菏澤市水產養殖業綠色發展現狀及發展對策

○李建立張魯建

近年來，菏澤市漁業以黃河故道、黃河灘區和采煤塌陷區三大區域為開發重點，針對菏澤市漁業資源優勢，科學策劃漁業項目，積極爭取上級部門扶持，大力開展招商引資，吸引社會資金投入到水產開發工作中，扎實推進宜漁荒洼地的開發和現有坑塘的整理利用。2018年菏澤市完成水產開發面積6950畝。菏澤市漁業養殖面積實現25.2萬畝，水產品產量9.3萬噸，產值19億元。菏澤市無公害健康養殖面積達到4萬多畝，認證無公害養殖產品40多個。

一、水產養殖業綠色發展情況

1.漁業產業結構逐步優化

搞好現代漁業園區創建，積極引導養殖戶成立合作社，以園區和合作社為載體，完善基礎設施，集合人力物力財力，大力推行標準化健康養殖、工廠化養殖等生產模式，推動菏澤市漁業從粗放粗養的傳統生產模式，向標準化、集約化生產發展。鄆城縣三杰鱷魚潭農業開發有限公司開發了多種鱷魚皮產品和肉產品，效益良好。曹縣遠華養殖合作社積極發展電子商務，開展了觀賞魚網上銷售。大力拓展漁業休閑功能，發展休閑漁業，開展集生產、觀賞、休閑垂釣于一體的“漁家樂”，促進一二三產業協調發展。截至目前，菏澤市建成省級現代漁業園區11處、市級各類漁業園區20處，共有漁民專業合作社79家，遍布全市9個縣區，東明縣1300畝脆化鯇養殖基地。

在抓好傳統品種養殖的同時，積極引進市場價格高、銷路好的名優品種。推廣引進了黃河甲魚、黃河鯉魚、臺灣泥鰍、觀賞魚、優質鯽魚、斑點叉尾鮰等10多個名優品種。2017年，菏澤市通過與山東省農業科學研究院合作，在曹縣進行了藕田養殖小龍蝦、藕田養殖臺灣泥鰍，畝產小龍蝦200多 kg，或臺灣泥鰍200-300kg，畝增經濟效益1000-5000元。

2.漁業品牌創建工作

黃河甲魚是菏澤市漁業主導品種之一，菏澤市以甲魚為重點，引導經濟實力較強、生產條件較好的養殖戶進行產品深加工，著力打造“黃河甲魚”特色品牌。為促進漁業產業升級、漁民增收，配合“黃河甲魚”品牌創建，積極引導經濟實力較強的養殖戶和合作社開展產品深加工，拉長產業鏈條。打造以牡丹區廣武黃河生態甲魚養殖合作社“老鱉一”和巨野縣海東甲魚養殖合作社“河中參”為主的“黃河甲魚”特色品牌。目前，菏澤市以甲魚為主的養殖面積共6000畝。牡丹區廣武黃河生態甲魚養殖農民專業合作社的入戶社員不僅遍布全市，外市、外省的養殖戶也紛紛加入，開辟了較為廣闊的合作領域和合作空間。巨野縣海東甲魚養殖合作社初步實現了繁育、生產、加工為一體的產業鏈，其深加工產品“甲魚煲”通過與超市合作、網上銷售等方式走向了全國市場。成武裕康甲魚養殖合作社開發了“甲魚煲”、冰鮮甲魚等產品，均取得了較好的經濟效益。

3.漁業開發逐漸形成規模

菏澤市漁業以宜漁荒洼地土地流轉為抓手，以項目扶持為支撐，以黃河故道、黃河灘區和采煤塌陷區為重點，挖掘資源潛力，積極爭取項目，著力搞好沿黃、低洼鹽堿地等荒洼宜漁資源的開發利用，發展規模高效漁業，實現了從小坑塘養殖向大項目轉變。爭取到優質魚、現代漁業發展平臺、“海上糧倉”建設發展資金等大項目12個，總投資5620萬元。在大項目的帶動下，曹縣黃河故道區建成萬畝養殖基地，漁業開發形成規模；黃河灘區持續開發，養殖面積不斷擴大；《菏澤市采煤塌陷區漁業治理規劃》編制完成，是山東省第一個專門針對煤炭塌陷區治理的漁業規劃，試點開發進展順利。除搞好三大區域漁業規模開發外，注重亮點培育，打造了巨野縣海東黃河甲魚養殖基地等示范工程。

4.漁業發展質量逐步提升

在抓好傳統品種養殖的基礎上，推廣引進了黃河甲魚、黃河鯉魚、臺灣泥鰍、觀賞魚等10多個名優品種。放養比例達到60%以上。東明縣焦元鄉發展觀賞魚養殖3000畝，建成了苗種繁育、新品種引進、市場信息服務、扶貧相結合的綜合性養殖基地，是菏澤市最大的觀賞魚養殖基地。通過調優產品結構，增加優質高端安全水產品生產，為提高市場競爭力和提升漁業生產效益奠定基礎。積極拓展漁業休閑功能，發展休閑漁業，開展集生產、觀賞、休閑垂釣于一體的“漁家樂”，促進一二三產業協調發展。菏澤市首屆“新三農”展評會上，廣武黃河甲魚合作社赫廣武榮獲了首屆菏澤十大“新農人”榮譽稱號。單縣浮龍湖無公害水產品養殖基地、曹縣萬荷養殖專業合作社循環水魚螺蟹養殖新模式等4個項目入選現代農業典型100例，鄆城天波湖水產品養殖專業合作社、成武縣黨集鎮漁良養殖專業合作社等9個項目入選現代火種項目100例。

5.漁業發展理念更加生態

為加快菏澤市漁業資源修復，改善城市水系生態環境，積極爭取增殖放流項目，擴大放魚規模和范圍，創新形式豐富內容，放魚活動搞得有聲有色。從2014年起，連續四年舉辦了城市水系“放魚養水”活動，共投入資金260萬元，累計投放凈水魚類近2000萬尾。活動期間，山東衛視、菏澤電視臺、《菏澤日報》、《牡丹晚報》及多家門戶網站進行了報道。“放魚養水”活動已成為領導重視、群眾積極參與和社會廣泛關注的一項漁業品牌，取得了較好的經濟、生態和社會效益。

6.漁業生態效益明顯提高

通過引進新技術和新品種，創新養殖方式和養殖模式，提高漁業生產的品質，重點打造生態養殖模式，保證了水產品質量安全，提高了水產養殖畝產效益。市水產技術推廣站主持完成的藕田泥鰍生態健康高效養殖技術研究項目，獲2017年度菏澤市科技進步三等獎。繼續加強與山東省農科院的合作，在曹縣、鄄城縣實施了藕田泥鰍、小龍蝦共養項目，取得了良好效果。

以養殖傳統魚類為例，每畝的經濟效益很低，鯉魚成魚的市場價格是10-12元/kg，畝產750-1250kg，除去飼料、水電和人工等成本，養殖產量高的平均利潤是2元/kg，養殖產量低的平均利潤是0.8元-1元/kg。生產的生態有機水產品的價格要遠遠高于一般的水產品，如黃河鯉魚的市場價格高達40-60元/kg。

二、存在的問題

1.市場競爭力不高

目前菏澤市漁業生產經營仍以個體分散經營為主，合作社、現代園區少，龍頭企業、養殖大戶少，社會組織化、規模化、產業化程度低，抵御市場風險的能力弱，與現代漁業發展要求還有較大差距。漁業品牌少，缺少叫得響的拳頭產品和名牌產品，雖然有4家甲魚產品已注冊了商標，但在全省、全國的知名度仍較低，在國內市場的銷售份額仍較少。養殖品種上鯉魚、草魚等傳統養殖品種仍然是菏澤市養殖的主要魚類，高產高效的名優魚類還需進一步推廣。

2.技術力量薄弱

水產技術人員匱乏，從事業務工作的少，人才結構存在斷層，知識更新緩慢，缺少必要的檢驗檢測設備和交通工具等，難以滿足技術推廣服務需求。

3.養殖壓力增大

當前土地資源、水資源日益短缺，水污染比較嚴重，漁業生產的壓力增大。黃河灘區這些適合發展漁業生產的荒洼地資源被定性為基本農田，以及土地開發填池等狀況，也大大擠壓了水產養殖的空間。

4.水產養殖效益低

近年來水產品價格一直比較低迷，漁業生產各種生產資料、人力資本價格卻不斷上漲，造成養殖成本大幅增加，極大地壓縮了養殖戶的利潤空間，導致養殖戶養殖激情減退。

5.資金投入不足

相較其他行業，國家在漁業方面的優惠政策較少，沒有普遍性的養殖補貼，以致在苗種繁育、基礎設施建設、池塘改造、魚病防護等方面存在嚴重不足，極大制約了漁業發展。保險業務尚沒有把漁業納入其中，為漁業的發展帶來一定的影響。

三、發展對策

1.堅持生態優先原則

堅持綠色發展理念，保護水環境，堅持發展水產養殖和保護生態環境有機統一。加大水產養殖污染防治力度，創新生態養殖模式。全面推行標準化生態健康養殖技術，嚴格執行“兩項登記、五項制度”，改善池塘生態環境，降低，發病率大大減少能耗和漁藥使用，進一步提升水產品品質和質量安全水平。

2.推動漁業健康持續發展

（1）保障漁業發展區域

在今年的養殖水域灘涂規劃中，合理劃定漁業發展區域，加強對菏澤市漁業水域開發利用的指導和調控，為漁業長足發展提供有效保障。

（2）支持漁業產業轉型升級

出臺優惠政策，扶持發展漁民合作社、養殖大戶、龍頭企業等新型經營主體，推動分散生產經營與現代漁業有機銜接，增加規模優勢；扶持推動水產加工業發展，引導實力較強的養殖戶進行水產品深加工，延長產業鏈；扶持“黃河甲魚”品牌創建，拓展宣傳平臺和宣傳渠道，加大宣傳推介力度，提高漁業品牌知名度；扶持休閑漁業發展，推動漁業與休閑、旅游、文化等產業深度融合，重點加強黃河故道、單縣浮龍湖、曹縣八里灣等區域的休閑漁業發展。

（3）加大漁業生產保障力度

將農業保險覆蓋到漁業領域，尤其是大宗水產品的保險，著力化解水產養殖風險。

3.增強漁業發展動力

（1）適當降低漁業項目門檻

雖然菏澤市漁業近年來取得了較快發展，水產養殖總面積擴大，但總體來看現代漁業發展起步較晚，發展不協調不充分的問題還比較突出。漁場和養殖基地普遍存在規模不夠大、發展程度偏低的狀況，能夠達到今年項目起點的極少，申報難度加大，發展資金將大大減少。

（2）增加小項目

近幾年的漁業項目大多是百萬以上的大項目，小項目較少。在抓好大項目落實、培育亮點典型的同時，菏澤市漁業在現代園區創建、池塘改造、基礎設施完善等方面的發展需求也很大，希望能夠增加一些小項目，促進漁業協調發展，提高菏澤市現代漁業發展整體水平。

4.促進水產品結構調整優化

水產品價格低，漁業生產效益差是制約漁業發展的主要問題。為提升漁業經濟效益，菏澤市一向注重名優品種的推廣引進。苗種繁育又存在投資大、風險大、技術高等特點，以致推廣較為困難，影響了菏澤市漁業品種結構調整優化，增加漁業補貼，降低養殖戶生產成本，激發群眾引進推廣名優品種積極性，擴大名優覆蓋率，提高漁業生產效益，增加漁民收入。

5.強化漁業科技支撐

加強菏澤市與科研院所的合作上給予支持和關心，進一步深化院地合作內容，拓寬合作領域。支持幫助菏澤市完善科研條件，增強漁業實用技術的研究，重點突出新品種新技術引進和試驗，強化科技對漁業生產的推動作用；加強學習交流，提升菏澤市漁技人員業務知識水平，提高指導養殖戶科學生產的能力；指導建立漁業科技示范區，示范新品種、新技術、新模式，引導生產方向；健全水產品質量監管信息平臺建設，完善菏澤市水產品質量監管快檢設備和物聯網，加強監管和處置能力；指導水產品精深加工技術研究，以水產品保鮮、保活和高效品種加工利用為重點，改善基礎設施條件，提高綜合加工能力，推動初級加工向精深加工轉變，提高水產品附加值，推進菏澤市漁業產業化經營。