嵩縣實施鄉村振興戰略的成效、問題及建議

嵩縣農村經濟發展服務中心 王建強

近年來，嵩縣把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，緊緊圍繞“二十字”工作方針，因地制宜，加大投入，創新舉措，高位推進，突出“五個振興”，全面實施鄉村振興戰略，農業產業結構日漸優化，農村面貌明顯改善，社會新風落地開花，鄉村治理體系日漸完善，脫貧攻堅成效明顯。

一、工作成效

（一）加快結構調整，力促產業興旺

目前，嵩縣發展核桃種植面積1.33 萬hm2、煙葉種植面積0.11 萬hm2；食用菌穩定在6000 萬袋；中藥材種植面積已達2 萬hm2，年產量2.5 萬t，產值達3.1億元。

（二）強化人才支撐，凝聚振興合力

嵩縣新引進研究生人才93 名，其中32 名派往16個鄉鎮；扎實推進“一村一名大學生計劃”，450 多名學員接受培訓；將100 名返鄉人才納入后備干部庫，引導其通過法定程序補選為村“兩委”干部，優化村干部結構。

（三）實施文化惠民，培育鄉風文明

嵩縣大力弘揚中華優秀傳統文化，培育和弘揚社會主義核心價值觀，塑造與時代要求相適應的新道德標準，正民心，樹新風。全縣完成16 個行政村文化中心建設，投資5800 萬元實施邊遠地區廣播電視覆蓋工程，全縣310 個行政村廣播電視戶戶通全覆蓋。

（四）踐行“兩山理論”，建設宜居鄉村

嵩縣立足洛陽南部生態涵養區定位，全力做好生態環境保護利用這篇大文章，完成國土綠化0.21 萬hm2，森林撫育1.04 萬hm2；投入資金4110 萬元，在全縣“垃圾清零”的基礎上，引進兩家保潔公司，建立長效保潔機制；投入672.42 萬元，穩步推進“廁所革命”，完成戶廁改造4.5 萬座，強力推進“百村示范，千村整治”工程，努力實現農村環境美、田園美、村莊美、庭院美。

（五）夯實基層基礎，推動治理有效

嵩縣扎實開展“黨建引領、三治并進、服務進村”活動，舉辦培訓班56 期，培訓農村基層干部2600 多人次；開展“情系追夢人，法律伴你行”活動，印發法治宣傳資料2 萬多份，解答農民工及群眾法律咨詢460 多人次；選聘62 名律師、公證員、法律服務工作者、調解員，實現全縣322 個村居法律顧問全覆蓋。

二、存在的問題

（一）農業基礎條件差

嵩縣水電路氣等基礎設施需要完善提升，公共服務均等化水平偏低。

（二）農業產業化水平低

嵩縣農業結構不優，農業規模化、組織化程度低，產業鏈條短，農業綜合效益不高。

（三）鄉村治理體系不健全

嵩縣存在婚喪嫁娶大操大辦、攀比炫富、賭博等不良風氣，農村留守老人、留守婦女、留守兒童問題仍較突出。

三、建議

（一）聚焦脫貧攻堅

嵩縣堅持以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展，整合用好涉農資金、金融貸款、社會幫扶，落實縣、鄉、村主體責任和各級幫扶責任，堅決完成35 個貧困村1.4萬人的脫貧任務，確保貧困縣脫貧摘帽各項指標全面達標。

（二）聚焦生態保護

嵩縣大力實施農村人居環境整治三年行動方案，強力推進“百村示范，千村整治”工程，努力實現農村環境美、田園美、村莊美、庭院美。

（三）聚焦規劃引領

鄉村振興要堅持規劃先行，謀定而后動，科學編制各類規劃。嵩縣加快推進鄉村垃圾填埋場規劃和建設，完成縣域農村生活污水治理規劃編制工作，2020年底前完成村莊規劃編制全覆蓋。

（四）聚焦試點先行

嵩縣積極穩妥推進實施鄉村振興戰略試點示范工作，緊盯省級鄉村振興示范鎮德亭鎮和車村鎮天橋溝村、田湖鎮程村等10 個市級鄉村振興示范村，部門聯動形成合力，科學規劃，完善政策機制，強化督導考核，為全面實施鄉村振興戰略總結經驗、探索路徑、找出方法，確保全縣鄉村振興目標順利推進。

（五）聚焦七大行動

按照《關于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神全面推進鄉村振興戰略的行動方案》（嵩發〔2019〕11 號）通知要求，嵩縣扎實推進“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興、城鄉融合發展、農村改革”重大行動，著力扛穩糧食安全重任，推進農業供給側結構性改革，樹牢綠色發展理念，補齊農村基礎設施短板，夯實鄉村治理根基，用好深化改革法寶，努力實現農業強、農村美、農民富，為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強縣奠定堅實基礎。