試論財務指標如何在國有企業改革中發揮作用

文/李治儉（阜陽市全興科技產業投資有限公司）

國有企業是社會主義經濟的重要組成部分，在我國占據主體地位。如果國有資本布局過寬，在許多個領域均有涉獵，但是缺乏科學合理經營管理，不僅會導致國有經濟的引領作用發揮失效，而且還會造成國民經濟發展出現嚴重問題。針對這一情況必須要高度重視國有企業改革，解放國有資本，提高國有資產保值增值能力，增強國有企業自身競爭實力。同樣也能夠為民營資本、國際資本以及其他經濟資本進行有機融合共同發展，為整體社會經濟建設作出重要貢獻。

一、財務指標

財務指標是企業總結和評價財務狀況和經營成果的相對指標，一般是分為償債能力指標，包括資產負債率、流動比率、速動比率；營運能力指標，包括應收賬款周轉率、存貨周轉率；盈利能力指標，包括資本金利潤率、銷售利潤率、成本費用利潤率；發展能力指標，包括營業收入增長率、資本保值增值率、營業利潤增長率等。對于所有的國有企業，上述指標都是通用。在當前國有企業需要積極高度重視財務管理的重要性，為各項資源的合理配置提供重要的參考。結合財務管理工作的具體要求，以及國有企業財務工作轉型發展的需要進行全面調整，但是在國有企業內部控制制度管理中，由于管理人員自身缺乏對財務內部控制的正確認識，在國有企業內部控制管理開展時缺乏主動優化意識，沒有對財務工作提供相關的支持，這樣也就造成內部控制不足。在預算編制開展中，也會造成預算管理缺乏嚴謹性，給預算管理工作的開展造成不良影響，針對這一情況要高度重視國有企業內部會計管理的控制。

二、國有企業改革治理的改革思路

（一）優化股權結構

在國有企業不斷發展的過程中，需要根據企業股權結構合理性進行分析。在推動國有企業三年改革規劃中，要加強對股權結構優化，從根本上扭轉國有資產控股的局面，從而有效提高國有企業治理的整體效果。在企業不斷發展的背景下適當地減少國有股權的控股比例，合理引進社會資本進入，從而促進國有企業股權結構實現多元化、集約化發展，能夠增加非國有資產股東對公司治理的參與權，確保國有企業能夠符合市場經濟的發展要求。

（二）科學選擇職業經理人

在國有企業改革的過程中應該盡量轉變職能部門向企業提名董事或監事候選人，再由企業按照《公司法》進行股東大會投票表決的方式，通過競聘機制公開透明的選舉職業經理人。只有職業經理人自身工作能力強、管理能力強、經驗豐富、道德品質優秀，才能夠全面帶動企業的發展與進步。在企業內部要建立起現代化的管理制度，只有完善管理層內部競爭與考核機制，對管理人員進行嚴格的考評，才能夠充分發揮管理人的主動性和積極性，為企業發展做出重要保證。在國有企業改革中，要扭轉計劃經濟管理模式，根據市場經濟發展的規律和特點進行分析，制定符合市場經濟發展規律的管理模式。在國有企業改革的背景下，要高度重視頂層設計，中央深改辦負責國有企業混改的國家層面設計，各地方國資委應對混改層面設計。各省屬國有企業作為混改的實施主體，必須要不斷總結經驗教訓，形成既符合上級要求又與實際相一致的改革方案，確?；旌纤兄茖崿F縱深發展。在國有企業改革的過程中，必須要完善法律制度，確保公司治理的水平，全面提高當前國資監管制度，主要通過上下級隸屬關系構建將國有獨資國有控股企業作為任意控制的下級單位，對非國有中小股東權益進行合理保障，促進非國有資本參與國企改革的積極性。在資產重組非公資本參股以及員工持股方面都缺乏法律的組織和管理，為此在新時期要及時對公司的章程進行修訂與完善，建立健全符合相關法律法規的管理體系，強化信息披露管理制度，加強輿論監督，對國有企業公司治理作出重要保障。混合所有制體系必須要實現發展創新，提高國有企業的經營效益，也為各種社會資本獲得全新的投資契機，能夠增強我國經濟改革的活力，促進國民經濟健康良性發展。

（三）完善公司治理結構

在當前國有企業治理結構改革中，必須要明確董事會、監事會、經理層、股東大會等不同管理部門的責任和權利，確保在企業內部形成不同決策機構，良好制約平衡機制可以提高公司治理的整體效果。在國有企業內部引入戰略投資者，對已經在相關產業領域的企業來幫助混改后，企業獲得技術產品等資源的優勢，增強企業自身的盈利水平和盈利能力。控股權則要求產業投資者必須要根據企業發展目標出讓控股權，財務投資者通過業外人士擔任更關注財務狀況，對企業運營能力進行重點治理，使得財務投資具有明顯的資本導向性，通過以退出為目的投資行為來獲得短期財務收益。投資者并不需要為企業提供所需經營資源，不要求企業控股權，但要求財務回報。在國有企業改革中，通過國有上市企業轉讓股權來吸納非公有資本或者轉讓股權對象，傾向于國有企業自身的客戶企業與國有企業經營業務具有密切關聯的上下游企業。在同行業中技術領先企業，只有保證控股權的結構優化，才能保證公司治理的水平得到有效增強。員工持股是激勵員工的重要方式，通過員工持股可以使員工獲得企業發展紅利，也加強企業員工與企業之間的聯系，充分激發員工的主動性和積極性，提高企業整體經營收益，員工持股能夠增資擴股，確保共同參與到企業的經營決策。推動員工持股的背景下，要建立健全員工長效激勵機制，增強企業職工的持有股份，還可以通過限制性股票來實施股權激勵機制，使廣大職工成為企業股東，實現利益綁定，這樣員工的所有工作和努力都會直接轉化為工作效率，也可以為員工獲得更廣的職業發展前景，為企業良好發展提供重要保障。

三、結語

在新時期國有企業改革不斷發展的背景下能夠增強企業的競爭實力影響力并且通過多種資本的互融互助來提高國有企業在經濟市場中的重要地位和作用，但在過去國有企業改革發展還存在著行政色彩濃厚、治理機制不完善、政企不分等諸多問題，必須要在新時期提高企業治理的整體水平，國有企業需要根據自身發展的實際情況以及企業改革的實際需求，對國有企業改革方案進行全面優化，提高自身的經營管理能力，為企業的經營發展做出重要保障。