國家煤礦安監局下發通知要求：汲取近期事故教訓 嚴把復工安全關口

為深刻汲取近期煤礦事故教訓，國家煤礦安監局下發了《關于認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神 汲取近期煤礦事故教訓 切實做好煤礦復工復產安全生產工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

今年以來，全國煤礦安全生產形勢總體穩定，但2 月22 日至2 月29 日，山東、山西、云南接連發生較大煤礦生產安全事故，煤礦安全形勢依然嚴峻復雜，重大風險管控任務十分艱巨。《通知》指出，近期的3 起事故反映出一些煤礦安全紅線意識不牢固，受利益驅動鋌而走險，企業負責人冒險組織違法違規生產；一些煤礦隱患排查和風險管控不到位，災害防治措施不實不細，生產能力與災害治理水平不相符；個別地區復工復產安全把關不嚴，致使手續不齊全的煤礦“一哄而上”。

《通知》要求切實加強煤礦復工復產安全生產工作，嚴把煤礦復工復產驗收安全關。各級煤礦安全監管監察部門和煤礦企業要按照有關要求，根據當地疫情防控形勢，分區分級分類開展煤礦復工復產工作，把“開小灶”范圍內的企業、災害嚴重煤礦列為重點檢查對象。要嚴把人員關，“五職礦長”不齊全、礦長和主要技術負責人不在崗或不能履行職責、特種作業人員不齊全、職工培訓不合格的煤礦，不準復工復產；煤礦職工數量難以滿足要求的，要減少開工頭面，不得跨工種作業，嚴禁采掘職工混用；對機械化程度低，入井人員多，產量低、災害重、安全不放心的煤礦，要慎重復工復產，堅決做到不安全絕不能復工復產。要嚴把程序關，按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，履行好驗收程序；對發現驗收走過場的地方政府部門和沒有履行復工復產程序擅自生產作業的煤礦企業，要嚴肅追責問責。

《通知》要求精準執法，提高執法效能。各級煤礦安全監管監察部門要根據地方防疫部署，結合當地實際，以縣區為單位，按照地區疫情風險等級和復工復產情況，結合ABCD 四類煤礦，實施差異化監察檢查。有條件的必須開展現場檢查，不能到現場的要充分利用信息化手段，實行遠程監察執法，有序推動“一通三防”全覆蓋專項監察和安全專項整治等重點工作落實。

各地各部門要根據轄區煤礦實際情況，有針對性地確定重點地區和重點企業，組織力量對其“開小灶”。對沖擊地壓煤礦和煤與瓦斯突出煤礦，要科學論證采煤工作面推進進度，確定合理工作強度。對小煤礦較多地區，要研究采取防止井下隨意私開作業頭面的措施。

《通知》要求依法嚴厲打擊違法違規生產行為。各級煤礦安全監管監察部門要重點打擊整治未經批準擅自復工復產，或以檢修、整改隱患等名義組織生產建設行為；要重點打擊超能力超強度超定員組織生產行為，嚴防違規多頭多面布置，嚴防搞人海戰術，嚴防交接班交叉平行作業；要重點打擊重大隱患不整改仍組織生產的行為，及時消除瓦斯超限生產、防突措施不落實等重大隱患。

《通知》要求切實以事故教訓推動煤礦安全生產工作。