城鄉統籌推進垃圾分類治理

李罡

習近平總書記一直非常重視垃圾分類，多次指出，“實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環境，關系節約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現”，“垃圾分類工作就是新時尚”，明確要求“努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍”。

2020年 9月1日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十五次會議，審議通過了《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》。《若干意見》強調要從落實城市主體責任、推動群眾習慣養成、加快分類設施建設、完善配套支持政策等方面入手，加快構建以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類長效機制，樹立科學理念，分類指導，加強全鏈條管理。加強城鄉統籌，是推進垃圾分類治理，進而提高社會文明水平的重要措施，也是未來推進垃圾分類治理的重要指導原則。

打破城鄉分治局限，樹立城鄉統籌的垃圾分類治理理念

在垃圾分類治理方面，城鄉統籌強調的是將中心城市與周邊鄉鎮及農村、城市居民與鄉鎮居民作為一個整體，通過制定法律和出臺政策，對城鄉生活垃圾分類治理進行統籌謀劃，促進城鄉生態環境保護、垃圾分類治理的一體化。

我國推動垃圾分類治理實踐目前按照城市、農村兩個相對獨立層面開展。城市方面，特大型、大型城市走在了垃圾分類治理探索的前列，全國地級及以上城市已全面啟動生活垃圾分類工作，到2020年底，46個重點城市將基本建成垃圾分類處理系統，其他地級城市實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋，2025年底前全國地級及以上城市將基本建成垃圾分類處理系統。……