薛建勝
(廈門特房嘉信房地產有限公司,福建 廈門 361000)
自20世紀90年代以來,中國的工程建設項目引入EPC模式,即采用總承包項目管理模式,工程各項管理工作由總承包企業承擔,不僅管理更專業化,而且降低了管理成本。在建設設計管理中采用EPC模式,需要考慮設計對項目成本、質量、工期的影響,明確EPC模式下建設項目設計管理的主要內容,本文針對EPC總承包模式下的設計展開研究,為同類工程設計管理提供參考。
EPC總承包模式是一體化管理模式,在運行過程中,包括工程設計、工程設備以及各種采購和工程施工管理都由專業單位承擔,各環節的管理不再獨立運行,而是相互之間建立緊密關聯性。在建設項目的設計管理中,僅局限于項目設計本身是不夠的,還需要結合采購和施工共同展開。EPC 總承包單位與建設單位之間建立合作關系,按照合同約定實施設計管理,結合采購管理和施工管理,根據業主的要求完成設計工作。應用EPC模式實施建設項目設計管理,需要在設計管理中負責工程運行環境的質量。將設計工作滲入成本管理、質量管理和工期管理工作中,確保工程建設全面展開,在規定的工期內完成建設任務。
設計是施工前期的準備工作,如果設計存在問題,會導致設計與施工不符合。在設計指導下,施工中可能存在各種問題,其中質量問題是關鍵,如果出現質量問題就必然要投入大量資金解決,還有可能出現工程質量隱患。如不能及時解決,在工程投入使用后產生各種問題,依然需要投入資金解決這些問題。成本難以控制,工程質量低。可見,設計對項目成本的影響非常大。
在設計中沒有考慮到施工問題,沒有做好前期施工現場的勘察工作,就不能充分發揮設計的優勢。在設計階段還涉及材料的選擇、工程結構優化等,在設計圖紙的會審中,施工技術人員、材料采購人員和工程造價人員之間沒有做好會商工作,導致設計圖紙缺乏可操作性,不符合施工要求,如果設計質量無法保證,采購階段就會消耗大量資金。
設計是工程建設項目的前期階段,由于設計階段時間短,一些設計單位為趕工期,沒有從施工角度開展設計工作,導致設計與施工不符,特別是在施工前沒有及時發現設計中存在的問題,導致產生工程質量問題。在設計中如果沒有與材料采購相結合,很可能存在材料不符合施工要求的問題,必然會對項目質量造成不良影響。
在項目建設中,重要的依據就是設計文件,在工程進度管理中采用的方法也是以設計為指導,如果設計中沒有與工程資料采購和工程施工建立統一關系,在進度管理中不僅程序繁瑣,還會出現重復管理問題,這必然對施工進度造成一定影響。工程管理中沒有更好地發揮設計作用、沒有明確工程建設的目標和各部門的責任范圍,導致工程建設不能穩定有序開展,不利于工程建設的推進,必然會影響工期。
工程建設單位承擔的設計工作包括初步設計和擴初設計。在設計管理中采用EPC模式,通常需要具備資質的單位參與施工圖審查工作,按照技術規范嚴格審查,確保施工設計圖與初步設計相符合,沒有違背有關規范。工程建設單位需要與政府主管部門做好協調工作,進行施工設計圖的報規和報批工作,完成施工設計圖的備案,繪成一個施工圖設計管理流程。采用EPC模式實施設計管理,主要承包施工設計圖階段的工作,協調好建設單位,使各項設計輸入條件保持穩定,還要對施工設計圖報審,將業主指令傳達到位,明確EPC管理指標,選擇一個極具管理能力的設計單位,統籌協調建設工作,還要選擇土建和系統分項設計單位。設計組織結構模式如圖1。

圖1 設計組織結構模式
在EPC總承包模式下的設計組織過程需要將組織管理工作加入EPC設計中,保證設計階段、物資采購階段和現場施工階段都存在關聯性。由于設計組織往往受各種因素影響,包括采購和施工等,對于這些因素都要調整,做好各方面的協調工作,發揮組織管理作用。協調好與設計相關的工作,確保施工現場不會由于材料問題而影響設計編制工作,要保持項目總體目標一致。進行設計編制工作時,需要考慮設計各專業工作時間的緊迫性,做好專業間的溝通工作,根據項目建設的進展調整設計節奏。在設計工作中,還需要考慮材料的提交時間,確保設計文件按照規定時間提交。例如,通常EPC項目的施工工期是在兩年以內,項目設計工作需要在一年之內完成,這樣就可以有充足的時間確保后續的采購工作和施工工作順利開展。因此,要做好設計組織工作,需要考慮采購和施工,按時完成設計任務。
在項目啟動階段的設計中,要處理好“設計假設”問題,這也是設計質量管理的重點。在工程設計中要充分考慮工程條件,從這個角度實施設計。做好設計假設工作,可以獲得假設結果。假設結果采用技術驗證的方法,被認可后,就可以在采購階段使用設計方案,在施工階段發揮指導作用。項目啟動階段發揮設計假設的作用,能夠直觀呈現潛在風險。所以,強化設計階段的管理工作非常必要。
在項目啟動階段的設計實施研究中,強化設計管理工作,做好設計圖紙的審核工作非常重要,可用于確認工程設計質量。EPC總承包單位承擔工程項目設計責任,在設計圖紙接受審核時,需詳細說明設計意圖,明確設計內容,還要用文字詳細說明,尤其需要向審查人員介紹設計圖紙中涉及的計算方式,圖紙設計中的信息與提供的數據信息之間要保持一致。業主工程師在審核設計圖紙時,重點審查設計圖紙內容與有關數據是否有較高的符合度。設計圖紙接受審查合格后,專業人員要提出審核意見,設計人員按照審核意見修改圖紙,保證項目設計符合建設要求。
建設項目進入工藝設計階段時對設計有更高要求。在EPC總承包模式下實施設計組織管理,對設計文件中的內容審查非常必要,其中涉及到的內容與工程項目各方面都存在關聯性。設計人員需要讓工程師將審查內容限制在一定范圍內,明確工程項目進度,要求審批速度盡量快,為工程進度爭取時間。如果審查文件需要傳遞,對檢查文件傳遞的每個環節都要明確,承包設計單位要與項目建設單位之間保持溝通。例如,建立網絡溝通平臺,提交跟蹤文件時,還要及時與審批人員溝通,避免由于各種因素導致設計圖紙不能通過審批。設計人員要經常觀察現場,不斷完善設計圖紙,保證工藝設計符合施工要求。另外,所有設計人員要定期接受培訓,提升自身綜合能力,使工藝設計滿足施工。
綜上所述,當前的工程管理中EPC是較常用的管理模式,即工程建設的各環節都有工程總承包企業實施管理,按照簽訂合同內容展開。在建設項目設計管理中采用EPC模式,將設計管理、采購管理與施工管理相結合,使設計具有可行性,在施工中更好地發揮指導作用,同時,控制材料成本,保證材料質量,確保工程順利開展。