榆林市橫山區豆類產業發展現狀與對策

趙 帆

（榆林市橫山區農業技術推廣中心 陜西 榆林 719100）

豆類作物種類很多，主要有大豆、綠豆、小豆、蠶豆、豌豆、菜豆、豇豆、刀豆、扁豆等，富含豐富的蛋白質，其中大豆是世界上重要的油料和糧食作物，綠豆、小豆是重要的“藥食同源”作物。豆類作物有生物固氮作用，是調整優化種植結構的首選農作物之一[1～3]。榆林市橫山區位于黃土高原與毛烏素沙地過渡地帶，是典型的溫帶干旱半干旱大陸性季風氣候，氣候冷涼、四季分明，年平均氣溫7.8 ℃～10.2 ℃，≥10 ℃的有效積溫3 000 ℃以上，無霜期146 d 左右，年平均降水量400 mm 左右，且集中在7 ～9 月份，發展豆類產業有著得天獨厚的自然優勢。以綠豆為主的豆類產業是橫山區脫貧攻堅的重要農業產業之一，做強豆類產業對全區打贏脫貧攻堅戰、決勝全面小康意義重大。

1 橫山區豆類產業現狀

1.1 種植規模大。橫山區發展豆類作物生產歷史悠久，自然氣候條件適宜豆類等雜糧作物生長，是全國三大綠豆產區之一，被農業部命名為“綠豆之鄉”[4]。據統計，橫山區現有大豆(黑豆、黃豆、雙青豆)、綠豆、小豆(紅小豆、白小豆、赤小豆)、豌豆、蕓豆(多花菜豆、普通菜豆)、扁豆、豇豆、蠶豆、草豌豆等10 多種豆類作物。2017 年，橫山全區豆類作物種植面積1.62 萬hm2，產量2.28 萬t，分別占到榆林全市豆類作物播種面積的16.9%和總產量的13.1%，位居榆林12 縣(區、市)第1 位和第2 位。其中：大豆種植面積0.87 萬hm2，產量1.32 萬t；紅小豆種植面積0.43 萬hm2，產量0.51 萬t；綠豆種植面積0.25 萬hm2，產量0.32 萬t。

1.2 主要豆類產品品質好。橫山區地處黃土高原地區，海拔較高、日照充沛、雨熱同季，土壤多為黃綿土，土質疏松且富含鉀素，種植的豆類作物產量高、品質好，尤以大明綠豆、紅小豆、黑大豆知名。橫山區生產的綠豆有“綠色珍珠”之美譽，在榆林周邊市場上享有盛譽，為出口日本國免檢農產品；“橫山紅小豆”被客商盛贊為“紅寶石”，也是橫山區的重要出口創匯農產品之一，暢銷東南亞各國；橫山生產的黑大豆是加工豆腐的最佳原料，該區響水鎮生產的豆腐遠近聞名。

1.3 產地環境無污染。橫山區農業生產仍以傳統農業生產方式為主，農產品質量好、品質優、農殘少。橫山區為典型的雨養旱作農業區，境內工礦企業很少，生產環境無污染；橫山區種植的大豆、綠豆、小豆等豆類作物耐旱、耐瘠薄，抗逆性強，且都有固氮作用，生產中主要施用農家肥料，化肥也只施少量的磷、鉀肥；與水稻、玉米等主糧作物相比，豆類作物的病蟲害較少，極少使用農藥。

1.4 產業化程度較高。橫山區是榆林市傳統的農產品加工地，有豆類加工、銷售企業、合作社近百家，橫山進出口有限公司是榆林市第一家省級農業產業化重點龍頭企業，“橫山大明綠豆”是橫山區第一個入選“國家地理標志產品”的農產品，也是橫山區出口創匯的拳頭暢銷商品，同時，“橫山紅小豆”、“響水豆腐”也成為橫山農業發展的名片；近年來，區委、區政府大力扶持發展以合作社為主導的“訂單農業”，實現了“企業、合作社、農民”三方的合作共贏，極大地推進了農民增收。

1.5 地方政府支持有力。早在20 世紀90 年代，橫山區就將“羊、豆”兩大產業作為農業主導產業，大力發展以綠豆為主的豆類產業，并制定了一系列產業優惠政策給予扶持。2016 年，橫山區委、區政府制定了《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，將豆類產業列為縣域農業主導產業之一，明確提出“圍繞羊、豆、稻、薯四大產業發展現代特色農業”，為做大做強豆類產業提供了政策保障。

2 豆類產業發展存在的問題

2.1 種植品種混雜退化。橫山區豆類作物生產中主栽品種多為農家品種或20 世紀育成的老品種，品種結構非常單一，大豆以“梿枷條黑豆”為主，綠豆以“橫山大明綠豆”為主，紅小豆以“延邊紅”和“冀紅五號”為主，均種植20 年以上，種子以農民自產自留為主，因種植多年出現混雜、退化現象，產量和品質都受到嚴重影響。

2.2 種植水平較低。一是單產水平低，橫山區豆類作物栽培技術較為粗放，豆類作物面積雖然較大，但單產水平低于市內其他地區，以2017 年為例，主要豆類作物大豆、綠豆和紅小豆的單產水平分別在全市排名第8 位、第9 位和第9 位。二是橫山區豆類作物栽培時較多采用地膜覆蓋方式，雖然產量提高，但地膜回收技術仍不太成熟，為產品品質留下了隱患。

2.3 抵御自然災害能力差。橫山區豆類作物多種植在旱地上，旱災是制約當地豆類生產的主要災害，灌溉水源少、成本高，“靠天吃飯”的現狀使得全區豆類作物產量較低。近年來，因為豆類產品“藥食同源”的特點導致價格較好、效益較高，農民種植豆類的意愿加強，種植面積逐年擴大，出現重茬種植現象，導致一些細菌性病害加重。

2.4 產業化經營受阻。橫山區豆類加工、銷售產業發展較早，曾是榆林市雜糧加工第一大縣(區)，但受近年來市場沖擊，加之原有加工企業多為原糧精選或簡單的粗加工，缺乏精深加工，使得橫山區雜糧(以豆類和小米為主)加工、銷售發展已落后榆陽、米脂、綏德等兄弟縣區，加工、銷售等產業化經營遇到瓶頸。

3 產業發展對策

3.1 發展思路。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以發展鄉村振興戰略和打贏脫貧攻堅戰為主線，緊緊圍繞“轉方式、調結構”兩條主線，推進農業供給側結構性改革，依托橫山區獨特的自然、資源優勢，積極開拓銷售市場，以做強做優豆類產業為目標，全力打造“橫山大明綠豆”等豆類產品品牌，加大政策支持力度，打造“政府+農技+企業+合作社+農戶”的產業化體系，把橫山區建設成為榆林及周邊地區的豆類產品集散地。

3.2 產業目標。加大豆類產業政策支持力度，計劃“十四五”期間，橫山全區豆類作物種植面積達到2.0萬～2.2 萬hm2，產量達3.6 萬～3.8 萬t，產值達3.0億～3.6 億元，全區農民人均豆類產品收入達到1 200元以上，成為名副其實的“富民產業”。加快新品種、新技術的研發、集成力度，加強良種繁育體系建設力度，提升豆類產業科技創新能力，使良種覆蓋率達到70%，科技轉化率達到65%。加大現有加工龍頭企業的培育力度，重點扶持省級以上龍頭企業1 家，市級以上龍頭企業2 家，豆類生產及加工專業合作社10 ～15 家，積極打造“龍頭企業+合作社+基地”的“訂單農業”發展模式，輻射帶動全區豆類走標準化生產、產業化經營的道路。

3.3 工作措施

3.3.1 組織領導是基礎。橫山區要突出資源優勢，認準“豆產業”是全區“三農工作”的第一產業，將做大做強做優“豆產業”作為實現脫貧攻堅和鄉村振興戰略的“重要民生工程”之一，在區農業農村局成立豆類產業領導小組，各鄉(鎮、辦事處)政府也成立同類工作機構，層層分解工作責任，確保將產業發展任務落實到鄉、到村、到戶，實現產業發展目標。

3.3.2 品牌建設是關鍵。產業要發展，品牌是關鍵。加強橫山豆類產業品牌建設，一是要做好現有國家地理標志產品“橫山大明綠豆”的宣傳力度，力爭申請紅小豆地理標志產品，認證綠色、有機豆類生產基地。二是整合區內豆類品牌，打造具有顯著區域特色和辨認度高的區域品牌，區內生產和銷售的豆類產品均采用統一的區域性品牌，僅包裝上注明生產企業以示區分。三是發展“互聯網+”，與京東、淘寶等電商合作，以產地直供的方式開展網絡營銷，提高橫山區豆類產品在網絡市場中的占有率。

3.3.3 技術支撐是保障。2011 年國家食用豆產業技術體系在榆林成立綜合試驗站，2017 年陜西省農業農村廳在榆林成立了省豆類產業技術體系，要加強這2 個體系和西北農林科技大學的技術合作，加快制定產業技術方案，進行技術培訓。同時要抽調專業技術人員駐村蹲點，進行全程技術服務，及時解決豆類生產過程中遇到的技術問題，把集成實用技術送到千家萬戶，切實提高技術到田率和普及率。

3.3.4 輻射帶動是目標。加強豆類產業基地建設力度，對示范基地要加強科學管理，實行高產集成技術配套，不斷提高豆類作物的產量和品質，打造知名品牌。通過以點帶面、新點老點相結合，探索高產集成技術由點到面推廣的途徑、方法、模式，帶動周邊區域的品種改良和高產集成技術的推廣力度，提高良種覆蓋率和科技轉化率，提升區域豆類產業科技水平。

3.3.5 加工營銷是推手。一要加強精深加工，提高產業附加值，一方面培育區內現有加工企業向精深加工轉變，另一方面加大招商引資力度，引進國內知名雜糧加工企業帶動全區豆類產業的加工水平提高。二是加強“橫山大明綠豆”這一地理標志產品的宣傳力度，同時注重培育其他豆類品牌，擴大橫山豆類品牌的影響力。三是發揮好橫山區臨近榆林市政府所在地這一區位優勢，建設豆類產品交易市場，努力把橫山建設成為區域內最大的豆類產品集散地。四是加大扶持農民專業合作社和運銷大戶，促進豆類產品營銷，確保豆類產品“產得下、賣得出”。