淺議農村財務管理的創新

王發軍

摘 要：農村改革正在逐步深入，農村的干部和群眾把目光轉向了農村財務管理創新。農村財務管理工作存在一些問題，不利于農村財務管理健康發展。分析了問題產生的原因，提出了農村財務管理創新的措施和注意事項。

關鍵詞：農村;財務管理;創新

文章編號：1004-7026（2020）15-0084-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F302.6? ? ? ? 文獻標志碼：A

全球信息化和經濟全球化趨勢不可阻擋，且我國正處在社會主義新農村建設的關鍵時期，農村財務管理創新成為促進農村經濟發展的重要內容。

1? 農村財務管理存在的問題

1.1? 資產管理不規范

資金缺乏有效利用，部分村民隨意使用集體資產，導致集體利益受到一定程度的侵害。多頭開戶現象頻發，導致集體財產丟失。部分農村干部和財務人員私自設立賬目，私自占有集體資產。同時，賬目金額和存款金額不一致，村干部利用職務犯罪的現象屢禁不止[1]。

1.2? 村級財務賬目設置不規范

通過調查發現，多數農村只有現金賬，沒有臺賬、財產賬，有的農村甚至沒有賬本，這都不符合財務規定。由于農村財務工作沒有統一的規定，工作人員自己做賬，對賬時容易出現偏差，憑證也容易出現問題。

1.3? 財會人員素質低

在廣大農村地區，相關領導認為能進行簡單的計算就是合格的會計，因此大多數財務會計由村干部委派。這些人員既沒有會計資格證書，也沒有接受過專業培訓，這就導致難以發現本村存在的財務問題[2]。

1.4? 存在挪用、揮霍公款現象

在部分農村地區，有些村干部兼任多個職務，既是資金申請人，又是資金審批人，這就容易出現違反法律的現象。個別村干部認為，有權力而不使用，權力就會過期，因此在任職期間多次將公共財產轉移到自己賬戶。部分村干部不考慮本村的發展，在村集體幾乎沒有收入的情況下，隨意使用公款，還有的人以學習、考察為借口外出游玩。

2? 農村財務管理存在問題的原因

2.1? 主要領導重視不足

在部分農村地區，集體經濟工作只是相關人員進行簡單討論，村干部沒有過多考慮農村財務管理。一方面是對村級財務預算和決算制度的重要性認識不足，他們認為只要自己不貪污、財務公開，就可以自由使用資金。另一方面是農村財務管理決策盲目，導致原來的預算不足，但又沒有新的資金來源，使本村出現負債，難以開展日常活動。

2.2? “輕管理”傾向較普遍

大多數人關心的農村問題是農業能不能持續發展、農民的生活水平有沒有提高、農村的基礎建設是不是越來越完善，很少有人關注集體經濟。這就造成村集體經濟缺少良好的發展方案，沒有人規范農村經濟，更沒有人對其發展進行指導。農村缺少合理的財務管理計劃，使財務管理工作陷入困境。

2.3? 會計基礎工作比較薄弱

村級財務管理工作需要借助專業的會計知識和會計核算方法，對專業性和連貫性的要求比較高。這對會計人員提出了新要求，即會計人員要有一定的技能水平，同時還要在一個工作崗位工作較長時間。如果會計賬目不規范、憑證設置不清楚、審批不嚴格，就會導致會計賬目混亂，出現違法犯罪行為。

2.4? 財務公開與民主監督不到位

農村財務管理的任務是妥善管理本村財務事項，但有時個人利益會與集體利益發生沖突，有些財務管理人員可能會為了自己的利益故意損害集體利益。因此，不少財務管理人員會接受監督。由于農村的工作具有局限性，例如民主監督的形式主義嚴重、審計監督缺少財力支撐等，導致損害集體經濟的行為得不到懲治，一定程度上阻礙了農村財務管理的發展。

3? 農村財務管理創新

3.1? 觀念創新

農村發展離不開觀念的創新。在新的發展時期，經濟環境和農村環境都發生了巨大的變化。如果農村財務管理人員不創新觀念，一味沿用舊觀念，終究會被時代淘汰。

3.2? 財務管理體制和制度創新

在農村財務管理的發展過程中，出現了計劃管理、收益分配等財務制度。其中的收益分配制度與農村發展和農民經濟收入密切相關，這也是農村財務管理必須重視的一個方面。

3.3? 財務管理方法創新

要想創新農村財務管理，需要創新農村財務管理方法。農村財務應該有什么計劃、如何對農村財務進行控制、怎樣才能做好農村財務監督工作、農村財務應該以什么樣的方式進行公開，這些都是創新農村財務管理方法的目標。發達地區的農村要建立健全財務評價與監督體系，規范農村財務管理，降低管理成本，從制度上防止管理混亂和腐敗現象。

3.4? 財務管理組織創新

農村財務管理創新需要對管理組織進行創新。在上一級單位創立兩個中心，即針對會計結算的第一個中心和農村財務工作服務及管理的第二個中心。第一個中心主要負責幫助上級工作人員選聘本村的財務管理人員，核算本村的財務管理事項;第二個中心主要負責對本村發生的財務管理工作進行指導，監督財務管理工作，二者職責明確，相互配合。

4? 農村財務管理創新的注意事項

4.1? 統一性與靈活性結合

我國各地發展差異很大，東部和西部，城市和農村，甚至同一個城市的不同地區，都存在差異。農村財務管理創新要結合本地的實際情況。同一個政策在A地適用，但在B地可能存在問題。

4.2? 正確處理利益關系

如何在國家、集體發展的情況下確保農民的收入是農村財務管理的任務。農村財務管理更多體現的是國家、集體以及農民的財務分配問題，因此要在國家法律和規則的要求下對村集體經濟進行合理分配，在保障集體經濟發展的同時，讓村民能夠享受到財務管理帶來的收益。

4.3? 財務管理創新的相關支持與保證

農村財務管理在農村有重要作用，在一定程度上代表著農民的利益。農村財務管理工作的好壞會影響農村集體經濟的發展和農民生活水平。要想適應新時期的發展，必須創新農村財務管理，推動農村發展。

5? 結束語

農村村級財務管理的不斷強化是對集體經濟的維護，也是對農村集體經濟的肯定。在新時期，要遵循“三個代表”思想，提高對農村財務管理的認知水平，解決存在的問題，完善相關工作，為我國農村集體經濟的發展貢獻力量。

參考文獻：

[1]張紀民.農村經濟管理中財務管理創新探析[J].農家參謀，2020（17）：260.

[2]鄭朝亮.新時期農村財務管理面臨的困境及改進路徑[J].南方農機，2020（9）：101.