“十三五”漁業(yè)亮點(diǎn)：稻漁綜合種養(yǎng)面積3800萬畝

稻漁綜合種養(yǎng)作為一種綠色生態(tài)的農(nóng)漁發(fā)展模式，“十三五”以來發(fā)展迅速，稻漁綜合種養(yǎng)面積從2015年的2200多萬畝增長到2020年的3800萬畝，稻米產(chǎn)量達(dá)到1900萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量超過300萬噸，帶動(dòng)農(nóng)民增收超過650億元。“十三五”期間，全國各地積極貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于規(guī)范稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》有關(guān)要求，稻漁綜合種養(yǎng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展水平穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)生態(tài)綜合效益、二三產(chǎn)融合發(fā)展、漁農(nóng)品牌集聚效應(yīng)不斷加強(qiáng)，稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面的作用愈發(fā)凸顯。

1.“十三五”稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)。稻漁綜合種養(yǎng)具有“一水兩用、一田雙收”的特點(diǎn)，能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)了農(nóng)民種田意愿，不僅減少了土地拋荒，而且還促進(jìn)了很多拋荒田塊重新種植水稻，很好地起到了穩(wěn)定水稻生產(chǎn)的作用，有助于解決“非糧化”問題。近年來，各地嚴(yán)格控制稻漁綜合種養(yǎng)溝坑占比，據(jù)調(diào)查目前實(shí)際溝坑占稻田面積的5%左右，很多地方還積極開發(fā)低洼冷浸田發(fā)展稻漁生產(chǎn)，湖北等稻蝦共作主產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了水稻面積和產(chǎn)量穩(wěn)步增長。

減少了藥肥使用。稻田綜合種養(yǎng)利用生物共生互促原理，“減肥減藥”效果明顯。研究表明，稻漁綜合種養(yǎng)能使魚蝦糞便等營養(yǎng)物質(zhì)被循環(huán)利用，增加土壤有機(jī)質(zhì)和養(yǎng)分含量，有效改善貧瘠土壤的肥力水平，氮肥平均投入可比水稻單作模式減少30%以上；同時(shí)由于魚蝦類捕食稻谷的害蟲，減少農(nóng)藥使用，稻漁綜合種養(yǎng)相比單純種稻可減少農(nóng)藥使用量50%以上，有效降低了農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)形成生態(tài)綠色的種養(yǎng)環(huán)境。

提升了產(chǎn)品品質(zhì)。稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)出了生態(tài)優(yōu)質(zhì)水稻，也增加了生態(tài)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供應(yīng)。由于大大減少化肥農(nóng)藥的使用量，一大批優(yōu)質(zhì)生態(tài)大米應(yīng)運(yùn)而生，價(jià)格高出普通大米50%以上，盤錦“蟹田米”等產(chǎn)品供不應(yīng)求，品質(zhì)和效益都有顯著提升。2019年，稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量超過300萬噸，在淡水養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量中占比接近10%，成為我國淡水水產(chǎn)品的重要來源，85%以上的小龍蝦通過稻漁綜合種養(yǎng)方式生產(chǎn)的，還生產(chǎn)出了“荷花鯉”“禾花魚”“青田鱉”等地方特色名優(yōu)水產(chǎn)品，豐富了老百姓的菜籃子。

提升了綜合效益。據(jù)調(diào)查，由于減少投入品使用、提升稻米品質(zhì)、增加水產(chǎn)品收益，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)可實(shí)現(xiàn)畝均增收1500元以上。同時(shí)，各地還在發(fā)展實(shí)踐中探索出了“土地入股、合作經(jīng)營”“土地自有、參與經(jīng)營”“土地流轉(zhuǎn)、打工賺錢”等利益聯(lián)接機(jī)制，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到了實(shí)惠。云南省在哈尼梯田開展“稻漁鴨”綜合種養(yǎng)示范，帶動(dòng)了建檔立卡貧困戶16000人，人均增收1200元。促進(jìn)三產(chǎn)融合。廣西柳州市依托“稻螺種養(yǎng)”建立了螺螄粉產(chǎn)業(yè)園，一個(gè)小小的螺螄粉產(chǎn)業(yè)，2019年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元。

2.“十三五”推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的主要做法

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，推進(jìn)規(guī)范發(fā)展。為進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障水稻播種面積和產(chǎn)量，2017年，我部制定發(fā)布了《稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范通則》標(biāo)準(zhǔn)，明確溝坑占比不高于總面積的10%，同時(shí)提出平原地區(qū)糧食產(chǎn)量不低于500kg、丘陵山區(qū)畝產(chǎn)量不低于當(dāng)?shù)厮締巫髌骄鶈萎a(chǎn)等要求。2019年，我部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，要求針對(duì)個(gè)別地方溝坑占比偏大的情況進(jìn)行整改，各地采取措施加強(qiáng)對(duì)溝坑面積、種養(yǎng)環(huán)境、稻米產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量等方面的監(jiān)管，建立了規(guī)范發(fā)展的長效機(jī)制。

堅(jiān)持示范引領(lǐng)，推進(jìn)有序發(fā)展。我部始終將穩(wěn)糧增收作為發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)的根本前提，近年來每年組織召開全國稻漁綜合種養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或觀摩活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)有序發(fā)展，避免一哄而上。為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)示范引領(lǐng)，2017年，我部啟動(dòng)國家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建工作，目前共創(chuàng)建國家級(jí)示范區(qū)和示范場(chǎng)103個(gè)。各地也紛紛開展示范創(chuàng)建，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，四川省積極開展“魚米之鄉(xiāng)”創(chuàng)建，湖南省每年創(chuàng)建10個(gè)稻漁綜合種養(yǎng)示范縣，湖北省印發(fā)《湖北省稻蝦共作產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2022年）》，安徽省實(shí)施《稻漁綜合種養(yǎng)“百千萬”工程》。

堅(jiān)持科技支撐，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。支持唐啟升院士在云南紅河州、桂建芳院士在江西鷹潭市和廣西三江縣建立院士工作站，加強(qiáng)稻漁綜合種養(yǎng)基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和學(xué)術(shù)交流。協(xié)調(diào)科技部在藍(lán)色糧倉重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中設(shè)立稻漁綜合種養(yǎng)科研專項(xiàng)，從生態(tài)環(huán)境、品種培育和種養(yǎng)技術(shù)方面加大研究力度。鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)蝦蟹、特色淡水魚和大宗淡水魚體系相關(guān)崗位專家加強(qiáng)對(duì)稻漁綜合種養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)開展持續(xù)研究。2017年起，我部在12個(gè)省（區(qū)）開展了技術(shù)示范工作，在全國推廣稻漁綜合種養(yǎng)典型技術(shù)模式。今年4月，我部印發(fā)《稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)指南》，指導(dǎo)各地做好疫情期間技術(shù)服務(wù)。

下一步，稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在寧夏銀川市賀蘭縣稻漁空間鄉(xiāng)村生態(tài)觀光園考察時(shí)的重要指示精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》等有關(guān)要求，指導(dǎo)地方牢牢堅(jiān)持穩(wěn)糧增收的根本原則，處理好“稻”和“漁”、“糧”和“錢”、“土”和“水”、“一產(chǎn)”和“三產(chǎn)”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技支撐、積極推動(dòng)和農(nóng)民意愿等6方面的關(guān)系，以優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)、三產(chǎn)深度融合為方向，以科技創(chuàng)新和融合發(fā)展為動(dòng)力，持續(xù)推動(dòng)稻漁綜合種養(yǎng)規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展。

（來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）