大學生安全教育課程創(chuàng)新體系探析

王文立，鄧曉蓓

（1.華東理工大學 保衛(wèi)處，上海 200237；2.上海交通大學 公共衛(wèi)生學院，上海 200025）

高校現(xiàn)有的大學生安全教育課程內(nèi)容無法及時適應大學生所處的社會和周圍環(huán)境等各方面的變化，致使大學生安全教育和社會現(xiàn)實嚴重脫節(jié)，學生的安全意識和防范技能不能滿足需要。隨著對這個問題的深入思考，我們意識到，當前大學生安全教育課程缺乏創(chuàng)新的根源在于已有的課程內(nèi)容不適應新形勢的發(fā)展。

通過中國知網(wǎng)，檢索和下載與大學生安全教育相關的文獻和資料，為本文提供研究思路。通過與華東理工大學各學院大學生代表舉辦安全教育座談會，咨詢和整理了大學生安全教育相關的語言資料，了解到不同年級學生對安全教育課程的一些看法和建議。進一步提出對大學生安全教育體系的構思和認識，以供大家相互交流和學習。

一、大學生安全教育的重要性

習近平總書記在2018年全國教育大會講話中指出，“教育是國之大計、黨之大計”。2019年，教育部部長陳寶生在北京主持召開全國教育工作會議，在工作報告中提出“要確保教育系統(tǒng)和諧安全穩(wěn)定。要時刻把師生安全放在第一位，從源頭上、根本上維護學校安全穩(wěn)定，切實把校園建成陽光、安全的地方。”國家歷來重視校園安全，教育部相繼出臺了《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《高等學校消防安全管理規(guī)定》《關于加強大中小學國家安全教育的實施意見》等有關校園安全的管理規(guī)定，分別從食品安全、消防安全、安全教育等方面做出了相關規(guī)定和指示，要求學生樹立國家安全觀，增強國家安全意識。根據(jù)教育部文件精神，上海市教育委員會在2008年頒布了《上海市大學生安全教育大綱》，2010年又編訂了《上海市大學生安全教育讀本》，明確了高校開展大學生安全教育工作的目標、任務和途徑，提供了理論學習資料；2016年實施了《上海市大學生安全教育三年行動計劃（2016—2018年）》，根據(jù)計劃內(nèi)容，上海教育委員會組織開展了上海市大學生安全知識競賽等一系列活動并采取了一些措施，為大學生普及安全知識開辟了新的路徑。

二、現(xiàn)階段大學生安全教育課程存在的主要問題

通過一系列的有關校園安全的管理規(guī)定的出臺和實施，大學生安全教育已經(jīng)逐漸被各高校加以重視，成為各高校的校園文化建設和必修課程。但是，從目前大學生安全教育的實際效果來看，不是很樂觀，其仍舊處于以安全教育理論為主的課堂教育階段，學生只是為了完成上課而上課，現(xiàn)實生活中遇到安全問題基本上還是不知道如何應對。大學生安全教育還面臨諸多問題，沒有形成系統(tǒng)的課程教育體系，歸納總結有以下幾點。

1.高校對大學生安全教育的重視程度不足。在1992年教育部教學[1992]7號文件《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規(guī)定》第二章第五條明確指出“高等學校應將對學生安全教育作為一項經(jīng)常性工作，列入學校工作的重要議事日程，領導、學校各部門和有關群眾團體或組織要相互配合，積極開展安全教育，普及安全知識，增強學生的安全意識和法制觀念，提高防范能力。”而后，教育部又出臺了一系列關于校園安全的管理規(guī)定和法律法規(guī)，從有法可依、依法治校方面開展了大學生安全教育。但是，現(xiàn)實開展的大學生安全教育課程，基本上都是新生入學時集中授課，之后各學院一個學期開展一次安全教育課。所講授內(nèi)容也是大體簡單地介紹一下各種安全常識或者根據(jù)一些安全時間節(jié)點、特殊事件臨時安排一次課程。此外，目前開設的課程，沒有長期進行系統(tǒng)性的講解，也沒有形成完整的課程計劃、教學大綱、課程教材等。總體而言，高校對大學生安全教育的重視程度不高。

2.大學生安全教育目標定位不夠明確。大學生安全教育授課對象主要是學生，其實最終的服務對象是家庭、學校、社會。實施大學生安全教育，從學生視角來說，通過學習安全知識后，不斷提高自己的安全意識、規(guī)范自己的行為舉止，最終保護自己；從學校視角來說，是為了維護校園穩(wěn)定，為師生提供良好的生活和學習環(huán)境，建設平安和諧的校園；從社會視角來說，是為了社會和諧發(fā)展，創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。然而，目前高校開展的大學生安全教育基本上實行“一鍋端”的上課形式，沒有按照大學生年級、專業(yè)、性別、心理進行針對性的課程設計，存在教學目標定位不明確的問題。

3.大學生安全教育具體內(nèi)容沒有統(tǒng)一規(guī)范。大學生安全教育課程涉及政治、道德、交通、治安、心理學、法學、社會學、電子信息等屬于多學科交叉的綜合性課程。目前高校沒有制訂統(tǒng)一的教學計劃，各高校以自身實際情況設計教學內(nèi)容。在課程教材的選擇上，教學內(nèi)容不統(tǒng)一，教材質量參差不齊。有的是自己收集資料編寫教材，有的甚至都不配發(fā)教材，而是印制一些安全常識小冊子讓學生自學。大部分學生只是隨手翻看一下，收效甚微。在課程設置上，學時、學分設置也不一樣，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的教學內(nèi)容。另外，高校在安全教育方式上重理論輕實踐，但是，有些安全知識需要通過親自體驗才能掌握，如滅火器的使用方法、火災現(xiàn)場自救方法等。因此，大學生安全教育既要重視理論的講解，也需要親身實踐。只有通過理論與實踐的有機結合才能更好地掌握和運用安全知識。

4.大學生安全教育體制不健全。目前，大部分高校學生安全教育課程都歸屬某一職能部門管理運行，沒有安排專職的大學生安全教育任課教師，臨時拼湊起來的授課教師在專業(yè)技術和理論知識方面達不到專業(yè)化水平。此外，高校在教學計劃、教學內(nèi)容、教學大綱、教材選定、師資配置、考評方法等方面沒有形成合理的體系，缺乏長效運行的機制。另外，高校沒有建立和完善專業(yè)大學生安全教育師資培養(yǎng)的建設方案，目前負責安全教育授課的教師自身的理論知識和實踐經(jīng)驗有待提高，安全教育科學的研究和理論寫作能力存在很大的短板。

三、改進大學生安全教育課程的創(chuàng)新對策

新時代下，社會飛速發(fā)展，大學生的學習、生活更加豐富多彩，獲取外部信息的途徑也更加直接、便捷，這改變著大學生的思維和生活方式。因此，安全教育課也要隨著社會的前進和學生思想的變化與時俱進，不斷推陳出新，更新教學內(nèi)容、教學方法等。

1.國家職能部門建立統(tǒng)一的課程體系。國家職能部門要根據(jù)社會發(fā)展的需要和特點，針對校園安全形勢和大學生年齡、專業(yè)、心理等特點，組織安全教育方面的專家和學者共同制訂大學生安全教育統(tǒng)一的課程計劃（包括專業(yè)培養(yǎng)目標、修業(yè)年限、總學時或者是總學分、課程設置、教學形式、教學進程安排等）、教學大綱、教材等綱領性文件。此外，各高校應結合自身特點，依據(jù)綱領性文件進行課程的安排和計劃，更加合理、有效地展開大學生安全教育。

2.針對不同階段學生制定不同課程內(nèi)容。課程安排要根據(jù)大學生的年齡、年級、專業(yè)、心理特點等因素，來制定不同時期、不同階段的安全教育課程內(nèi)容。新生剛入學時，對校園和大學生活既陌生又好奇，但是在心理上尚不能成熟地面對全新的大學生活。此時，安全教育應以安全實踐教學為主，配合安全常識教育方面的理論學習，以培養(yǎng)新生的安全意識。隨著年齡和生活經(jīng)歷的增長，大二、大三的大學生在心理上基本成熟，能夠理智地看待問題。這個時期的安全教育主要以安全理論為主，再配合相關主題的實踐活動。大四學生即將畢業(yè)走向社會，心理上已經(jīng)成熟，有獨立思考的能力，這一階段的安全教育主要以社會安全、就業(yè)防騙、人身侵害、金融詐騙等安全內(nèi)容為主。

3.整合大學生安全教育師資資源。大學生安全教育內(nèi)容廣泛，涉及面廣，多學科相互交叉，單一專業(yè)的教師已經(jīng)不能滿足復雜多樣的安全教育內(nèi)容的傳授要求。為了應對這種局面，高校職能部門應發(fā)揮高校教育資源優(yōu)勢，整合安全教育師資資源，建立安全教育人才庫。如治安、交通、消防安全方面，保衛(wèi)處的教師可通過開展相關專題講座、校園安全櫥窗、安全公眾號等方式開展安全教育活動。日常行為安全方面，輔導員可下發(fā)通知或開班會來傳達給學生。實驗室操作安全方面，由實驗課程帶教教師進行講解和示范，讓學生來了解注意事項。國家安全知識方面，可通過公安局、國家安全局、消防隊、交警隊等負責宣傳教育的負責人展開教學。相關崗位的教師，發(fā)揮各專業(yè)優(yōu)勢，相互學習交流，統(tǒng)籌安排，有機結合講授相關領域的安全知識，不僅有利于創(chuàng)建多種形式的校園安全文化，也有利于整合高校和校外優(yōu)秀的教育資源。

4.加大大學生安全教育經(jīng)費投入。大學生安全教育經(jīng)費主要用于師資培訓、教學設備、宣傳活動、實踐教育、科學研究等方面的支出。基于教育經(jīng)費的投入和保障，通過專業(yè)的培訓學習，來提高授課教師的業(yè)務水平；更新和改善教學硬件設備，使學生理論和實踐相結合，更好地操作安全器材，如滅火器的操作使用規(guī)范，消防栓、消防水帶的操作使用等；舉辦安全知識競賽、安全技能運動會等趣味娛樂活動，提高學習效率；組織專家學者研討教學內(nèi)容、教育方法，提升理論安全教育的教學水平。

5.借助科技力量拓寬大學生的安全教育路徑。科學技術的提升推動了社會的發(fā)展。當前社會新媒體的出現(xiàn)和人工智能的快速發(fā)展給人們的生活方式和信息傳播帶來了巨大的改變，大學生安全教育也要與時俱進。互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，智能手機的大面積普及，微信、微博等自媒體App軟件的開發(fā)和使用，改變了大學生的出行、學習和生活方式。我們可以將大學生安全教育課程內(nèi)容與移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等結合，開發(fā)適合大學校園的安全教育平臺和安全教育設備。通過微信、微博等自媒體App軟件建立官方微信群、公眾號，發(fā)布安全理論知識、教學視頻和安全提醒等內(nèi)容。

綜上所述，大學生安全教育工作對高校的重要性不容小覷，建立一個科學、系統(tǒng)、有序的大學生安全教育課程體系是高校更好地開展大學生安全教育的先決條件和重要基礎。研究和改進大學生安全教育課程體系的最終目的，是提高教學內(nèi)容和方法，讓大學生更容易學習和掌握安全知識，提升大學生的安全意識和能力，從而為個人的成長、家庭的幸福、學校的運行、社會的和諧發(fā)展夯實堅定的基礎。