百億投入農(nóng)村“廁所革命” 今年怎么干

文/ 孟哲

“一個(gè)坑，兩塊磚，三尺墻，圍四邊，蚊蠅飛，臭熏天。”幾年以前，一提到農(nóng)村廁所，人們的印象就是臟又臭。然而，這件“天大的小事”正在發(fā)生翻天覆地的變化。

“今年中央財(cái)政拿出一百多個(gè)億，支持農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)，并對(duì)去年農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的地方給予激勵(lì)支持。各地也在積極籌措資金，真金白銀地投入。”日前，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控召開的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)何斌介紹了對(duì)農(nóng)村“廁所革命”的支持力度。

早在2015 年7 月，習(xí)近平總書記在考察吉林延邊時(shí)就指出，農(nóng)村也要來場(chǎng)廁所革命，讓農(nóng)民群眾用上衛(wèi)生的廁所。“小廁所，大民生”，這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人為本、以民為本，致力于改善民生，提升人民群眾福祉的理念。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長(zhǎng)朱啟臻表示，在新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的黃金時(shí)期，中央拿出一百多億元用于農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)，凸顯了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，更是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大契機(jī)。

“廁所革命”讓農(nóng)民愿意用、用的上

“小康不小康，廁所算一樁。”

《全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案(2015—2020 年)》提出，到2020 年年底農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率要提高到85%。中共十九大報(bào)告提出，要著力解決突出環(huán)境問題，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，應(yīng)大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實(shí)施糞污治理，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，努力補(bǔ)齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板。

2019 年，國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治工作檢查組在安徽、河南、山東一些地方現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，一些村鎮(zhèn)已經(jīng)完成改造的廁所不能用、不好用、長(zhǎng)期閑置，甚至在改廁過程中還存在虛報(bào)數(shù)量等問題。

朱啟臻坦言，“前幾年，農(nóng)村的‘廁所革命’存在過形式主義，比如在高寒地區(qū)建室外的沖水廁所，冬天都凍壞了；連洗臉的水都不足的地方弄個(gè)抽水馬桶，等等。即便如此，農(nóng)村的‘廁所革命’還是要一改到底，因?yàn)椤畮锩P(guān)系到了億萬農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的改善，更是提升農(nóng)民幸福感、獲得感、安全感的有效途徑。”

在談及一些村鎮(zhèn)已經(jīng)完成的廁所不能使用時(shí)，朱啟臻表示，現(xiàn)在必須要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)和改廁模式，改廁技術(shù)要有甄別地利用，改造后的廁所要讓農(nóng)民愿意用、用的上。“現(xiàn)在選擇改廁技術(shù)的不是農(nóng)民群眾，而是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)往往都是城市思維，并不知曉農(nóng)民群眾在使用改造后的廁所會(huì)面臨的問題。只有找到適合農(nóng)民群眾的廁所技術(shù)，他們才會(huì)易于接受 。”

一位業(yè)內(nèi)人士指出，現(xiàn)在農(nóng)村廁所改造的最大問題，一是技術(shù)適用性不強(qiáng)，技術(shù)水平低，沒有突破性技術(shù)。二是戶均投入太低，農(nóng)民要自己掏一部分費(fèi)用，導(dǎo)致農(nóng)民積極性不高。對(duì)此，他建議，一是主管部門應(yīng)全流程把控改廁質(zhì)量。二是增加資金投入，提高農(nóng)民群眾改廁意愿。三是建立后續(xù)長(zhǎng)效維護(hù)機(jī)制，改廁與管控一體化運(yùn)行。四是改廁要與農(nóng)村污水處理一體化進(jìn)行。

“廁所革命”有效預(yù)防疾病傳播

當(dāng)前，全國新型冠狀病毒肺炎疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期。近期部分專家建議，加強(qiáng)農(nóng)村廁所管護(hù)，助力農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控。對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)何斌說：“推進(jìn)‘廁所革命’不僅是倡導(dǎo)健康文明生活方式的需要，也是有效預(yù)防疾病傳播的一個(gè)重要措施。”

何斌表示，當(dāng)前“廁所革命”的重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)村廁所的日常管理，引導(dǎo)農(nóng)民群眾加強(qiáng)廁所的清掃。要加大宣傳力度，宣傳使用干凈廁所的好處、怎樣文明如廁、加強(qiáng)日常管護(hù)等。引導(dǎo)大家對(duì)自家的廁所勤打掃、常通風(fēng)，確保干凈整潔、清潔衛(wèi)生。對(duì)于公共廁所也要加強(qiáng)日常保潔，適當(dāng)增加消毒次數(shù)，加強(qiáng)廁所糞污的管控。對(duì)于已經(jīng)完成廁改的，要指導(dǎo)農(nóng)民群眾及時(shí)維修破損、滲漏的化糞池等設(shè)施，發(fā)揮無害化廁所的衛(wèi)生效果。

“對(duì)于使用傳統(tǒng)旱廁的地區(qū)，要及時(shí)對(duì)糞便進(jìn)行覆蓋，做到‘人糞不見面’。在疫情防控期間，盡量減少不必要的清掏和轉(zhuǎn)運(yùn)，確需清掏的廁所要按規(guī)范清掏。”何斌解釋說，不得取用三格式衛(wèi)生廁所的第一格、第二格的糞液施肥，不得隨意傾倒或直接排放糞污，未經(jīng)處理或處理后達(dá)不到無害化要求的糞污不得還田。

何斌介紹道，今年我們將進(jìn)一步加大力度，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面。

一是分區(qū)域精準(zhǔn)推進(jìn)。按照今年中央1 號(hào)文件要求，要分類推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，對(duì)不同地區(qū)明確不同的目標(biāo)任務(wù)，不能簡(jiǎn)單下指標(biāo)、壓任務(wù)。到今年底東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)條件的地區(qū)基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造。

二是加大技術(shù)指導(dǎo)力度。因地制宜地選擇技術(shù)模式，提高農(nóng)村改廁工作的科學(xué)性、實(shí)效性，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，加大新技術(shù)新產(chǎn)品特別是干旱寒冷地區(qū)適用技術(shù)的研發(fā)力度，對(duì)試驗(yàn)示范成熟的逐步推廣應(yīng)用。

三是切實(shí)提高改廁質(zhì)量。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格按照改廁質(zhì)量的“十關(guān)”要求來推動(dòng)，確保改一戶成一戶，讓老百姓滿意。加強(qiáng)廁所糞污處理，特別是疫情防控期間，要強(qiáng)化管控，不能隨意傾倒或者直接排放，沒有經(jīng)過處理或者處理以后沒有達(dá)到無害化要求的不能還田。還要加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)，探索建立社會(huì)化、市場(chǎng)化的服務(wù)機(jī)制，確保廁具壞了有人修、管道堵了有人通、糞污滿了有人掏。

四是引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念。通過農(nóng)民群眾喜聞樂見、易學(xué)易懂的方式，加強(qiáng)文明如廁、日常保潔、衛(wèi)生防疫等宣傳教育，大力倡導(dǎo)清潔衛(wèi)生、健康防病，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成健康衛(wèi)生的生活方式。