打擊網絡金融詐騙需“釜底抽薪”

楊軍

【摘要】隨著網絡被更多人認知和使用，網絡金融詐騙也逐漸猖獗，犯罪分子利用網絡技術騙取公民的信息、財產，給人們日常生活帶來極大的不良影響。打擊網絡金融詐騙是懲治網絡犯罪的重要環節，將在今后的法治建設中起到關鍵性作用。

【關鍵詞】網絡金融詐騙 網絡安全 立法 【中圖分類號】D922.28 【文獻標識碼】A

21世紀是網絡科技發展的新世紀，互聯網將逐步改變社會生活和整個世界的面貌。在提供諸多便利的同時，網絡也成為犯罪分子的“溫床”。利用網絡進行金融詐騙日益普遍，諸多新特點讓網絡金融詐騙犯罪變得難以防范，相關專業技術的運用更讓打擊網絡金融詐騙犯罪的努力遭遇瓶頸。

網絡金融詐騙犯罪的主要特征

據《中國網絡詐騙犯罪大數據研究報告》（簡稱《報告》）顯示，2015年中國網絡金融詐騙數量高達2萬余例，涉及詐騙金額近1億元。此數據相比2013年、2014年都有了大幅度的提升，這也表明我國網絡金融詐騙犯罪數量、涉及金額都在逐年提高。除此之外，根據《報告》顯示，2015年我國約有3億人曾經受到網絡金融詐騙影響，其中2015年云南某P2P網貸平臺非法集資案中，受害者人數超過2萬人。由此看出，網絡金融詐騙日益猖獗，已經嚴重影響人們資金安全和社會穩定。

面對日益高發的網絡金融詐騙，社會公眾需了解網絡金融詐騙的相關特征，做好相應的預防工作。從目前網絡金融詐騙情況來看，網絡金融詐騙主要有以下幾個特征：首先，網絡金融案犯詐騙盜取用戶相關信息，利用受害者相關信息，謊稱其中獎或有相關退款事宜需要處理，然后再逐步利用詐騙技巧來騙取受害者錢財。其次，網絡金融詐騙利用釣魚網站詐騙的現象嚴重，犯罪分子通過制作釣魚網站來記錄受害者的賬號和密碼，實施金融詐騙行為。再次，冒充第三方交易平臺來實施金融詐騙。犯罪分子冒充第三方交易平臺，或偽裝成受害者熟悉的人進行金融詐騙。最后，投資詐騙。利用受害者投資渠道狹窄的弱點，犯罪分子謊稱提供高收益、低風險的金融產品，以此來吸引受害者進行投資，在獲取到相關投資金額后潛逃。以上幾種方式就是網絡金融詐騙常見的犯罪方式，也是網絡金融詐騙的主要特征，我國公民應當熟悉和了解網絡金融詐騙的犯罪方式，避免陷入網絡金融詐騙陷阱。

網絡金融詐騙犯罪高發原因

從相關數據信息統計結果來看，我國網絡金融詐騙案件數量、涉案金額都在逐年增加，歸根結底是由于網絡金融詐騙成本較低，以及我國公民網絡安全意識亟待提升。與此同時，我國針對網絡金融詐騙的專項立法滯后，造成網絡金融詐騙犯罪頻發。

首先，網絡金融詐騙成本低。犯罪成本主要包含兩個層面，一方面是犯罪分子進行犯罪的成本較為低廉；另一方面則是犯罪分子面臨的風險及法律責任較弱。從犯罪分子的犯罪成本來看，進行網絡詐騙僅需要使用計算機、網絡，就可以實施網絡詐騙行為，犯罪分子在犯罪工具方面無需付出高額的成本；由于網絡金融詐騙犯罪分子的身份是虛構身份，偵查和抓捕犯罪嫌疑人較為困難，一旦抓捕之后相關的證據也極容易遭受損壞，從而可能無法針對犯罪分子進行懲處。

其次，公民網絡安全意識薄弱。自互聯網誕生以來，網絡技術的更新速度較快，一般公民無法及時掌握最新的互聯網技術，特別是對一些網絡漏洞和最新的網絡詐騙手段無法及時了解，從而缺乏抵御網絡金融詐騙的能力。與此同時，我國許多公民對于網絡金融詐騙認識不足，防范意識極為薄弱，在陌生人威逼或利誘之下容易陷入網絡金融詐騙陷阱。此外，公民安全意識不足、防范意識薄弱，讓網絡金融詐騙頻繁得手，也助長了網絡金融詐騙的惡劣風氣。

再次，針對網絡金融詐騙的立法滯后。我國互聯網的普及不足10年時間，網絡金融詐騙更是近年來才出現的一種犯罪形式，相比歐美國家而言，我國網絡金融業務、網絡金融法律體系尚未完善，針對網絡金融詐騙的相關立法還存在諸多漏洞。目前我國尚未出臺專項網絡金融詐騙法規，其他法律中涉及網絡金融詐騙的規定也僅僅是概括性規定，并沒有結合網絡金融詐騙的特點進行準確打擊，造成司法機關在網絡金融詐騙中能遵循和借鑒的法律極其有限。

預防和打擊網絡金融詐騙的建議

利用現代化技術打擊網絡金融詐騙犯罪活動。網絡詐騙犯罪頻發的重要原因是網絡金融詐騙的成本較低，讓更多的犯罪分子可以涉及網絡金融詐騙，利用網絡金融詐騙謀取利益。之所以認定網絡金融詐騙犯罪成本較低，主要是由于我國對網絡金融犯罪的打擊能力有限。由于網絡具有虛擬性和廣泛性，網絡金融詐騙犯罪不易偵破，犯罪分子往往利用網絡的虛擬性來偽裝自己的身份，給偵查機關的偵查活動帶來極大困難。在未來的偵查過程中，我國偵查機關、司法機關都應該加強網絡技術培訓，利用更為先進的網絡技術打擊網絡金融詐騙犯罪，比如，利用IP定位、數據分析等手段來偵查，利用高破案率來震懾網絡金融詐騙行為，讓犯罪分子受到嚴厲的法律制裁。利用高新技術來提高網絡詐騙案件的偵破率，可以有效降低網絡詐騙案件發生的數量，從而降低網絡金融詐騙對公民和整個社會的影響。

針對網絡安全知識進行普及宣傳。除了加強網絡金融詐騙打擊力度之外，預防網絡金融詐騙發生的最主要途徑就是宣傳網絡詐騙類型，提高公民網絡安全意識，幫助公民了解并掌握網絡詐騙行為的常見方式，避免公民受到網絡詐騙的侵犯，從而降低網絡詐騙的成功率，抑制網絡金融詐騙的高發狀態。具體而言，我國相關部門應該針對預防網絡金融詐騙的方法進行宣傳，尤其是針對年齡較大的網絡用戶進行網絡知識培訓，利用講堂、案例分析等方式進行宣傳教育，揭露犯罪分子的犯罪手法，從而確保公民能夠識破網絡金融詐騙行為，力求依靠自身來保護自己的財產安全。因此，針對網絡安全知識進行普及和宣傳是預防網絡金融詐騙的最佳方式。

制定并完善網絡金融詐騙專項立法。預防和打擊網絡金融詐騙，必須加強立法和司法工作，通過立法來嚴格規定網絡金融詐騙的責任和承擔的后果，通過嚴格的法律規定來震懾犯罪分子，讓犯罪分子不敢再涉足網絡金融詐騙。目前我國雖然出臺了相關的網絡金融詐騙管理辦法，《刑法》修正案中也進一步增設了網絡金融詐騙相關內容，但整體上相關的立法并不完善。在未來的發展過程中，我國應進一步完善相關法律規定，最佳途徑則是制定網絡金融詐騙專項立法，通過專項立法詳細規定網絡金融詐騙的相關犯罪行為和處理辦法，從而起到嚴格打擊網絡金融詐騙的作用。在立法不斷完善的基礎上，我國司法機構也應該遵循立法標準，嚴格打擊網絡金融詐騙行為，廣泛開展區域合作，突破網絡地域限制，不僅要提高案件的偵破率，更要提高案件的偵破速度。因此，應當制定并完善網絡金融詐騙專項立法，以立法來震懾犯罪分子，以司法打擊犯罪行為，預防和打擊網絡金融詐騙。

在未來的發展過程中，為了更好地保護我國公民財產安全，維護社會和諧穩定，我國的立法機構、執法機構以及司法機構都應進一步重視網絡金融詐騙，通過履行自身職責，嚴格預防和打擊網絡金融詐騙活動。通過高新網絡技術、公民普法教育、制定專項立法等方式，讓網絡金融詐騙消失在公民視野之中，讓我國公民可以享受到更加安全、便捷的網絡服務。

（作者為安徽公安職業學院副教授）

【參考文獻】

①高尚：《網絡詐騙的偵查困境與對策》，《廣西警官高等專科學校學報》，2014年第6期。

②王希：《P2P網貸平臺集資行為的涉刑罪名認定》，《中國檢察官》，2016年第2期。

③黃志：《論網絡詐騙罪的法律規制及防范對策》，《成都航空職業技術學院學報》，2012年第4期。

責編/張寒 美編/于珊