日本的未來取決于對(duì)華政策抉擇

本報(bào)記者 邢曉婧

編者的話：今年初，在中國抗疫的關(guān)鍵時(shí)刻，日本援華物資上的“山川異域，風(fēng)月同天”詞句一度帶給很多人感動(dòng)與撫慰。但僅八九個(gè)月后，一項(xiàng)中日聯(lián)合調(diào)查顯示，兩國民眾對(duì)彼此國家的好感度有著冰火兩重天般的落差。2020年對(duì)全球來說都是特別的一年，中日關(guān)系也經(jīng)歷了明顯溫差。疫情期間人們感受到互助的溫情，各種摩擦爭議帶來慣有的蕭索，日本緊隨遏制中國的美國步伐更是導(dǎo)致信任難題。但今年兩國高層的互動(dòng)往來、RCEP的簽署等，都顯示中日有更大的相處和共同發(fā)展空間。時(shí)近年底，恰逢日本駐華大使垂秀夫履新，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者于17日對(duì)他進(jìn)行書面專訪，請(qǐng)他回看這一年兩國間的交流互動(dòng)，并展望未來的中日關(guān)系。本報(bào)也是垂秀夫履新后第一家采訪他的中國媒體。

有這樣一句話，它代表了日本國內(nèi)多數(shù)人的看法

環(huán)球時(shí)報(bào)：能否介紹一下您此次赴任的工作重點(diǎn)？

垂秀夫：在此次來華赴任前，我同眾多政治、經(jīng)濟(jì)、文化界的領(lǐng)導(dǎo)們見了面。其間，常常聽到這樣一句話，即“日本的未來取決于今后的對(duì)華政策抉擇”。我認(rèn)為，這代表了日本國內(nèi)多數(shù)人的看法。

對(duì)華關(guān)系乃是日本最重要的雙邊關(guān)系之一。雖然兩國間還存在著許多懸而未決的事情和意見分歧，但毋庸置疑二者也是互相搬不走的鄰居。既然如此，我們就只有通過外交手段在日中之間構(gòu)筑起穩(wěn)定的關(guān)系。當(dāng)然，這里不是說要放棄正當(dāng)?shù)闹鲝垺６覀優(yōu)榇怂獦?gòu)筑的是穩(wěn)定的、能夠坦誠相見的關(guān)系，特別是高層之間可隨時(shí)溝通的關(guān)系，否則將無法保障信息通暢。另外，在堅(jiān)持正當(dāng)主張的同時(shí)，也要盡量開拓合作領(lǐng)域，積極保持合作。從這個(gè)意義上講，我認(rèn)為今后在兩國之間構(gòu)筑高層可隨時(shí)溝通的、穩(wěn)定的、具有建設(shè)性的關(guān)系有著重要意義。

環(huán)球時(shí)報(bào)：日本今年迎來新首相菅義偉，美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登將于明年初上任。請(qǐng)問：日本接下來在對(duì)美、對(duì)華方面將采取何種外交政策？在中美博弈的背景下，日本可以發(fā)揮什么作用？

垂秀夫：日美是同盟關(guān)系，而日中關(guān)系對(duì)日本來說是最重要的雙邊關(guān)系之一。另外，中美還分別是世界第一和第二經(jīng)濟(jì)大國。在當(dāng)前世界正遭遇前所未有的新冠肺炎疫情的背景下，無論是從日本的國家利益角度出發(fā)，還是從國際社會(huì)的和平與穩(wěn)定角度出發(fā)，中美兩國構(gòu)建穩(wěn)定關(guān)系都具有極其重要的意義。

美國新總統(tǒng)上任后，我們將繼續(xù)關(guān)注中美關(guān)系的發(fā)展，并期待兩國展開建設(shè)性協(xié)調(diào)。今后，日本將繼續(xù)在保持與同盟國美國鞏固信賴關(guān)系的同時(shí)，密切與中國的溝通，旨在一道肩負(fù)起構(gòu)筑基于

國際準(zhǔn)則的自由和公正世界秩序的義務(wù)。

“國民感情問題有著非常脆弱的一面”環(huán)球時(shí)報(bào)：中日韓等國日前簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），中方還表示“積極考慮加入”《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）。這將給中日經(jīng)濟(jì)交流帶來何種影響？兩國還可以在哪些領(lǐng)域加深合作？垂秀夫：TPP11 （日本官方及主流媒體以此稱CPTPP——編者注） 的意義在于，在世界推廣高標(biāo)準(zhǔn)和均衡化的21 世紀(jì)規(guī)則。因此，歡迎包括中國在內(nèi)的各經(jīng)濟(jì)體對(duì)此給予關(guān)注。

另一方面，TPP11無論從市場準(zhǔn)入方面、還是規(guī)則方面，都有著高標(biāo)準(zhǔn)的要求。至于包括中國在內(nèi)此前表示興趣的經(jīng)濟(jì)體是否已經(jīng)做好滿足其較高要求的準(zhǔn)備，還有待進(jìn)一步觀察。

當(dāng)前的課題是RCEP協(xié)定的落實(shí)工作。希望該協(xié)定起到這樣的效果，即不僅能改善包括中國在內(nèi)的成員國的市場準(zhǔn)入環(huán)境，還能對(duì)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)和電子商務(wù)等規(guī)則、促進(jìn)地區(qū)貿(mào)易和投資以及提高供應(yīng)鏈效率方面起到助推作用。在上個(gè)月的日中外長會(huì)談上，雙方一致同意在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、人員往來、旅游、環(huán)保節(jié)能等共同關(guān)心且方向一致的領(lǐng)域進(jìn)一步開展合作。再者，同為肩負(fù)責(zé)任的大國，也將繼續(xù)致力于氣候變化、貿(mào)易等全球重要課題的解決。

環(huán)球時(shí)報(bào)：新冠疫情暴發(fā)初期中日之間“山川異域，風(fēng)月同

天”的民間友誼讓人印象深刻。不過，“北京—東京論壇”11月公布的調(diào)查顯示，中日兩國民眾感情出現(xiàn)反差。針對(duì)這種現(xiàn)象，王毅外長表示“值得深思”，您在致辭中也稱“有必要認(rèn)真思考”。為扭轉(zhuǎn)這種局面，中日可以做出哪些努力？

垂秀夫：外交涉及的是國與國的關(guān)系，盡管說有各自的政府在管控，但歸根結(jié)底國民之間的感情和信任問題正是需要外交部門去努力妥善應(yīng)對(duì)的問題。

根據(jù)此次輿論調(diào)查結(jié)果，對(duì)日本印象“好”的中國人增多，而對(duì)中國印象“不好”的日本人很多。在過去中國人對(duì)日印象極為不佳的時(shí)期，中方經(jīng)常要求日本政府采取舉措。而日本政府也一直在努力，比如健全吸引中國游客的制度，切實(shí)開展各種文體交流和青年交流活動(dòng)等。國民感情問題有著非常脆弱的一面，很多因素都可能成為其突然爆發(fā)的導(dǎo)火索。今后，我們將一如既往地為改善中國人的對(duì)日情感而不懈努力。

在日本人對(duì)華情感方面，造成這種現(xiàn)狀的原因以及如何扭轉(zhuǎn)這種局面，值得中國官方人士研究（本報(bào)曾專門刊登專家文章分析此現(xiàn)象背后日本的“三大滯后”，即面對(duì)中國發(fā)展，心態(tài)調(diào)整、媒體促進(jìn)和政府引領(lǐng)作用滯后。本報(bào)記者計(jì)劃在將來同大使面談時(shí)就該問題深入探討——編者注）。當(dāng)然，我們?cè)敢馔蟹揭黄鹚妓鳎缬行枰部梢蕴岢鰠⒖家庖姟?duì)于中方的努力，我們會(huì)全力以赴予以協(xié)助。搞好外交部門同行間的溝通，正是我們外交官的職責(zé)所在。

另外，在此次輿論調(diào)查中，日中雙方均有約7成的人回答說“日中關(guān)系很重要”。正因如此，我認(rèn)為日中兩國應(yīng)該有更多的人，逾越認(rèn)知上的不足和感情上的障礙，以謙虛坦誠之心客觀看待對(duì)方，開展多領(lǐng)域和多層次的交往。

2022年將是兩國關(guān)系史上的重大節(jié)點(diǎn)之年

環(huán)球時(shí)報(bào)：中方廣泛關(guān)注日本擬在武漢新增領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的消息，目前進(jìn)展如何？在武漢新增領(lǐng)事機(jī)構(gòu)將給日本在華工作提供哪些便利？

垂秀夫：關(guān)于設(shè)立武漢領(lǐng)事辦事處事宜，日方2012年就向中方提出申請(qǐng)，為爭取早日開設(shè)，今后還會(huì)繼續(xù)跟中方協(xié)調(diào)。現(xiàn)在湖北省及湖南省的領(lǐng)事業(yè)務(wù)都是由大使館負(fù)責(zé)的。這兩省距離北京較遠(yuǎn)，許多當(dāng)?shù)氐娜毡緝S民希望附近能夠設(shè)有方便的公館。辦事處的開設(shè)，將進(jìn)一步有利于在華保護(hù)僑民和協(xié)助日資企業(yè)等工作。

環(huán)球時(shí)報(bào)：您對(duì)2021年以及未來中日關(guān)系的發(fā)展有何期待？

垂秀夫：2021年東京夏季奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)舉行僅半年之后，還將舉行北京冬季奧運(yùn)會(huì)、冬殘奧會(huì)。特別是2022年我們將迎來“日中邦交正常化”50周年，這是日中關(guān)系史上的重大節(jié)點(diǎn)之年。

菅義偉首相和習(xí)近平主席等兩國高層一致同意，共同為成功舉辦這兩屆奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)而攜手合作。為東京奧運(yùn)和北京冬奧的成功舉辦，我愿在駐華大使的位置上發(fā)揮橋梁作用。

2022年的“日中邦交正常化”50周年，兩國一定會(huì)隆重慶祝。同時(shí)，我希望以此為契機(jī)，展望100周年，進(jìn)一步擴(kuò)大下一個(gè)50年日中關(guān)系發(fā)展重任在肩的兩國青年交流。我們大使館將努力提供各種各樣的信息和機(jī)會(huì)，以期加深兩國年輕人對(duì)彼此的關(guān)注，營造交流良機(jī)。在線手段應(yīng)用在疫情時(shí)代已被證明行之有效，我們希望使用這些新手段繼續(xù)探索和提出新的交流模式。▲