新中國(guó)成立70年生態(tài)文明建設(shè)的成就與經(jīng)驗(yàn)

豆學(xué)蘭

隴南師范高等專科學(xué)校，甘肅 成縣 742500

新中國(guó)成立70年來(lái)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得了巨大的進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興奠定了良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，黨的十八大以來(lái)，在生態(tài)建設(shè)實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的生態(tài)文明思想為逐步實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的社會(huì)狀態(tài)提供了行動(dòng)指南。

一、黨和政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)發(fā)展過(guò)程

新中國(guó)成立70年來(lái)黨和政府一直高度重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。但在生態(tài)文明思想認(rèn)識(shí)方面卻經(jīng)歷了艱難的過(guò)程，在建國(guó)初期第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體就認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性，尤其在1955年，毛澤東號(hào)召大家“綠化祖國(guó)”“實(shí)行大地園林化”。但由于當(dāng)時(shí)我國(guó)還是農(nóng)業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，大多數(shù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形態(tài)以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)為主，工業(yè)生產(chǎn)十分落后，人們的生產(chǎn)生活方式具有樸素性，對(duì)自然環(huán)境的危害主要表現(xiàn)為向自然界獲取原材料，尤其對(duì)森林的破壞比較突出，工業(yè)污染對(duì)自然環(huán)境的影響甚微，這就決定了當(dāng)時(shí)人們對(duì)生態(tài)文明認(rèn)識(shí)的局限性，只能界定在打掃衛(wèi)生、防沙治沙，興修水利、農(nóng)田基建、植樹(shù)造林等方面，還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工業(yè)污染帶來(lái)的諸如食品安全、飲水安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全、河流土壤污染等問(wèn)題。人們認(rèn)為自然界是能夠被人類可以征服的，以至人定勝天思想成為生態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)思想，缺乏對(duì)自然界的尊重和敬畏。1972年我國(guó)參加了聯(lián)合國(guó)組織召開(kāi)的第一次環(huán)境大會(huì)，通過(guò)這次會(huì)議，我國(guó)才意識(shí)到我國(guó)也有嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，1973年我國(guó)召開(kāi)第一次環(huán)境保護(hù)大會(huì)，在會(huì)上確定了環(huán)境保護(hù)的三十二字方針，標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)始正式重視環(huán)保問(wèn)題了。

在1983年的環(huán)境保護(hù)會(huì)議上，“環(huán)境保護(hù)”被確立為我國(guó)的基本國(guó)策，但在實(shí)踐中，為了發(fā)展生產(chǎn)力，仍然以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，雖然人們生活水平較之以前有了一定的提高，但這些都是以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)的，人們向自然界瘋狂掠奪資源的同時(shí)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，大氣污染、河流污染、礦藏資源破壞、森林資源破壞、植被破壞等問(wèn)題極其嚴(yán)重，最終導(dǎo)致的一個(gè)直接后果就是自然災(zāi)害頻發(fā)。隨之工業(yè)污染所帶來(lái)連鎖反應(yīng)，各種化工原料、食品添加劑注入食品領(lǐng)域引發(fā)了食品安全問(wèn)題、醫(yī)療衛(wèi)生安全等問(wèn)題，人的生存受到威脅。

2003年非典疫情后，黨和政府充分認(rèn)識(shí)到人與自然、人與人、人與社會(huì)的矛盾加劇，環(huán)境問(wèn)題就是民生問(wèn)題，相繼提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”、建設(shè)美麗中國(guó)等生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)。黨的十八大上把生態(tài)文明建設(shè)納入社會(huì)總體布局、提出“生態(tài)興則文明興”則標(biāo)志著我國(guó)將生態(tài)文明建設(shè)提升到關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央非常重視生態(tài)文明建設(shè)。尤其2018年5月在青海省召開(kāi)的生態(tài)環(huán)保大會(huì)作為最高規(guī)格的環(huán)境大會(huì)開(kāi)啟了生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)代，具有里程碑的意義。在這次大會(huì)上習(xí)近平全面系統(tǒng)地闡述了生態(tài)文明的內(nèi)涵、意義、目標(biāo)及生態(tài)文明建設(shè)的基本原則，回答了生態(tài)文明建設(shè)中困擾大家的關(guān)鍵問(wèn)題，形成了習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明思想。

總之，新中國(guó)成立70年來(lái)，我們對(duì)生態(tài)環(huán)境十分重視，對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)由非理性走向理性，由非科學(xué)走向科學(xué)，在實(shí)踐中不斷探索、不斷深化，形成了生態(tài)文明建設(shè)思想，體現(xiàn)了馬克思主義的與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。

二、新中國(guó)成立70年來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的成就

新中國(guó)成立70年來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的成就是巨大的，很難通過(guò)精確的數(shù)字予以說(shuō)明，只能通過(guò)概括性的方式進(jìn)行歸納總結(jié)，因?yàn)椋鷳B(tài)文明建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，有些成就是無(wú)法用數(shù)字表達(dá)的，主要成就表現(xiàn)為：

（一）生態(tài)環(huán)境明顯改善

當(dāng)前城市環(huán)境與以往相比有了明顯改善，城市的園林綠化面積大幅度增加，城市衛(wèi)生清潔度大幅度提升、節(jié)能減排工作成效顯著、城市工業(yè)污染大幅下降，城市居民環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)；在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施下人居環(huán)境明顯改善，青山綠水、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的景象隨處可見(jiàn)；自然資源得到有效的保護(hù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得到扭轉(zhuǎn)，以前竭澤而漁式的發(fā)展方式已經(jīng)轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展方式。

（二）生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益彰顯

生態(tài)工業(yè)發(fā)展迅速，尤其在新能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域成績(jī)突出，比如風(fēng)能、核電站建設(shè)、節(jié)能產(chǎn)品等方面的企業(yè)發(fā)展迅猛，由此引起科技創(chuàng)新成果豐碩；生態(tài)農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，尤其是原生態(tài)綠色食品產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村蓬勃發(fā)展，如養(yǎng)殖業(yè)方面的土雞、土雞蛋、土豬等深受人們喜愛(ài)，種植方面的綠色無(wú)公害蔬菜等已經(jīng)成為農(nóng)民增收的有效途徑。

（三）生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展迅速

如原始森林、野生動(dòng)物、草原草地、江河胡海、群山峻嶺等都吸引著大量的游客，并為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，另外農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)園區(qū)也成為人們休閑旅游觀光的好去處。由此帶來(lái)的生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)也解決了部分勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了活力。

（四）生態(tài)文明思想得到人民群眾的認(rèn)同和支持

黨和政府通過(guò)對(duì)生態(tài)文明思想的宣傳、生態(tài)文明制度建立和落實(shí)，人民群眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)同大幅度提升，人們的環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，絕大多數(shù)人民群眾能夠自覺(jué)地投入到生態(tài)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐中去，如全民自覺(jué)開(kāi)展植樹(shù)造林、護(hù)林活動(dòng)，公眾場(chǎng)合吸煙現(xiàn)象減少、垃圾分類理念開(kāi)始實(shí)踐等。人民群眾由以前的被動(dòng)參與生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)向積極主動(dòng)參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，尊重自然、順應(yīng)自然、熱愛(ài)自然開(kāi)始成為人們的生活習(xí)慣和生產(chǎn)生活方式。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處已經(jīng)成為廣大人民群眾共同追求和愿景。

三、新中國(guó)成立70年生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

目前，我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)到了攻堅(jiān)期，過(guò)去70年我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)雖然取得了巨大成就，但進(jìn)一步發(fā)展也有很多問(wèn)題存在，因此總結(jié)生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)十分重要，將會(huì)為新的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題提供有益的參考。當(dāng)然新中國(guó)成立70年來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)十分豐富，有宏觀經(jīng)驗(yàn)也有微觀經(jīng)驗(yàn)，下面主要從宏觀上把握生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

（一）黨和政府高度重生態(tài)問(wèn)題是關(guān)鍵

新中國(guó)成立70年來(lái)在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)過(guò)程中每次取得的重大成就都離不開(kāi)黨和政府的高度重視。因?yàn)槿珖?guó)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是社會(huì)問(wèn)題，一個(gè)人或一個(gè)企業(yè)的力量是有限的，無(wú)法解決環(huán)境方面的根本問(wèn)題，只有舉全國(guó)之力才能有效解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，這就需要中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政府的高度重視。當(dāng)然，新中國(guó)成立70年來(lái)黨和政府十分重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，共召開(kāi)六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，并成立了相應(yīng)的環(huán)保機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)了相應(yīng)環(huán)保制度，尤其是黨的十八大以來(lái)，把生態(tài)文明建設(shè)和其它的四個(gè)建設(shè)一道納入社會(huì)總布局寫(xiě)入了黨章，寫(xiě)入了憲法，為生態(tài)文明建設(shè)起到關(guān)鍵性的作用。

（二）人民群眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)同和實(shí)踐是決定性因素

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。生態(tài)文明建設(shè)是否取得成效決定權(quán)在人民手中，所以黨和政府出臺(tái)環(huán)境方面的政策后，必須要廣泛宣傳，讓人民群眾認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的益處，讓人民群眾成為生態(tài)文明建設(shè)的主體。只有人民群眾在生態(tài)文明建設(shè)享有獲得感、幸福感，人民群眾才能形成對(duì)環(huán)境保護(hù)高度的自覺(jué)和覺(jué)醒。離開(kāi)人民群眾的參與，生態(tài)文明建設(shè)只能是無(wú)本之木、無(wú)源之水。探索依靠全社會(huì)的力量打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)取得的決定性勝利的關(guān)鍵因素。

（三）形成科學(xué)的生態(tài)文明思想是生態(tài)文明建設(shè)的正確方向

雖然黨和政府對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視十分重要，但是如果人們對(duì)生態(tài)文明思想的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，將會(huì)在生態(tài)文明建設(shè)中背道而馳，相向而行，適得其反。人類社會(huì)文明的底線是生態(tài)文明，遵循自然規(guī)律和法則，文明才能興盛。歷史和實(shí)踐證明，我們尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)健康發(fā)展，否則，任何凌駕于自然規(guī)律和法則之上的行為都必然遭到自然界的報(bào)復(fù)。新時(shí)代，習(xí)近平生態(tài)文明思想作為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)指南，具有科學(xué)性。因?yàn)榱?xí)近平生態(tài)文明思想立足于新時(shí)代，提出了以人民為中心的綠色發(fā)展理念，探索出適合中國(guó)國(guó)情的生態(tài)建設(shè)新思路，既是對(duì)馬克思主義生態(tài)觀的豐富與發(fā)展，又是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)自然觀的揚(yáng)棄。“習(xí)近平生態(tài)文明思想是對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的科學(xué)把握，明確了建設(shè)美麗中國(guó)的奮斗方向，并站在人類命運(yùn)共同體的高度，為全球生態(tài)治理提供了方案。”[1]

（四）建立科學(xué)的生態(tài)文明制度是生態(tài)文明建設(shè)的保障

“推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”[2]生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性和艱巨性、全局性和前瞻性，需要建立科學(xué)合理的制度來(lái)解決生態(tài)文明建設(shè)中的各種矛盾。我國(guó)出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，如自然資源方面的法律《森林法》《草原法》《礦產(chǎn)資源法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》等，這些法律法規(guī)的實(shí)施有效保障了生態(tài)文明建設(shè)的成效，進(jìn)入新時(shí)代，生態(tài)文明制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)了源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲、過(guò)程全覆蓋，充分體現(xiàn)了尊重自然規(guī)律的戰(zhàn)略思維、強(qiáng)化剛性約束的法治思維和維護(hù)生態(tài)安全的底線思維，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨治理生態(tài)環(huán)境的決心和魄力 。

總之，新中國(guó)成立70年來(lái)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得了巨大成就。在新時(shí)代下，我們必須全面貫徹落實(shí)以堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和注重實(shí)踐檢驗(yàn)為目標(biāo)的習(xí)近平生態(tài)文明思想，把它作為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的指路明燈，助力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。