要為當地政府為其申請的三口人二類低保，家庭月收入1050元。此次調查走訪徹底打消了檢察官心中的疑慮，臨走時，檢察官現場指導小毛的母親寫下了國家司法救助申請書。

經過前期的線索初查與實地調查核實工作，房山區檢察院認為，申請人小毛因交通事故喪失勞動能力，住院期間已花費大額醫療費用，且無法通過訴訟獲得賠償，后期也須康復治療，生活面臨急迫困難，屬于因案返貧的情形，應當予以救助。考慮到小毛所受損失、家庭經濟狀況、保險理賠情況、賠償義務人實際賠償情況、后續康復治療、生活成本等因素，根據《人民檢察院國家司法救助工作細則（試行）》第10條規定，檢察院決定對小毛進行司法救助，救助金額318504元，用于其后續康復治療及日常生活支出。

再赴甘肅發放司法救助金

10月21日，房山區檢察院第三檢察部的檢察官們來到甘肅，為小毛發放國家司法救助金。

而這一天，剛好也是小毛來蘭州住院進行康復治療的日子。來不及安放行李，檢察官們就直接從機場趕去見當事人一家，經過兩個多小時的等待，終于見到了小毛和他的父親。令人欣慰的是，小毛的身體狀況有了好轉。本以為可以順利住院，他們卻忘記做核酸檢測，檢察官們實在放心不下，幫忙溝通聯系，預約核酸檢測，一切安頓好之后，才放心離開。

第二天，經過幾個小時的輾轉，檢察官在當地相關部門工作人員的陪同下來到小毛家和小毛的姐姐家看望，小毛出事后，一直都是兩個姐姐在細心照料。兩位姐姐早已各有家庭，但為了弟弟，她們不遺余力，背負著高額的外債，這場事故的背后是三個家庭的默默付出。

“一切都會好起來的，小毛身體素質那么好，你們一定要充滿信心。”檢察官說道。

隨后，檢察院在古桐村委會舉辦了國家司法救助金現場發放儀式，為小毛一家現場發放國家司法救助金318504元。鑒于小毛處于康復治療階段，智力、活動嚴重受限，經與臨洮縣檢察院、古桐村委會集體研究，決定將救助金一次性匯入小毛母親羅某的個人賬戶，用于小毛后期康復治療以及生活費用支出，并委托古桐村委會負責救助金監管，協同臨洮縣檢察院定期回訪，共同保障救助資金妥善適用，實現救助效果最大化。甘肅省、定西市、臨洮縣三級檢察機關相關部門負責人、站灘鄉黨委書記、鄉鎮扶貧干部、古桐村委會、甘肅省人大代表參加此次活動。

救助金發放活動中，小毛大姐代表全家人說道：“非常感謝檢察機關、鄉鎮黨委、扶貧干部的關懷與幫助，我們一家人都感受到了黨和政府的關心與溫暖。”