基層農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查存在的誤區(qū)

王 娟

（河北省衡水市種子管理站，河北 衡水 053000）

農(nóng)作物種子的質(zhì)量問題將會(huì)直接影響農(nóng)作物的存活率和生長(zhǎng)質(zhì)量，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益，影響市場(chǎng)供應(yīng)，種子質(zhì)量監(jiān)督管理人員必須要結(jié)合實(shí)際工作情況，有序開展種子的質(zhì)量抽查工作。

為了了解和把握現(xiàn)階段我國(guó)基層農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作存在的問題，必須要結(jié)合實(shí)際案例來了解目前工作的重點(diǎn)及難點(diǎn)之所在，明確工作的目標(biāo)和方向，積極展開創(chuàng)新研究工作。

1 案例分析

我國(guó)某地區(qū)種子執(zhí)法機(jī)構(gòu)在進(jìn)行種子抽樣的過程中，沒有嚴(yán)格遵循國(guó)家的管理規(guī)定，只出具了行政執(zhí)法的許可證。另外，被檢查者的D品種種子數(shù)量只有30k，采樣時(shí)應(yīng)按照規(guī)定以30k為基本單位，進(jìn)行5袋樣品的扦取。但是，該機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員只進(jìn)行了一小袋種子的扦取，抽查工作就算完成，然后直接給出檢查結(jié)果并出具檢測(cè)證明，也沒有將結(jié)果公示出來。這些問題都嚴(yán)重影響了抽查工作的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性，是目前需要解決的主要問題。

2 工作現(xiàn)狀

結(jié)合案例情況來看，目前，大多數(shù)基層農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督工作人員對(duì)自身工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作態(tài)度不端正，沒有按照規(guī)定的流程有序開展監(jiān)管工作，導(dǎo)致樣品的抽查結(jié)果不能代表這一批種子的整體質(zhì)量。如果將這些種子直接銷售到市場(chǎng)當(dāng)中，將會(huì)影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)狀況，影響農(nóng)業(yè)種植人員的經(jīng)濟(jì)收益。之所以造成這種情況，主要與工作人員在進(jìn)行質(zhì)量抽查工作時(shí)，存在一定的工作誤區(qū)有關(guān)，也與管理部門不作為以及管理機(jī)制落后等有關(guān)，需要引起管理部門的高度重視，同時(shí)管理部門也需要進(jìn)行全面積極創(chuàng)新及優(yōu)化管理機(jī)制。

3 常見的工作誤區(qū)及解決方案

在實(shí)際開展基層農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，還存在一些誤區(qū)，影響著質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的質(zhì)量及效率，需要加以解決。工作流程的繁瑣問題與簡(jiǎn)化實(shí)際上，種子的抽查工作流程相對(duì)來說較為繁瑣。不僅需要結(jié)合不同種子的種類及市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基本需求，還要根據(jù)同一批次需要檢查的種子總體數(shù)量，并按照國(guó)家法律管理規(guī)定，嚴(yán)格開展抽查工作。為了保證抽查結(jié)果的準(zhǔn)確性，通常還需要重復(fù)整個(gè)抽查過程2～3遍，然后對(duì)比抽查結(jié)果，以此將誤差降到最低。然而，基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，抽查人員的基本工作任務(wù)量不斷增加。為了能夠減輕工作壓力，有些員工出現(xiàn)了簡(jiǎn)化抽查工作流程的行為。他們普遍認(rèn)為，農(nóng)作物種子的抽查工作不屬于行政執(zhí)法行為，且種子質(zhì)量稍微有些差異，也不會(huì)對(duì)社會(huì)、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作造成嚴(yán)重的危害。這種想法是錯(cuò)誤的，針對(duì)這個(gè)問題，管理部門必須要從思想教育的角度入手，通過政工工作來提高工作人員的個(gè)人工作素養(yǎng)。并應(yīng)當(dāng)定期結(jié)合抽查技術(shù)的優(yōu)化情況，開展人員工作能力的考核，了解員工存在的工作優(yōu)勢(shì)及不足。根據(jù)員工之間的共性問題，邀請(qǐng)專家為員工傳授工作經(jīng)驗(yàn)，從中研究出科學(xué)優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督抽查工作流程的可行措施。

4 抽查數(shù)據(jù)的處理問題

在完成對(duì)基層農(nóng)作物種子的質(zhì)量監(jiān)督抽查工作之后，工作人員需要將抽查過程的相關(guān)數(shù)據(jù)整理出來，根據(jù)國(guó)家管理規(guī)定得出相應(yīng)的抽查結(jié)果，并應(yīng)當(dāng)公示結(jié)果。方便農(nóng)業(yè)種植人員根據(jù)檢查結(jié)果選購(gòu)相應(yīng)的農(nóng)作物種子，有序開展后續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。不過，從實(shí)際的數(shù)據(jù)處理工作情況來看，目前大多數(shù)管理部門還存在有基礎(chǔ)檢測(cè)設(shè)備不健全的情況，員工沒有定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修及保養(yǎng)。進(jìn)行種子質(zhì)量抽查時(shí)，對(duì)設(shè)備沒有進(jìn)行試運(yùn)行操作，容易引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)。另外，對(duì)于結(jié)果的公示情況來說，存在一定的滯后性，無(wú)法及時(shí)將數(shù)據(jù)信息傳遞出去。這與管理部門內(nèi)部的信息化建設(shè)工作存在不足有一定的關(guān)系。基于此，管理部門應(yīng)當(dāng)積極組建一支專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)整個(gè)基層農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作流程進(jìn)行監(jiān)督管理，建立人員管理機(jī)制，約束員工的工作行為。并應(yīng)當(dāng)加大資金投入，引進(jìn)計(jì)算機(jī)工作設(shè)備，通過建立信息化工作平臺(tái)的方式，及時(shí)公示抽查結(jié)果。然后，接受大眾群體的監(jiān)督，提高受眾對(duì)新時(shí)期質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的滿意度。

5 容許誤差的應(yīng)用問題

通常情況下，為了提高基層農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的質(zhì)量和效率，管理部門會(huì)應(yīng)用容許誤差對(duì)多次抽查結(jié)果的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行計(jì)算。如果被抽檢單位對(duì)本次抽查結(jié)果有疑問，可以要求工作人員對(duì)種子樣品進(jìn)行復(fù)檢。需要先對(duì)原本的檢查流程進(jìn)行分析，查看是否有遺漏的步驟，然后按照原步驟再次進(jìn)行檢驗(yàn)，避免由于人為因素而造成抽檢結(jié)果的誤差。一般來說，影響農(nóng)作物種子質(zhì)量的關(guān)鍵就在于種子的顆粒外觀是否有褶皺、破皮的情況；并對(duì)種子進(jìn)行稱重處理，確保種子顆粒飽滿。最后，觀察發(fā)芽率和是否攜帶病蟲害問題。如果復(fù)檢環(huán)節(jié)和原來的檢測(cè)結(jié)果不同，則容易引發(fā)爭(zhēng)議，不知道該選擇哪個(gè)結(jié)果作為最終檢測(cè)結(jié)果。這就涉及到了對(duì)容許誤差的應(yīng)用環(huán)節(jié)，以國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)督抽查的誤差值的2倍作為容許誤差，觀察兩組數(shù)據(jù)之間的差值變化情況，然后做出正確的選擇。

6 結(jié)論

基于質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的流程相對(duì)較為復(fù)雜繁瑣，給員工帶來了一定的工作壓力。員工在工作時(shí)出現(xiàn)了簡(jiǎn)化工作流程的行為，沒有遵守管理規(guī)定，再加上其對(duì)于數(shù)據(jù)的處理能力有待提高，影響著抽查工作的科學(xué)性和有效性。這就要求管理部門積極開展人才教育培訓(xùn)工作，并在內(nèi)部建立嚴(yán)格的管理機(jī)制。利用信息技術(shù)手段，建立網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)，鼓勵(lì)受眾進(jìn)行群眾監(jiān)督，在合理合法的角度研究?jī)?yōu)化工作流程的可行方案，推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的順利開展。