水利工程管理中存在的問題與對策

文/雷思軍（慈利縣水利投資集團有限公司）

近年來，我國的水利工程建設發展迅速，國家計劃2020年至2022年重點推進150項重大水利工程建設，總投資約1.29萬億元，帶動直接和間接投資約6.6萬億元。工程實施后，預計可新增防洪庫容約90億立方米，治理河道長度約2950公里，新增灌溉面積約2800萬畝，增加年供水能力約420億立方米。從現代化經濟建設來看，我國的水利工程建設有建設時間長、管理水平不高的問題，因為建設環境和建設主體的影響，水利工程項目多存在建設管理的配套設施不健全、管理模式落后等問題，嚴重阻礙了我國現代管理進程的高速發展。為了全面提升水利工程的核心管理質量，相關單位要緊抓管理相關的內容，深化生產，結合存在的問題進行研究分析，現將相關問題總結如下。

一、分析水利工程管理中常見的問題

我國的水利工程管理需要面對多種風險和考驗，為了保證管理質量，施工單位需要做好綜合管控工作，降低施工風險，提升施工質量。

（一）管理的模式十分落后

在現代水利工程的管理環境中，受到管理內容的影響，我國的水利工程建設管理的模式較為落后。水利工程的責任主體十分混亂，存在責權管理糾紛；傳統的管理模式受到經濟計劃的實現和管理習慣的影響也存在著很多問題，如管理中容易出現故步自封的問題，整個管理內容也缺乏創新性，管理的確權不明確，最終導致后續的工作內容無法順利開展。

（二）水利工程的管理體制存在較多弊端

水利工程項目屬于傳統的項目，在經濟時代的影響下也容易出現管理模式落后的問題。目前，我國的經濟發展迅速，但是在現在的管理環境影響下依舊存在大鍋飯、按均分配的模式，這也會導致工作人員的創新性和積極性不足，嚴重阻礙了管理工作建設，項目內部無法構成積極的工作氛圍，內部的人才流失大。

（三）責任主體不明確

責任主體不明確會直接導致水利工程項目的內部責權糾紛，增加后期的責任推諉和糾紛扯皮的問題，不利于項目內部的團結建設。從項目的建設情況來看，項目的責任主體不明確可能和部門的工作習慣有關聯。如現在大多項目都存在統一調度管理的問題，內部各個部門都習慣各自為政，閉門造車，導致工程項目問題頻發，且無法找到負責人，問題也就一拖再拖，無法及時解決；與此同時，很多項目的內部交流通信系統建設不完善，信息傳輸會存在很多風險，最終導致管理效率不斷下降。

（四）項目的管理機制存在問題

目前我國水利工程項目的綜合運行機制存在體制建設不順暢、內部的管理單位機制建設不靈活等問題，如水利工程的資產管理內部運行機制；人力資源管理機制缺乏公平性、針對性等，這些都會影響水利工程的順利開展。

二、對于提升水利工程項目建設管理的措施建議

以上可知，水利工程管理的優化工作需要結合現有的水價管理予以優化，項目也需要做好科學控制，加強內部控制和分配發展管理，最終保證建設質量。

（一）做好內部的崗位制度管理

水利水電的項目部門較多，參與建設的工作能力和技術都有不同，為了保證項目能夠可持續發展，每個人員都能夠各司其職，為項目作出貢獻；企業應當因地制宜，創新管理，進而保證內部資源調度，人員管理得當。首先，企業內部要結合人力資源管理做好業績調查、福利管理、薪酬管控制度，通過科學的獎懲制度來激發員工的工作積極性和工作創新性，最終來提升工作的績效。其次，公司的管理人員要結合員工的工作崗位和工作責任來協調分配工作任務，要以基礎工作為基礎，針對實際的工作量評估的方式來保證崗位的待遇和個人工作待遇，保證按優分配，多勞多得。

（二）做好人員管理

水利工程項目單位要積極擴展內部的人才資源，不斷發展人才隊伍，提升整個項目的建設質量。在實際的項目管理中，項目要堅持以基礎保障為輔，人才鼓勵為主，吸引更多的專業、技術、有實干精神的人才。為了滿足當代人才的建設需求，企業一方面要做好內部的教育培訓和專業化管理，另一方面也要積極推廣一些效益反饋機制，提倡廣納賢才，吸納更多的優秀人才，為水利工程項目管理工作提供人才保障。

（三）落實基礎保障工作

水利工程對民生建設息息相關，在實際的項目管理中，相關單位要做好分流人員的科學管理，加強水利工程的綜合管控，將國家的社會保障體系和內容融入現在的環境中。首先，針對經營性的企業法人要提供相應的優惠政策并做好內部消化工作，并針對參與社會保障的人員給予補償；其次，要結合國家以及生產人員的安置方法對人員進行分流，結合社會的發展降低企業的運行成本，并開展多項管控工作，最終提升企業的綜合管理效益、企業的綜合建設形象。

（四）加強財務管理

結合水管單位的現狀來看，除了需要做好水利工程管理的各項事務，還需要加強內部的成本管控財務管理，提升綜合的管控質量。

三、結語

在現代經濟、現代化發展的背景下，我國的水利工程對民生各項生活、生產均有影響。建立完善的水利工程項目管理機制，加強人才管理，做好基礎保障工作，可以滿足內部的資源調配工作，不斷提升地方水利工程的建設質量和效果，為促進我國水利社會化、專業化、高效化建設創造良好的條件。