培養提升應急處突能力

楊斌

提高應急處突能力不僅是對年輕干部的急迫要求，而且是對所有新時代肩負“在危機中育先機、于變局中開新局”的干部們的統一要求，尤其是在世界百年未有之大變局和外部環境更多不穩定性不確定性的今天，值得引起高度重視，并盡快培養提高。

應急處突，并非小概率事件，從全局和長期來看，突發事件與災害危機頻度高、損失重、影響大。以自然災害為例，我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多，分布地域廣。同時，我國各類事故隱患和安全風險交織疊加、易發多發，影響公共安全的因素日益增多。如果不能有效防范化解重大安全風險，不能及時有效應對各類重大突發公共事件，就可能會影響社會穩定，進一步引發社會安全乃至國家安全問題。可以說，如何加強和改善應急管理、有效應對各類重大突發公共事件，考驗著政府和干部的治理能力，是每一個干部的常態化基本功。

作為應急處突的關鍵力量，干部的應急處突能力可以著重從三方面提高。

提高主動預判能力。危機與突發事件往往有一個醞釀、發生、發展的過程，而非空穴來風。“備豫不虞，為國常道。”預判風險是防范風險的前提，也是成本最小、效果最好的應急處突方式。黨的十九大報告指出：“切實增強駕馭風險本領，保持清醒頭腦，不墨守成規、不搞教條主義，盡可能把風險和矛盾消化在萌芽狀態，掌握工作主動權。”這就需要干部提高政治判斷、源頭治理、動態管理、應急處置相結合的綜合管理能力，靠預見性、洞察力和工作經驗來規避自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件的風險，變被動為主動，確保應急處突工作扎實高效落實。……