文/劉志慧 (北京信息職業(yè)技術學院)
我們國家屬于農業(yè)大國,不過在農產品品牌建設方法還有很多方面需要改進的,提高農產品品牌建設質量就是我國農業(yè)實現經濟發(fā)展的重要目標之一。
因為農產品想要進入市場,就需要有品牌作為名片。在我國加入到世貿組織之后,便開始著手進行農產品品牌建設工作,有助于促進我國農產品實現轉型升級發(fā)展,并能夠提高農民群體的經濟收入和市場經濟力。不過,歷史原因加上現實因素影響,導致我國在農產品品牌法律保護方面的工作做的還存在很大不足,只有建立起完善的農產品品牌法律機制才能更好解決這些問題,讓我國農產品品牌在國際競爭中占據主導地位。
農產品品牌指的就是用來區(qū)分不同農產品生產者的產品標識,根據國家在2009 年頒布的促進農業(yè)發(fā)展的提議,提出一系列舉措來推動特色化農業(yè)發(fā)展進程。從法律角度來看,只有將農產品品牌進行注冊,以農產品地理標志和商標的形式存在,法律才能為夠在保護農產品品牌方面發(fā)揮應有效用。因此,在開展農產品品牌法律保護工作時,只有將目標放在明確農產品地理標志和商標上,才能讓農產品品牌的建設道路更加通順。
當前我國農產品品牌的法律保護方面還存在一些問題,導致法律功效無法真正發(fā)揮。一是涉及到農產品品牌保護的法律法規(guī)繁雜,現在牽涉到農產品品牌保護的法律規(guī)定有很多,且具有不同效力,然而卻缺乏專門用于農產品品牌保護的法律條文,在繁雜的法律法規(guī)中查找保護商標或者地理標志時存在很多交叉重復的現象,導致農產品品牌法律保護工作一直難以取得進展。二是涉農人員或者機構的農產品品牌法律保護意識薄弱,現在有很多涉農人員對于農產品地理標志和商標的保護不夠重視,所以導致農產品的品牌價值也難以體現出來,也有的涉農人員認為只要進行申請就行,不用對農產品品牌價值進行后續(xù)維護,因而造成我國農產品品牌法律保護現狀不理想。
針對農產品品牌建設現狀,我國應該建立起完善的法律機制,規(guī)定農產品品牌沒有注冊就不能隨意使用,品牌與商標的名稱不能存在差異,必須前后一樣,在必要的時候,要運用防御注冊方法。對那些有農產品產地特點的商品而言,必須用證明商標是集體商標的方法實施保護。此外,各個政府部門需要發(fā)揮職能作用,不斷增強法律執(zhí)行工作力度,對存在工作過失的工作人員應該進行相應懲處,最大限度來減小農產品品牌被假冒的情況發(fā)生。
現在,地理標志以新型知識產權的方式而存在,因此國家可以以此為目標來制定《地理標志法》。《商標法》與它有很大的相近之處,可以進行參考,具體內容制定還需要參照規(guī)范農產品地理標志管理方面的《農產品地理標志管理辦法》,這部法律多年來在不斷的完善和調整。此外,還應該在《刑法》《反不正當競爭法》當中加入地理標志與商標保護內容,這樣對知識產權法律制度來說,《地理標志法》成為對地理標志進行全面管理的法律規(guī)章制度,進而農產品地理標志法律可以在實際工作中充分發(fā)揮自身效用,為農產品品牌管理責任不明確的問題指明處理方向。
對于涉農人員來說,這種方法可以能夠在有效提高農民經濟效益的基礎上,促進農產品合作組織和農產品生產企業(yè)、銷售機構等獲得更多益處,并且還能夠讓權利人保護農產品品牌的作用得以實現。首先,農戶應該自覺提高保護農產品商標以及地理標志的責任意識,全面提高和維持農產品的品質,這樣才能符合地理標志和商標承擔著的質量榮譽。其次,農產品合作組織以及農產品生產類企業(yè)等在資源、財力等方面有著突出優(yōu)勢,能夠在農產品商標與地理標志的申請、應用、監(jiān)督等方面應該發(fā)揮擔當作用,促進我國農產品品牌知名度逐漸提高,在自身經濟效益受損時應該理智、堅決的運用司法路徑來降低損失,全面發(fā)揮出權利人自身的主動性。
在我們國家,考慮到農產品商標和地理標志會影響農產品的質量監(jiān)管工作,并和消費者群體的實際權益有很大關聯,因此始終堅持使用司法保護和行政保護的雙規(guī)機制來應對農產品品牌建設問題。當前我國負責農產品品牌法律保護的主管機構有工商管理部門、農業(yè)部門、質量檢測部門,不過每個部門的規(guī)章制度不同,發(fā)揮的作用也不一樣,不可避免的會出現各自為政現象。據此,應該明確、理清不同部門的職能所在,提高不同部門職責發(fā)揮的協調性,進而才能讓三個部門的合作力量達到最大。一方面,需要根據每個部門的審批和監(jiān)管工作實際情況,合并或者直接削減一些重復、交叉的職能,避免再做無用功,阻礙農產品品牌建設進展。除此之外,應該出臺有關農產品品牌管理條文規(guī)定,農業(yè)機構專職人員應該由具備農產品品牌管理工作經驗的人擔當,這樣有助于深化推進農產品品牌建設工作,質量檢測部門以及農業(yè)部門不需繼續(xù)發(fā)揮管理職責,不過可以發(fā)揮各自領域的優(yōu)勢來為農產品品牌的發(fā)展提供指導。
所謂對注冊商標實施使用許可,就是指商標注冊人通過簽訂合同的方法同意他人在規(guī)定時間內使用自己商標經營活動的行為,簽訂的合同可以稱作商標使用許可協議,因為簽訂協議是需要有金錢交易,因此商標使用許可行為也是世界范圍內流行的可證貿易形式之一。商標轉讓則與商標使用許可存在不同之處,商標轉讓需要改變商標注冊人信息,原來商標的所有者將不再繼續(xù)擁有商標的所有權利,而商標使用許可不含商標注冊人變更這一環(huán)節(jié),商標注冊人只需向外面其他商戶轉讓商標的應用權利,自己還握有商標的所有權。由此看來,商標使用許可就像出租有形物品,通過實施許可機制有助于擴大新型技術推廣范圍,更好的滿足農產品市場發(fā)展需求。現在的農產品交易中,很多情況下都運用到了商標使用許可,這對商標借用人而言,既可以接觸到更為先進的工藝和技術,還能夠運用高知名度商標來帶動自身商標的檔次提升,有助于今后建立起自己的農產品知名商標。站在農產品商標許可人角度來看,通過實施商標使用許可,不僅能夠讓自身商標知名度得到進一步拓展,運用他人力量來增強自身在農業(yè)領域的話語權,還可以獲取商標許可費用。因此,提高商標許可行為的合理性,對農產品的品牌法律保護工作來說也有著積極效用。
為確保我國農產品的品牌法律保護工作質量可以全面提升,需要加強對農產品生產、經營、銷售等各個環(huán)節(jié)的管控,比如不能因為短時間內產品銷售情況不樂觀而放棄品牌建設工作,也不能因為產品銷售火爆而不重視對品牌繼續(xù)實施監(jiān)督和管理。要采用更加科學、先進的管理與生產模式來開展農產品生產工作,如果農產品生產和加工達不到理想標準,進而會直接影響到產品質量,投放到農業(yè)市場上也不會產生更大競爭力。所以要增強防假、打假力度,制定嚴格、規(guī)范的農產品生產流程,實時更新生產技術和工藝手段,從源頭上把控農產品質量,質量監(jiān)管部門應充分發(fā)揮職能作用,對農產品的品牌創(chuàng)建進行把關,更好維護生產者和消費者的個體權益。
綜上所述,從現階段來看我國在農產品品牌法律保護方面存在一些實際問題,導致農產品品牌法律保護工作難以取得進展,像關于農產品品牌保護的法律繁雜、涉農人員農產品品牌法律保護意識欠缺等問題,造成農產品經營企業(yè)無法在激烈的市場競爭中獲取更大保障和競爭力。據此,為持續(xù)提高農產品品牌法律保護工作效率,可以嘗試通過出臺法律法規(guī)來保障相關制度執(zhí)行、站在宏觀角度解決法律保護障礙、全面發(fā)揮權利人自身的主動性、明確不同部門管理職責、提升許可行為實施的合理性、增強防假和打假力度等一系列舉措,促進我國農業(yè)經濟更好更快的發(fā)展。