關(guān)于內(nèi)黃縣朝天椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

一、基本概況

內(nèi)黃縣位于河南省北部黃河故道冀豫交界處，縣域面積1161 km2，轄8 鎮(zhèn)9 鄉(xiāng)532 個(gè)行政村，總?cè)丝?1 萬(wàn)人，其中，農(nóng)業(yè)人口65 萬(wàn)人，耕地面積7.11 萬(wàn)hm2。全縣有4 萬(wàn)hm2蔬菜、2.73 萬(wàn)hm2花生、2 萬(wàn)hm2朝天椒，是全國(guó)設(shè)施蔬菜重點(diǎn)區(qū)域基地縣、中國(guó)果菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)十強(qiáng)縣、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、中國(guó)十大品牌生產(chǎn)基地縣、品牌農(nóng)業(yè)示范縣、全國(guó)綠色食品原料（花生）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品（尖椒、花生）質(zhì)量安全示范區(qū)、中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)、中國(guó)尖椒之鄉(xiāng)、中國(guó)花生之鄉(xiāng)。

內(nèi)黃縣種植朝天椒已有20 多年的歷史，最初是1992 年由六村鄉(xiāng)進(jìn)行示范性種植，目前已形成生產(chǎn)、加工、出口的全產(chǎn)業(yè)鏈條。內(nèi)黃縣朝天椒色澤亮麗、辣度高，富含朝天椒素，在國(guó)內(nèi)外有較高的影響力。

二、典型經(jīng)驗(yàn)

（一）各級(jí)政府高度重視

近年，內(nèi)黃縣委、縣政府緊緊圍繞朝天椒這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建朝天椒特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害示范基地為重點(diǎn)，按照“最佳品種、最佳模式、最佳效益”的方針，采取“朝天椒富民、市場(chǎng)興鄉(xiāng)”的科技帶動(dòng)戰(zhàn)略，把朝天椒這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局。目前，全縣已有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建了“棗、糧、椒”萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)；13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)并通過(guò)了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化朝天椒無(wú)公害示范基地認(rèn)定和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，示范面積達(dá)2.13 萬(wàn)hm2，占朝天椒總面積的80%，并注冊(cè)了“六村紅”“千紅爽”兩個(gè)品牌商標(biāo)，極大地提升了內(nèi)黃縣朝天椒的知名度。目前，朝天椒產(chǎn)業(yè)已實(shí)實(shí)在在成為內(nèi)黃縣農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（二）種植模式

內(nèi)黃縣朝天椒主要是麥套椒，基本形成了以六村鄉(xiāng)、卜城鄉(xiāng)、井店鎮(zhèn)、后河鎮(zhèn)、東莊鎮(zhèn)為主的兩合土種植區(qū)域和以楚旺鎮(zhèn)、宋村鄉(xiāng)、田氏鄉(xiāng)為主的黏土地種植區(qū)域。從栽培模式上基本形成了衛(wèi)河以北麥椒套“三二式”及六村鄉(xiāng)、卜城鄉(xiāng)麥椒套“二二式”、后河鎮(zhèn)“棗—糧—椒”高效間作套種模式。

針對(duì)麥椒套種植模式綜合效益偏低、土傳病害較重等問(wèn)題，為促進(jìn)椒農(nóng)增產(chǎn)增收，陸村鄉(xiāng)黨委、政府組織考察組赴山東省金鄉(xiāng)縣學(xué)習(xí)先進(jìn)的套種模式，結(jié)合本鄉(xiāng)土壤條件和市場(chǎng)前景，確定了以大蒜套種朝天椒為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。通過(guò)采取統(tǒng)籌新型種植模式與扶貧攻堅(jiān)等中心工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，對(duì)蒜椒套種農(nóng)戶(hù)進(jìn)行資金直補(bǔ)，動(dòng)員種植合作社保護(hù)收購(gòu)價(jià)格與農(nóng)戶(hù)簽訂收購(gòu)責(zé)任書(shū)，陸村鄉(xiāng)牽頭與保險(xiǎn)公司協(xié)商推出大蒜種植保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，抵御市場(chǎng)及自然災(zāi)害為農(nóng)戶(hù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐表明，陸村鄉(xiāng)探索推廣的蒜椒套種植模式已成為內(nèi)黃縣朝天椒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施。大蒜套種朝天椒，由于大蒜和朝天椒沒(méi)有共生期，不會(huì)因生長(zhǎng)相互爭(zhēng)水、爭(zhēng)肥、爭(zhēng)光，還能夠殺滅土傳病害。朝天椒根系發(fā)育非常強(qiáng)大，長(zhǎng)勢(shì)健壯，間作套種不僅解決了大蒜生產(chǎn)與朝天椒爭(zhēng)地的矛盾，而且達(dá)到了既收獲大蒜又使朝天椒高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、售價(jià)較高的雙贏目標(biāo)。

三、主要措施

（一）綠色生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)高

在出口朝天椒質(zhì)量安全示范區(qū)的帶動(dòng)下，一是全縣規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐不斷加快。二是農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管理實(shí)現(xiàn)新突破，逐步建立起從市場(chǎng)到田間“一步到位”的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管理方式。三是農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系日趨完善。全縣投資200 多萬(wàn)元建成河南省首個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，對(duì)轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化基地、農(nóng)資監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量追溯等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤﹦?dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的信息化，形成了以?xún)?nèi)黃縣檢測(cè)中心為龍頭，出口企業(yè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室為骨干，原料基地和流通市場(chǎng)檢測(cè)站為補(bǔ)充，上下相連、“三位一體”的質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，使分散的檢測(cè)力量握指成拳，取得了“1+1 ＞2”的良好效果。

（二）市場(chǎng)建設(shè)

目前，全縣規(guī)范化的朝天椒交易市場(chǎng)已達(dá)160 處，經(jīng)銷(xiāo)商戶(hù)達(dá)550 家，吸引全國(guó)十幾個(gè)省市大客商300多戶(hù)，提高了全縣8 萬(wàn)多種植農(nóng)戶(hù)及周邊縣區(qū)農(nóng)戶(hù)種植朝天椒的積極性。全縣共有朝天椒協(xié)會(huì)4 個(gè)，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍已發(fā)展到3000 多人，年均經(jīng)銷(xiāo)量達(dá)40 萬(wàn)t，市場(chǎng)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)從事摘、揀、收、裝、運(yùn)等相關(guān)行業(yè)，年均安置農(nóng)村勞動(dòng)力2 萬(wàn)多人，僅朝天椒產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)，全縣人均增收800 多元。市場(chǎng)不僅收購(gòu)了內(nèi)黃縣的朝天椒，而且涵蓋了濮陽(yáng)縣、清豐縣、南樂(lè)縣、浚縣等周邊縣，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)新疆維吾爾自治區(qū)、四川省、重慶市、湖南省、湖北省等15 個(gè)省、市、自治區(qū)成為河南省最大的朝天椒市場(chǎng)和全國(guó)著名的朝天椒集散地，朝天椒市場(chǎng)的繁榮帶動(dòng)了全縣朝天椒種植面積的擴(kuò)大。

（三）銷(xiāo)售多樣化

近年，內(nèi)黃縣委、縣政府不斷加大對(duì)出口朝天椒質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)和朝天椒出口的支持力度，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘，加強(qiáng)通報(bào)咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立國(guó)外技術(shù)壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為企業(yè)提供信息咨詢(xún)服務(wù)，及時(shí)向企業(yè)提供主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的技術(shù)法規(guī)、國(guó)際上技術(shù)壁壘的發(fā)展動(dòng)態(tài)等信息。全縣以政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)為主體、協(xié)會(huì)參與、技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐確實(shí)可行的預(yù)警運(yùn)作機(jī)制，最大限度地減少和避免朝天椒出口遭受技術(shù)壁壘的影響，為企業(yè)“走出去”開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供技術(shù)的信息支持和幫助。

（四）以朝天椒深加工做強(qiáng)龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)

近年，內(nèi)黃縣進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)工業(yè)化理念，努力從農(nóng)業(yè)工業(yè)化中拓展農(nóng)民增收空間，把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品資源的轉(zhuǎn)化增值作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措。以宋都味美齋有限公司為龍頭的朝天椒深加工企業(yè)，年加工朝天椒近萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到1 億元；年產(chǎn)朝天椒系列產(chǎn)品1520 萬(wàn)瓶，朝天椒制品達(dá)20 個(gè)，所生產(chǎn)的“老倔廚”牌“御廚李老黑”牌朝天椒醬系列產(chǎn)品已成為知名品牌，深受消費(fèi)者的青睞，成為朝天椒加工產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)。

四、存在的問(wèn)題

盡管內(nèi)黃縣朝天椒發(fā)展從無(wú)到有、由小到大，發(fā)展迅速、效益可觀，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后均已步入良性循環(huán)，在全省乃至全國(guó)都具有一定的知名度。但是，如何圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，在全縣脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮突出作用，還存在較為突出的問(wèn)題。一是品種多亂雜、品種退化，產(chǎn)量低、品質(zhì)差、效益低；二是生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程機(jī)械化程度較低，從移栽、收獲等環(huán)節(jié)人工投入較多，成本較高；三是市場(chǎng)建設(shè)不完善，產(chǎn)品深加工薄弱，帶動(dòng)力不強(qiáng)。

五、建議

（一）品種更新

加快朝天椒品種更新進(jìn)度，推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病的新型雜交種，淘汰品質(zhì)低、產(chǎn)量低的老品種。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)技服務(wù)

根據(jù)《朝天椒高產(chǎn)栽培技術(shù)》《大蒜朝天椒“三二式”套種與栽培技術(shù)》等資料指定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植，提高產(chǎn)量，提升品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價(jià)高。

（三）農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合

在移栽、收獲、烘干等環(huán)節(jié)加大研究力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合，減少人工投入力度，提高機(jī)械化水平。