美國：混亂與分化在大選年進一步加劇

在2024年美國大選中，特朗普以出乎全球預料的巨大優勢當選第47任美國總統，這次選舉也成為美國政治史上一場具有重大歷史意義的競選。如果說2024年的美國內政外交形勢注定以這次選舉為中心，那么內政顯然是主戰場。

社會面上的“兩個美國”

拜登國內政策的核心是重建中產階級。在民主黨看來，重建中產階級不僅是治愈國家的開始，也是重構國內共識的起點。然而隨著2024年總統選舉大幕落下，拜登留給美國人的卻是一個在政治和思想形態上更加分裂的國家。

在經濟方面，新的基礎設施需要數年才能完工；新的制造廠仍在籌備中；工人需要時間接受再培訓。增加新的制造業崗位并不能解決美國“制造業空心化”的問題。拜登還遭到國會的抵制，其“重建美好未來”的計劃最初預算為3.5萬億美元，但國會刪除了許多對美國工人可以產生最為直接和顯著影響的條款，包括免費學前班、免費社區大學、政府補貼的家庭假期和兒童稅收抵免政策。從某種意義上講，拜登的這個計劃已是名存實亡。

在移民政策方面，聯邦政府與地方政府在激烈較量。1月24日，聯邦最高法院裁定得克薩斯州不應在墨西哥邊境設置鐵絲網。作為回應，得州州長格雷格·阿博特宣布該州不會遵守法院命令。全美至少有23個州向得州明確表達了支持態度。

在墮胎政策方面，保守州與自由州之間也在角逐。4月1日，佛羅里達州最高法院裁定，佛州憲法不賦予公民墮胎權，允許懷孕15周以上不得墮胎的禁令繼續有效。亞利桑那州則通過一項法案，廢除該州在1864年通過的墮胎禁令。11月，美國有十個州與總統選舉同步舉行墮胎權公投，其中七個州批準了將墮胎權寫入州憲法的修憲提案，而在三個共和黨控制的州——佛羅里達州、南達科他州和內布拉斯加州，類似的提案卻遭到了民眾公投結果的拒絕，凸顯了美國社會在相關問題上的割裂現狀。

2024年，美國種種社會問題也被邊界鮮明地凸顯出來，民眾高度關注著犯罪、TikTok禁令、對特朗普的民刑事訴訟等問題，大學校園里則發生了針對巴以沖突的抗議活動，各種社會思潮相互撞擊，直接影響著大選選情。

2024年的幾乎每個月，美國都會發生大大小小的槍擊事件，尤其是在校園里，造成社會恐慌。拜登治下種種激進的社會改革也在影響著選民態度。保守州變得愈發保守，自由州則頒布更多改革措施。路易斯安那州長簽署法案要求每所公立學校教室都張貼《圣經》“十誡”，馬里蘭州長則赦免了17.5萬名因吸食大麻而被定罪的人。與此同時，“多重性別區分”現象撕裂著美國的價值觀。2月，俄克拉荷馬州一名高中生因性別認同被同學欺凌致死，引發全美震驚。特朗普宣布一旦當選將請求國會通過一項法案，規定美國政府只承認兩種性別，即男性和女性，并且性別在出生時就必須確定。回歸傳統和保守價值的競選承諾使特朗普得到了保守選民的大力支持。

烏克蘭危機牽絆住了美國主要外交精力

在外交政策方面，烏克蘭危機的延宕使拜登政府無法保持目標和手段的平衡。拜登一方面高估了兩黨支持烏克蘭的持久性，另一方面低估了“美國優先”在國內的影響力。2024年4月，美國國會最終批準了總額610億美元對烏援助，但整個過程因共和黨的抵制拖延了七個月，以至于烏克蘭和歐洲都在質疑美國的決心。11月6日，拜登宣布加快向烏克蘭提供超過60億美元的軍事援助，然而這是否又是口惠而實不至呢？

在巴以沖突問題上，拜登政府變得越來越像個“旁觀者”，不僅對以色列的影響力持續減弱，甚至無法獲知以色列的軍事計劃。顯而易見的是，美以分歧在擴大，但死挺以色列是美國二戰后歷屆政府不變的鐵律。這使以色列可以采取更加激進的軍事行動，甚至不聽拜登的勸告。加沙平民的傷亡令人震驚，人道主義危機如此緊迫，拜登政府卻在施壓與支持之間來回搖擺，使得美國喪失了對以色列的約束力，與內塔尼亞胡政府一道受到國際社會嚴厲批評。

在對華政策上，拜登加緊“戰略競爭”，同時強化其亞洲同盟體系。美日韓三邊關系日益機制化、軍事化，針對中國的意味更加明顯，加劇了東北亞的陣營化趨勢。在南海問題上，挑動相關國家向中國挑釁，制造地區緊張，增加美國的存在感。在臺灣問題上，繼續掏空一個中國原則，加大對臺灣地區的軍售，為其拓展所謂“國際空間”。在各種多邊會議上，美國無端指責中國，挑撥中國與周邊國家關系，通過抹黑中國加強同盟團結度。同時，維持特朗普首個任期加征的關稅，并繼續推進對華科技戰、金融戰。4月24日，拜登簽署《保護美國人免受外國對手控制應用程序法案》，要求TikTok在九個月內把自己賣給一家美國公司，否則將在美國禁止該應用程序。作為回應，TikTok以違反第一修正案為由起訴美國政府。此外，拜登政府還推動通過對中國進口產品提高關稅的法案，包括電動汽車電池、計算機芯片和醫療產品等。

在地區政策上，美國堅持“大國競爭”原則，在非洲、拉丁美洲、北極等區域強化“與中國、俄羅斯的戰略競爭”。雖然美國對這些地區的援助已大為縮減，但仍堅持干預這些地區國家的內政，加強價值觀的輸出并鼓勵私人企業加大在這些地區的投資，以“對抗來自中俄的威脅”。

特朗普已在大選中擊敗哈里斯，共和黨同時贏得國會參眾兩院多數議席。拜登則完成了他的“使命”——留下一個更加支離破碎的美國和更加動蕩不安的世界。當鐘擺劇烈擺動之時，沒有人指望打著鏟除國內政敵、驅逐移民、清理“深層政府”、削弱同盟體系、加征普遍關稅旗號的特朗普會把世界變得更美好，美國正日益成為世界亂源而非穩定因素。