江西省材料類本科專業(yè)綜合評價的實(shí)踐與思考

張迎暉，楊 斌

（江西理工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院，江西 贛州 341000）

一、引言

在深入貫徹學(xué)習(xí)和落實(shí)國家和江西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》、全面實(shí)施雙一流建設(shè)的背景下，江西省教育廳于2015年啟動了為期四年的普通高等學(xué)校本科專業(yè)綜合評價工作[1-3]。評價工作遵循導(dǎo)向性、科學(xué)性、客觀性、簡易性、分類指導(dǎo)、定量與定性相結(jié)合等原則展開，目的在于以評促建、以評促改、以評促管。

2017年材料類教學(xué)指導(dǎo)委員會組織省內(nèi)14個院校的10個材料類本科專業(yè)，涉及31個本科專業(yè)點(diǎn)參加了綜合評價工作。材料類教指委嚴(yán)格按照《江西省2017年普通高校本科專業(yè)綜合評價工作實(shí)施方案》[4]等文件要求，牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，本著共同參與、共同可接受、客觀公正的工作原則，以規(guī)范要求、以評促建、面向未來、合作共贏為工作目標(biāo)，開展了制定材料類本科專業(yè)綜合評價指標(biāo)體系、對參評專業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核及修改、對定性指標(biāo)組織評審等各項(xiàng)工作，于2018年8月圓滿完成了評價工作[5]。

二、材料類本科專業(yè)綜合評價的主要工作

評價以江西省普通高等學(xué)校本科專業(yè)數(shù)據(jù)庫及信息平臺為依托，采取專家不進(jìn)校、自評與互評相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合的工作方式，以填報(bào)數(shù)據(jù)定量分析為主、專家定性判斷為輔進(jìn)行計(jì)分，普通本科院校和獨(dú)立院校分類排序，按專業(yè)類別評價并分別公布結(jié)果。

1.制定材料類本科專業(yè)綜合評價指標(biāo)體系。本次專業(yè)綜合評價采取定量和定性相結(jié)合的工作方式，因而評價指標(biāo)體系的科學(xué)性、公平性、有效性、可信性對整個評價工作質(zhì)量影響深遠(yuǎn)。在充分尊重通用評價指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，材料類教指委深入調(diào)研[6，7]，根據(jù)材料類各專業(yè)特色，修改、完善材料類專業(yè)評價指標(biāo)體系，以構(gòu)建一個適應(yīng)評價工作的主體標(biāo)準(zhǔn)，這是貫穿整個評價工作的基石性重點(diǎn)工作。

《江西省普通高等學(xué)校本科專業(yè)綜合評價通用指標(biāo)體系》涵蓋7個一級指標(biāo)、15個二級指標(biāo)共31個觀測點(diǎn)。材料類教指委需要在此基礎(chǔ)上，結(jié)合材料類專業(yè)自身特點(diǎn)，圍繞觀測點(diǎn)的增減、指標(biāo)說明的細(xì)化、指標(biāo)權(quán)重的調(diào)整等問題展開深入討論，形成具有材料類專業(yè)特色的評價指標(biāo)體系。材料類教指委針對通用體系中的培養(yǎng)方案、師資基本情況、專業(yè)教師科研及教研情況、實(shí)驗(yàn)及實(shí)踐教學(xué)情況、教學(xué)成果獎、教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制、優(yōu)秀校友、思政教育等9個二級指標(biāo)中的22個觀測點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化或修改。

在材料類評價指標(biāo)體系中，強(qiáng)調(diào)專業(yè)定位應(yīng)清晰，突出專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)及成效，培養(yǎng)方案與人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)相互匹配，重視本科生參與科研活動。對于教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控強(qiáng)調(diào)全過程管理，對于學(xué)風(fēng)的建設(shè)提出了更加詳細(xì)的要求。根據(jù)江西省教育廳《關(guān)于將“師德”“德育”內(nèi)容納入各專業(yè)類綜合評價指標(biāo)體系的通知》要求，對思政教育評價要求進(jìn)行了補(bǔ)充修改，充分挖掘各專業(yè)課程蘊(yùn)含的“德育元素”和所承載的德育功能，將思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)全過程的具體措施和效果以及師德師風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)情況，學(xué)生和教師獲得省級以上相關(guān)榮譽(yù)和獎勵情況，均納入評價指標(biāo)之中。

經(jīng)過參評單位意見收集、材料類教指委會議審議、與專指委秘書處充分溝通和協(xié)商等環(huán)節(jié)之后，形成了《江西省普通高等學(xué)校材料類本科專業(yè)綜合評價指標(biāo)體系》。

2.本科專業(yè)信息平臺填報(bào)數(shù)據(jù)材料核查工作。各專業(yè)點(diǎn)依據(jù)《2017年江西省本科專業(yè)評價數(shù)據(jù)填報(bào)指南》《江西省普通高等學(xué)校材料類本科專業(yè)綜合評價指標(biāo)體系》要求，在評價數(shù)據(jù)平臺上填報(bào)數(shù)據(jù)后，進(jìn)入數(shù)據(jù)材料核查期，包括核查、反饋、確認(rèn)、總結(jié)上報(bào)等工作。

針對數(shù)據(jù)核查過程中因?qū)ο嚓P(guān)要求理解有差異造成一些具有共性的典型問題，在已正式發(fā)布的《江西省普通高等學(xué)校材料類本科專業(yè)綜合評價指標(biāo)體系》《2017年江西省本科專業(yè)評價數(shù)據(jù)填報(bào)指南》等與評價工作密切相關(guān)的重要文件相關(guān)條款的基礎(chǔ)上，材料類教指委商議、補(bǔ)充了材料類教指委數(shù)據(jù)審核清單修改的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)，作為材料類教指委全部參評專業(yè)點(diǎn)自查、互查數(shù)據(jù)修改的最終依據(jù)。材料類教指委出于提高仲裁審核工作效率考慮，創(chuàng)新工作模式，要求收到核查清單的各專業(yè)點(diǎn)，認(rèn)真梳理相關(guān)問題，認(rèn)真應(yīng)答，并將工作結(jié)果以“專業(yè)綜合評價典型問題梳理”形式，提交教指委仲裁審核。

數(shù)據(jù)審核期間，材料類教指委涵蓋的31個專業(yè)點(diǎn)中，共有19個專業(yè)點(diǎn)提交了自查問題清單，22個專業(yè)點(diǎn)收到共53個互查清單，各專業(yè)點(diǎn)提交了應(yīng)答回復(fù)或問題梳理清單。材料類教指委仲裁小組針對所有問題清單，認(rèn)真進(jìn)行了審議，對每一條問題，標(biāo)注了明確意見。材料類教指委嚴(yán)格按照省廳有關(guān)文件要求，遵循“共同參與、共同一致”原則，經(jīng)嚴(yán)格核查確認(rèn)，形成公正、公平、合理、具有可操作性的核查清單匯總表，提交專指委秘書處，并以此作為材料類各專業(yè)點(diǎn)系統(tǒng)填報(bào)定點(diǎn)修改的唯一憑據(jù)。

3.數(shù)據(jù)材料定點(diǎn)修改公示工作。依據(jù)贛教高函〔2018〕3號《關(guān)于開展本科專業(yè)信息平臺數(shù)據(jù)定點(diǎn)修改公示等工作的通知》，材料類教指委開展了本科專業(yè)信息平臺數(shù)據(jù)定點(diǎn)修改公示工作。數(shù)據(jù)定點(diǎn)修改工作由全體委員參與，按照同專業(yè)分組、交叉審核的方案進(jìn)行。定點(diǎn)修改工作采用專業(yè)點(diǎn)責(zé)任委員、審核委員、仲裁小組三方對問題清單數(shù)據(jù)進(jìn)行修改確認(rèn)的工作方案。按照“共同參與、共同可接受”原則，本著相互學(xué)習(xí)、共同提高的目標(biāo)，對照專指委審議確定、材料類教指委明確意見的問題清單，第一階段由專業(yè)點(diǎn)責(zé)任委員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)修改，第二階段審核委員負(fù)責(zé)審核，第三階段專業(yè)點(diǎn)責(zé)任委員、審核委員、仲裁小組三方對問題清單數(shù)據(jù)進(jìn)行修改確認(rèn)，第四階段形成材料類教指委定點(diǎn)修改明確意見。數(shù)據(jù)定點(diǎn)修改期間發(fā)現(xiàn)18個專業(yè)點(diǎn)存在錄入教師非收錄論文的情況，教指委對所有的非收錄論文做刪除標(biāo)注；對10個專業(yè)點(diǎn)的問題清單標(biāo)注了明確的修改或刪除意見，主要涉及不當(dāng)新增數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)之外的本科生參與科研、本科生發(fā)表論文或?qū)＠惹闆r。材料類教指委對定點(diǎn)修改數(shù)據(jù)公示期間收到的一件申訴材料，開展了深入、細(xì)致的調(diào)解工作，積極進(jìn)行異議雙方的溝通，對申訴中的質(zhì)疑問題，最終以雙方無異議圓滿解決。

4.定性指標(biāo)評審。評價指標(biāo)體系中的專業(yè)特色、實(shí)施過程和效果以及思政教育情況和效果等兩個二級指標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)要求與專業(yè)人才培養(yǎng)定位的符合度等13個觀測點(diǎn)是定性評價指標(biāo)，評價標(biāo)準(zhǔn)是《江西省普通高等學(xué)校本科專業(yè)綜合評價材料類專業(yè)定性指標(biāo)評價要點(diǎn)和評分細(xì)則及打分表》。評審方式統(tǒng)一采取專家網(wǎng)上評分方式。評分時采取百分制，系統(tǒng)將去掉一個最高分和一個最低分，計(jì)算平均值，再按指標(biāo)系統(tǒng)中的權(quán)重?fù)Q算該項(xiàng)指標(biāo)最后得分。評審采取分組方式進(jìn)行，分為4個小組，每組7位專家，每組專家要評價所有參評31個專業(yè)點(diǎn)的對應(yīng)材料，這樣更能保證評審過程的公平、公正。四位副主任委員分別分布在四個小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決評審過程出現(xiàn)的一些共性問題。

5.評價結(jié)果及其應(yīng)用。江西省教育廳于2018年8月30日向社會公布了2017年全省普通高校本科專業(yè)綜合評價結(jié)果[5]。教育廳積極運(yùn)用評價結(jié)果，作為遴選一流本科專業(yè)的重要依據(jù)[6]；各高校將評價結(jié)果作為進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、調(diào)節(jié)招生計(jì)劃等的重要依據(jù)，切實(shí)推動本科專業(yè)提升辦學(xué)質(zhì)量和水平；評價結(jié)果還可以服務(wù)于社會對高等教育質(zhì)量的知情和評判。

三、本科專業(yè)綜合評價工作的思考

專業(yè)是高校辦學(xué)最基本單元，專業(yè)建設(shè)是高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的關(guān)鍵要素，專業(yè)綜合評價是高等教育評估制度的重要內(nèi)容。與專業(yè)認(rèn)證、學(xué)科評估不同，專業(yè)綜合評價的價值取向應(yīng)遵循以教學(xué)為中心，依據(jù)相應(yīng)的評價指標(biāo)體系，對專業(yè)建設(shè)、服務(wù)能力、辦學(xué)特色等進(jìn)行評價[7-9]。本科專業(yè)綜合評價有利于推動辦學(xué)者強(qiáng)化質(zhì)量意識，有利于各專業(yè)整體性、系統(tǒng)化地推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，對于這一新事物，也需要在實(shí)踐中不斷完善，以提高評價的效度、信度及權(quán)威性。

1.改革高校本科專業(yè)評價模式。2017年江西省材料類本科專業(yè)綜合評價采用自評為主的模式，各專業(yè)點(diǎn)為力爭排名靠前，在數(shù)據(jù)填報(bào)階段都或多或少填報(bào)了評價標(biāo)準(zhǔn)之外的數(shù)據(jù)，這無疑給后續(xù)的數(shù)據(jù)核查增加了許多無謂的工作。建議參照國家學(xué)位點(diǎn)評估的做法，采用第三方評價模式，從根本上杜絕虛假數(shù)據(jù)，使得評價過程、評價結(jié)果真正體現(xiàn)公信度。

2.落實(shí)評價整改工作，建立專業(yè)評價長效機(jī)制。對專業(yè)綜合評價過程的數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，制訂專業(yè)評價整改方案，給予各專業(yè)整改工作相應(yīng)的支持，定期組織驗(yàn)收專業(yè)整改建設(shè)工作。本科專業(yè)評估不應(yīng)該是個短期行為，一次性評完、長期有效是不利于高校提高辦學(xué)質(zhì)量和水平的。各高校、專業(yè)點(diǎn)應(yīng)主動檢查評價過程中暴露出來的不足之處，積極采取應(yīng)對措施，不斷建設(shè)整改。只有通過長效性的制度層面的有效評估，才能真正檢驗(yàn)專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量是否符合社會的需要。

3.修訂本科專業(yè)綜合評價指標(biāo)體系。評價指標(biāo)體系在整個評價工作過程中起著核心標(biāo)準(zhǔn)的作用。通過一輪的本科專業(yè)綜合評價的實(shí)踐，應(yīng)及時對指標(biāo)體系的質(zhì)量進(jìn)行評價，針對存在的問題進(jìn)行修訂完善，比如針對不同建設(shè)程度的專業(yè)（新辦專業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)等），評價的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有區(qū)分。

4.建立專業(yè)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫并向社會開放。本科專業(yè)評價工作不應(yīng)為評而評，花費(fèi)巨大人力物力建立的評價數(shù)據(jù)庫應(yīng)更多地發(fā)揮其社會開放的功能。專業(yè)評價指標(biāo)體系的主要觀測點(diǎn)，比如專業(yè)基本數(shù)據(jù)信息、師資情況、教材建設(shè)使用情況、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源等數(shù)據(jù)，一方面體現(xiàn)了專業(yè)辦學(xué)的實(shí)際水平，另一方面也是社會對專業(yè)點(diǎn)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。通過開放數(shù)據(jù)庫，可以有效提升本科專業(yè)的社會認(rèn)知度，進(jìn)一步凸顯本科專業(yè)綜合評價工作的社會效益。

本科專業(yè)綜合評價不應(yīng)只注重排名，更重要的是要摸清家底、找準(zhǔn)問題、找到對策，全面制訂教學(xué)質(zhì)量提升方案，以切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，有效推動專業(yè)可持續(xù)發(fā)展。