文/陳彪(廣東科貿職業學院)
高職院校勞資關系是國家教育事業中一個非常微妙和復雜的問題,勞資沖突已然成為阻礙高職院校穩定發展的主要因素之一,為高職院校未來的發展埋下較大隱患。《廣東省職業教育“擴容、提質、強服務”三年行動計劃(2019-2021年)》中,提出“鼓勵職業院校將教師開展社會培訓、技術研發與服務等社會服務納入教師工作量,職業院校教師依法取得社會服務收入”,此種情形下的勞資關系涉及面更廣、情況更復雜、影響力更大,相應伴隨著的勞資沖突也將更加棘手。
隨著我國社會經濟的不斷發展和進步,勞資問題開始吸引著眾多中國學者的注意,對勞資關系以及勞資沖突問題進行縱深研究,研究內容主要有以下幾個方面:
一是關于勞資沖突原因的研究。吳清軍提出當代勞動者涉及的利益環節紛繁復雜,除了追求實質性的權力外,還有如尊重等其他權力需要,一旦勞資雙方在這些權益上產生分歧就會容易產生矛盾和沖突。劉泰洪認為在我國當前的勞動沖突事件居高不下、案件頻發的大背景下,更應該理順行政建制的結構和制度,如果行政建制的職能不清晰、不規范,將會引起其職能的多目標沖突,從而困于傳統的工作模式和方法,引發一系列的勞資沖突的產生。
二是關于勞資沖突訴訟的研究。李正園認為我國當前的勞資沖突相關訴訟的裁審模式需要進一步改良,應加大對勞資訴訟裁審改革的投入力度和重視程度。薛長禮指出在當前社會,勞動沖突訴訟的相關機制主要以健全權利調整為主,需要在該機制體制中融入、改良勞動沖突調解仲裁制度。王夏提出,當前勞資沖突相關的訴訟案件不勝枚舉,我們要積極完善利益沖突的應對機制和程序,探索組建集體勞動爭議審判庭的道路,堅持實行“有限上訴”原則,控制勞資沖突的發展,限制勞資沖突進一步惡化。
三是關于勞資沖突應對機制的研究。梁立新提出應對勞資沖突問題要防治結合,只有提高民主參與水平,加強利益共享機制,積極踐行“以人為本”的文化價值取向,才有利于建構和諧勞動關系。王強認為馬克思主義勞資關系理論是指導我們處理勞資沖突問題的重要理論支撐,可以通過思想政治教育、法制建設、制度建設來應對勞資沖突問題。周建國指出勞資雙方的契約關系往往是不平衡的,我們要認識到不平衡存在的客觀現實,在此基礎上建立互相激勵、互相兼容的契約關系,將不平衡控制在合理的范圍之內。
關于對勞資沖突的研究,西方學者形成了五個主要的學派,具體如下:一是新保守派。該學派重視市場力量的作用,主要關注效率最大化,認為在供需力量的影響下,勞資雙方地位會趨向均衡,實現經濟效率最大化,最終形成雙贏格局。二是管理主義學派。該學派重視對企業管理政策和實踐的研究,認為勞資關系沖突的主要原因是雇員對自己作為被管理者地位的不滿所導致的,可以通過采用高績效管理模式來避免。三是正統多元論學派。該學派重視對工會、勞動法律及集體談判的研究,關注效率和公平之間的平衡。該學派認為勞資沖突是勞資雙方之間確實存在的,但最終會因為雙方根本利益的一致性而得到解決。四是自由改革主義學派。該學派重視對工人的不公正待遇和地位的研究,主張政府加大市場干預力度,制定強有力的勞動法來保護工人的利益。五是激進派。該學派認為勞資關系中雙方的沖突,及對沖突過程的控制才應該是研究的重點,在勞資雙方核心利益完全對立的情況下,要通過建立雇員集體所有制來代替原有的資本主義制度。
西方學者關于勞資沖突的研究,主要有以下幾個特點:一是多學科交叉,西方學者將多種理論應用于勞資沖突的分析,對當前勞資沖突的處理機制、勞動法規等都產生了深遠的影響;二是沖突正常化,西方學者認為勞資沖突普遍存在于勞動關系之中,應該正視沖突,而不是對沖突視而不見;三是開放、包容的治理結構。西方學者認為當前社會中雖然勞資雙方存在利益沖突,但沖突雙方并不需要通過打破原有機制來保障自己的利益,而是需要建立一套開放、包容的沖突治理結構。
現有國內對高職院校勞資沖突進行研究多注重微觀的研究,對宏觀調控上的研究不夠深刻,缺乏足夠的前瞻性。當前的各種研究,雖然從管理學、經濟學角度提出許多解決勞資沖突問題的政策建議,但是在足夠的深度和廣度上仍有一定的差距,還沒有對高職院校勞資沖突的產生機理和內在邏輯展開深入的研究。從這一方面對勞資沖突規律開展研究,探索普適性強、操作性強、成效優良的勞資沖突應對機制,將對夯實研究勞資沖突研究、推動社會和諧發展大有裨益。