山西煤監(jiān)局：“雙嚴”筑牢安全屏障

2020年以來，山西煤監(jiān)局大力推進煤礦安全監(jiān)察改革創(chuàng)新，構(gòu)建了科學(xué)執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法“六個執(zhí)法”體系，通過采取嚴格執(zhí)法、嚴格文書預(yù)審和執(zhí)法監(jiān)督“雙嚴”措施，實現(xiàn)了科學(xué)執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。

在嚴格執(zhí)法方面，山西煤監(jiān)局對轄區(qū)煤礦存在的重大隱患和違法違規(guī)行為等比較突出的問題實行零容忍，露頭就打，從重查處重大隱患和違法違規(guī)行為，持續(xù)推動煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實。2020年前三季度，該局責(zé)令停產(chǎn)整頓煤礦237處，查處一般隱患16648條、重大隱患243條，行政罰款3.5938億元。

在嚴格文書預(yù)審和執(zhí)法監(jiān)督方面，山西煤監(jiān)局對監(jiān)察人員的監(jiān)察業(yè)績實行量化考核，對執(zhí)法文書實行預(yù)審（法制審核），構(gòu)建全局“一盤棋、一個裁判、一個標(biāo)準(zhǔn)、一面鏡子、一把戒尺”的“五個一”執(zhí)法監(jiān)督體系。

山西煤監(jiān)局對全省煤監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)察力量進行優(yōu)化，對監(jiān)察機制進行重構(gòu)，出臺了監(jiān)察業(yè)績量化考核辦法、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書預(yù)審辦法，對每個執(zhí)法單位、執(zhí)法單元、執(zhí)法人員的監(jiān)察執(zhí)法工作按季度實施量化考核，對每個執(zhí)法單元下達的執(zhí)法文書進行預(yù)審，確保隱患和違法違規(guī)行為描述科學(xué)、定性準(zhǔn)確、處理處罰自由裁量合理。

同時，山西煤監(jiān)局以煤礦安全專項整治三年行動為主線，以構(gòu)建“六個執(zhí)法”體系為抓手，把打非治違貫穿監(jiān)察執(zhí)法全過程，嚴查重大隱患，管控重大風(fēng)險，做到源頭防范和過程管控相統(tǒng)一，有效防范遏制煤礦事故發(fā)生；全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，強化重大災(zāi)害治理，加快推進煤礦智能化建設(shè)，提升煤礦安全保障能力。

據(jù)了解，2020年以來，山西轄區(qū)煤礦發(fā)生事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比減少7起、12人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降39%和37.5%。