平山縣秸稈綜合利用工作中存在的問題及對策

唐進會

（平山縣農業農村局 河北 平山 050400）

平山縣是傳統農業大縣，農業基礎條件較好，是全國糧食生產先進縣。主要農作物秸稈理論資源量為40 多萬t，秸稈資源十分豐富。隨著秸稈綜合利用工作的推進和秸稈禁燒工作的深入開展，農作物秸稈得到了有效利用。2019年，綜合利用率達到了97%，雖然取得了一定的成效，但仍然存在一些問題。

1 存在的問題

1.1 農戶對秸稈綜合利用認識不足。近幾年，平山縣做了大量的工作促進秸稈的綜合利用，特別是在秸稈禁燒方面，使群眾充分認識到了焚燒秸稈的不良影響，農戶焚燒秸稈的現象幾乎不存在了。雖然做了大量的工作，但受群眾傳統觀念的影響和目前秸稈產業化利用較低的制約，秸稈綜合利用推廣工作仍存在很多難題，主要表現在：散戶小規模利用，農村基層干部缺乏秸稈產業化經營意識，不能從產業化的高度發展秸稈綜合利用項目，對秸稈綜合利用的長遠利益、社會效益以及創新利用等方面認識不到位。

1.2 秸稈肥料化利用存在的問題。平山縣秸稈肥料化利用主要是機械化秸稈還田和自然還田。山前平原鄉鎮小麥、玉米一年兩作，主要是機械化秸稈還田，少部分人工還田。山區鄉鎮主要種植玉米，由于地塊小，大型機械不能入地，因此還田方式主要是自然風干，來年人工還田。經過多年的夏秋作物秸稈連年還田，特別是在小麥、玉米輪作鄉鎮，大量生物質集中于表面，沒有發酵處理時間，表層土壤通透性過大，加大了蟲害，降低了土壤保墑性，增加了小麥保苗保產的難度。農戶為了保證出苗量不得不加大播種量，增加灌溉次數，增加了農業投入成本，降低了生產效益。

1.3 秸稈還田增加生產成本。秸稈機械化還田一般采用大馬力拖拉機配帶秸稈還田機等農具整地、旋耕等，增加了生產成本。采用機械粉碎還田每畝需要增加作業成本40 ～50 元。

1.4 資金投入不足。秸稈綜合利用，特別是離田利用需要大量的資金投入，盡管政府近幾年加大了秸稈綜合利用的資金投入，但僅僅依靠政府的投入是遠遠不夠的，需要充分調動起生產企業和農民的積極性。但無論是秸稈飼料化還是燃料化、基料化、原料化利用，都需要秸稈離田，離田利用需要較成熟的產業化體系，需要經營者和農戶都有利可圖才能運作起來。

2 對策

2.1 加強宣傳培訓，提高農戶認識。結合各類培訓，在全縣開展秸稈綜合利用培訓班，對秸稈綜合利用途徑、技術方法等進行宣傳。印制“農作物秸稈綜合利用技術”宣傳手冊，發放到各個村莊，使農戶了解秸稈綜合利用的重要意義和途徑。在此基礎上還要提高對秸稈禁燒工作的認識。一是組織有關人員深入田間地頭搞好技術培訓的同時，積極做好宣傳巡查禁燒工作，讓農戶充分認識到秸稈焚燒不僅造成資源浪費，而且也污染環境，更易引起火災造成不必要的損失。二是充分發揮主流媒體的作用，通過電視、農業信息網等形式宣傳秸稈禁燒的重要意義，積極營造社會氛圍，增強農民的生態環境保護意識與參與意識，同時促進農戶對秸稈的合理利用。

2.2 推進玉米秸稈向飼料轉化。玉米秸稈營養豐富，特別適合用作畜牧業飼料的原料。因此，可以依托畜牧技術推廣機構，加大宣傳力度，通過宣傳動員、引進示范和經濟效益對比等方式，使農戶充分認識玉米秸稈作為飼料的優勢，并通過技術指導等方式改進農戶投喂方式。在此基礎上，還要充分利用國家“糧改飼”、“玉米青貯”等扶持政策，支持規模養殖場和飼料加工企業，以加快秸稈飼料的轉化。

2.3 發展秸稈基料化應用。引導食用菌生產企業加大以秸稈為部分原料的食用菌生產基地建設，利用秸稈栽培平菇、香菇、金針菇、黑木耳等食用菌。引進消耗秸稈量大的食用菌品種，如赤松茸是生物化解農作物下腳料的能手，它以各種農作物的秸稈和下角料為主要栽培料，栽培蘑菇的同時又解決了環境污染問題。

2.4 逐步建立完善的秸稈收儲體系。要想秸稈得到規模化利用，必須建立完善的收儲體系。可以依照“政府推動、市場主導”的原則，鼓勵社會資本采用多種形式建立完善的秸稈收儲體系；還要進一步完善秸稈相關機械設備的配套，通過推廣新技術、新機械，解決人工成本高的問題，逐步建立起政府推動、市場化運作的秸稈收儲運體系，實現秸稈利用產業化，提高秸稈綜合利用效率。