火電工程招投標中的問題及對策分析

周亞東

摘 要 隨著我國經濟與居民生活水平的不斷發展，電力已經成為人們生活、生產中不可缺少的重要因素，電力工程建設問題一直是我國政府重點關注的問題。目前，我國火電工程會以招投標的形式進行，改善了我國能源建設工程的整體體系。但是，火電工程在招投標的過程中還會涉及諸多問題，本文主要針對火電工程招投標中的問題進行分析，并提出相應的解決措施。

關鍵詞 火電工程;招投標;問題;對策

招投標是我國政府或招標單位以工程項目采購與承包為主要方式，進行建設任務分配的一項重要舉措，使得工程建設取得了明顯的效果。但是，火電工程招投標中還存在諸多不合理的現象，不利于火電工程招投標的公平性開展。

1火電工程招投標中存在的問題

（1）招投標法律制度不健全。招投標法律制度是保證火電工程順利進行的重要保障，它使得工程建設市場變得更加規范[1]。但是，隨著我國市場經濟的不斷發展，火電工程在招投標的過程中，會由于各地方政策與規范的原因，造成地方政策與招標投標法出現沖突的現象，這種現象的出現，導致地方性火電工程招投標出現很多新問題，不僅不利于地方火電工程招投標的公平開展，還會影響后續的火電工程建設。

（2）招投標評標方式不完善。招投標評標方式是最重要的環節之一，相關單位可以根據評標方式進行投標方案的評審，以選出最適合的火電工程標書。但是，目前我國評標方式具有一定的單一性，相關部門及專家在進行標書評審的過程中，并沒有統一的標準，使得評審結果具有爭議性。再加上大部分評標方式是以價格作為主要評審因素，進行標書的評審，導致火電工程招投標失去了最初的意義。因此，我國政府部門及相關單位應該針對招投標的意義，進行評標方式的完善，發揮招投標的真正作用，提升火電工程招投標質量。

（3）信息技術應用不當

由于招投標的環節復雜、涉及單位眾多，需要相關單位花費大量的時間、人力進行招投標環節的監管，不僅加大了招投標的成本支出，還影響了招投標的整體效率。隨著信息技術的不斷發展，人們已經借助信息技術進行了不同領域的改革，并取得了良好的效果。但是，信息技術在火電工程建設招投標中的應用度較低，導致這種現象的出現一方面是由于相關部門及人員的認知不足，另一方面是由于相關經驗較少，沒有相應的借鑒經驗，導致火電工程建設招投標的信息技術應用程度較低。

（4）招投標市場誠信體系的缺失。火電工程建設招投標具有保密性，相關部門在進行火電工程建設招投標的過程中，應該做好保密工程，進行火電工程建設產品的采購及工程招標，讓參與方在同一平臺上進行公平競爭。但是，目前火電工程建設招投標在實施的過程中，會由于多方面的因素出現信息泄露、監管不健全等多方面的問題，導致部分企業會由于虛假信息錯失評審，導致火電工程建設市場誠信體系缺失[2]。

2促進火電工程建設招投標發展的對策

（1）招投標法律制度的完善。為了保證火電工程建設招投標市場的公平性，我國人民法院及地方政府應該進行招投標法律制度的完善，一方面可以保證招投標市場的公平性，另一方面可以為企業提供更加公平的競爭平臺，使得招投標真正發揮作用。首先，火電工程建設招投標法應該進行采購主體的明確，對招投標行為進行規范和約束。其次，我國政府應該根據招投標中的問題，進行相關法律條款的具體化完善，避免相關企業出現“鉆空子”的現象，提高招投標市場氛圍。最后，我國地方政府應該根據國家頒布的招投標法，進行火電工程建設招投標內容與形式的設計，避免出現地方政策與國家招投標法相沖突的現象，減少火電工程招投標出現的新問題。

（2）招投標評標方式的完善。由于評標方式是招投標中重要的環節，因此，相關部門及專家應該進行評標方式的改進與完善，使得評標方式更加全面，不僅可以保證評標的公平性，還可以對參與企業進行綜合考察，找出最適合進行火電工程建設的企業。首先，相關專家應該對招投標方案進行全面了解，根據招投標方案進行評標時間與形式的選擇，提高標書評審的效率。其次，相關專家應該進行評標方式的改進，根據招投標方案的重點，進行評審方式的調整，發現標書中的重點及問題，有助于保證最終評審方案的質量。最后，為了保證評標方式的公平性，相關部門應該完善專家選取制度，加大對于專家的考核與評定，避免專家出現受賄問題，保證火電工程建設招投標的公平。

（3）信息技術在招投標中的應用。我國相關部門應該加大對于信息技術的應用力度，借助信息技術進行火電工程建設招投標的方案分析與整理，借助信息技術進行成本預測、信息收集、信息共享、投標方案分析等多方面的工作，一方面可以提高招投標的工作效率，節約相關的時間、人力和成本;另一方面可以對企業信息進行更加全面的收集與審核，保證招投標方案的真實性，為后續火電工程建設項目的落實做好前提準備工作。

（4）招投標市場誠信體系的完善。市場誠信體系對于火電工程建設招投標具有十分重要的影響，保證招投標的公平、科學。首先，相關部門應該加大對于招投標市場誠信體系的監管力度，做好招標方案與信息的保密工作，保證每一個參與企業都可以在相對公平的情況下參與競標，保證了招投標的質量。其次，相關部門應該加強對專家的思想與職業道德教育，根據火電工程建設招投標的要求，對專家進行信息保密工作及相關工作的培訓，完善專家的思想道德意識與職業道德素養，一方面可以保證招投標信息的保密性，另一方面可以讓專家以正確的態度進行評審，有助于促進招投標市場誠信體系的完善[3]。

3結束語

綜上所述，招投標雖然為火電工程建設提供了更加便利的條件，但是其在運行的過程中，還存在諸多的問題，使得火電工程建設招投標缺乏公平性與科學性。因此，我國相關部門應該對火電工程建設招投標及其他工程建設招投標中存在的問題進行分析，并提出相關的解決措施，改善招投標環境，實現招投標的真正目的，為后續工程建設工作的順利進行奠定基礎。

參考文獻

[1] 閆鵬.國內火電建設市場招投標現狀分析[J].中國電力企業管理，2018（4）：76-77.

[2] 索桂芳，單衍英，江飛，等.火電工程建設招投標中的問題及對策[J].科技創新導報，2016，13（25）：7-8.

[3] 蔣志輝.淺談火電（能源）工程招投標管理[J].江西建材，2016（12）：247-248.