鄉(xiāng)村德治建設(shè)與優(yōu)化路徑研究

李雅萍

中共天祝縣委黨校，甘肅 天祝 733299

改革開放的40多年，讓我國的社會經(jīng)濟有了長足的進(jìn)步，現(xiàn)代化的進(jìn)程也在社會的不斷發(fā)展中繼續(xù)向前推進(jìn)，給當(dāng)前鄉(xiāng)村的社會結(jié)構(gòu)也帶來了很大的改變。雖然當(dāng)前鄉(xiāng)村的整體硬件設(shè)施，舊貌換新顏，鄉(xiāng)村當(dāng)中也出現(xiàn)了類似于村莊空心化，人口老齡化，鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土氛圍被打亂等問題。在現(xiàn)代化發(fā)展的道路上，我們已經(jīng)走出了第一步，然而后續(xù)如何讓整個社會變得更加和諧，讓人們在社會當(dāng)中生存更加具有幸福感，則是需要我們進(jìn)一步細(xì)致研究的問題。在鄉(xiāng)村當(dāng)中重塑鄉(xiāng)村居民的道德觀，著重強調(diào)德治對于鄉(xiāng)村治理的重要性，或許是未來改變鄉(xiāng)村當(dāng)前狀況，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的突破口。[1-4]

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村德治面臨的困境

（一）新舊社會形態(tài)交替導(dǎo)致的社會結(jié)構(gòu)重組

鄉(xiāng)村可以說是我國社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是整個中國社會結(jié)構(gòu)的最核心底牌。在過去的幾千年歷史當(dāng)中，中國一直都是一個農(nóng)業(yè)大國，以農(nóng)耕文明著稱于全世界。這種社會結(jié)構(gòu)一方面是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確實是我國長久以來的經(jīng)濟支柱，另一方面也使得我國的社會結(jié)構(gòu)一直是以鄉(xiāng)村為典范進(jìn)行延伸的。如果細(xì)致觀察可以發(fā)現(xiàn)在過去很長時間里，中國的城市是由鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)延伸出來的，從形成的本質(zhì)上來說，仍然遵守著鄉(xiāng)村當(dāng)中的社會范式。根據(jù)費孝通先生的社會學(xué)著作《鄉(xiāng)土中國》來看，整個中國社會，無論是鄉(xiāng)村還是城市當(dāng)中，都是以鄉(xiāng)土社會的結(jié)構(gòu)來組織的。改革開放40多年以來，現(xiàn)代化的思想和發(fā)展模式進(jìn)入到中國，并且對整個社會的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重組和改變，這使得鄉(xiāng)土社會的結(jié)構(gòu)開始瓦解。在新的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系開始構(gòu)建的前提下，鄉(xiāng)土社會結(jié)構(gòu)的瓦解是一種必然的趨勢。新社會結(jié)構(gòu)的建立是以城市經(jīng)濟的快速發(fā)展為基礎(chǔ)而形成的。在這種情況下，城市真正成為整個社會當(dāng)中經(jīng)濟、文化、政治以及其他多方面元素的主導(dǎo)，這時鄉(xiāng)村也開始跟隨城市改變自身的社會結(jié)構(gòu)。然而城市具有趨向現(xiàn)代化社會結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)村當(dāng)中卻不具備相關(guān)的基礎(chǔ)。同時鄉(xiāng)村作為千百年來中國鄉(xiāng)土社會的根源，在這種新的社會結(jié)構(gòu)和思想意識進(jìn)入的情況下，就會產(chǎn)生與以往的社會結(jié)構(gòu)之間的沖突，現(xiàn)代與前現(xiàn)代社會思想的對立，使得鄉(xiāng)村的思想狀況產(chǎn)生了混亂。縱觀當(dāng)前的中國鄉(xiāng)村，這種現(xiàn)象比比皆是，只是在經(jīng)濟發(fā)展程度不同的地區(qū)會存在兩種思想各自程度不同的現(xiàn)象。

（二）多元化的價值觀弱化了道德影響作用

改革開放40多年，鄉(xiāng)村的社會結(jié)構(gòu)并未徹底改變，依然維系著地緣和血緣為基礎(chǔ)的社會結(jié)構(gòu)，但是城市的發(fā)展卻吸收了鄉(xiāng)村當(dāng)中眾多的青壯年勞動力，這使得鄉(xiāng)村當(dāng)中出現(xiàn)了空心化的現(xiàn)象。原本以熟人社會為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)土社會結(jié)構(gòu)，逐漸演化成了無主體的熟人社會。鄉(xiāng)土社會的地緣性逐漸減弱，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村精神部分解體，農(nóng)民自主選擇行為空間擴展。在這種情況下外流的青壯年勞動力在城市當(dāng)中獲得了經(jīng)濟上的更多收入和價值觀的更多改變，回到鄉(xiāng)村以后，面對以往熟人社會當(dāng)中的道德輿論作用，首先表現(xiàn)出的是抵觸，其次這種經(jīng)濟上的收入增加也會使得人們對于道德的約束作用產(chǎn)生懷疑，弱化了道德在鄉(xiāng)村的約束作用。

同時還要看到，復(fù)雜多變的環(huán)境使得鄉(xiāng)村社會呈現(xiàn)出焦躁不安分散作業(yè)的局勢，鄉(xiāng)村從共同體走向了分散化，村民們的個體意識逐漸被放大，而公共精神逐漸被消解，利益至上的思想逐漸成為主流的價值觀，而村民的集體行動能力則變得越來越有限。

二、在鄉(xiāng)村中優(yōu)化德治作用的策略

（一）發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

孟子說：“民之為道也，有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心”。想要在今天的鄉(xiāng)村當(dāng)中穩(wěn)定社會秩序，構(gòu)建鄉(xiāng)村德治體系，讓鄉(xiāng)村的人文環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，必須要先讓村民們擁有良好的經(jīng)濟收入。事實上，幫助村民提高經(jīng)濟收入，建設(shè)好鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟，也是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)中的重要思想。

我們要了解鄉(xiāng)村當(dāng)中有其固有的生產(chǎn)資源，比如說土地以及因地制宜而種植的農(nóng)作物等。由于以往的生產(chǎn)水平有限，技術(shù)水平不高，農(nóng)村地區(qū)一直以簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要的經(jīng)濟收入方式，但是在今天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟體量不斷增大，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟異軍突起的情況下，城市中的發(fā)展可以反哺農(nóng)村，讓農(nóng)村地區(qū)根據(jù)以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成良好的農(nóng)村本地產(chǎn)業(yè)。

（二）建設(shè)鄉(xiāng)村文化

傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村德治的重要資源，雖然新的社會變遷導(dǎo)致鄉(xiāng)村道德規(guī)范發(fā)生改變，但是大量的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化仍存在于農(nóng)村，尤其是傳統(tǒng)的民間習(xí)俗，經(jīng)歷了一個不斷積累的漫長過程，是鄉(xiāng)村豐富的文化遺產(chǎn)，可以在鄉(xiāng)村振興中煥發(fā)出新的生機。因此，想要拓寬德治作用的空間，必然要加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)。一方面需要很好地挖掘傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約的有益因素，使其更好地實現(xiàn)維護鄉(xiāng)村秩序的“習(xí)慣法”作用，轉(zhuǎn)化為更為合理、更為先進(jìn)、更具現(xiàn)代性的良規(guī)益約；另一方面要重視家庭文化的養(yǎng)成，將體現(xiàn)社會主義核心價值觀的現(xiàn)代文化融入家風(fēng)建設(shè)中，以家庭為基本單元，有效引導(dǎo)和影響村民、重塑鄉(xiāng)風(fēng)，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村治理中的進(jìn)步文化力量。

（三）健全組織體系

現(xiàn)代鄉(xiāng)村德治主體是多元化的有機組合，治理主體包括組織和個人，構(gòu)建鄉(xiāng)村德治建設(shè)的完整組織體系，就要建立起以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織為基礎(chǔ)、各種協(xié)會組織和群眾性組織為補充的德治建設(shè)體系，將基層德治建設(shè)向組級延伸。基層黨組織是鄉(xiāng)村德治的核心力量，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村兩委、黨員這些“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮各個鄉(xiāng)村組織的作用，以規(guī)立德，建立有效的禮治秩序，倡導(dǎo)文明的生活方式，形成適合鄉(xiāng)村實際的道德規(guī)范，引領(lǐng)基層德治建設(shè)，建立起新的農(nóng)村社會道德治理體系。

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要我們擁有全面性、系統(tǒng)性和針對性的鄉(xiāng)村道德治理模式，必須有效調(diào)動鄉(xiāng)村治理的多方面力量，以黨組織干部為先鋒，帶領(lǐng)村民共同努力建設(shè)良好的鄉(xiāng)村人文環(huán)境，讓德治真正在村民們的日常生活當(dāng)中起到作用，通過強化鄉(xiāng)村德治建設(shè)，提升村民的良好道德觀念和思想道德素質(zhì)，打造鄉(xiāng)村建設(shè)和治理的內(nèi)推力，從而達(dá)到鄉(xiāng)村“善治”的最終目標(biāo)，給予村民更多的幸福感。