河北省特色種業發展新趨勢

王兵海 徐亞會

（河北省種子總站，石家莊 050031）

國以農為本，農以種為先。發展現代農業，必須率先創新發展種業。種業已經成為國家基礎性、戰略性核心產業，是農業科技進步的重要標志。河北省把現代農作物種業發展作為推進農業供給側結構性改革、增加農民收入的重要舉措[1]，加快科技創新，推動傳統種業向現代種業發展轉變，在特色種業發展上取得明顯成效。推動新時期河北種業發展，需要進一步總結前期經驗，摸索出河北特色種業創新發展的新規律。

1 河北農作物種業新形勢

1.1 特色品種數量不斷增加河北省先后建成小麥、玉米、谷子、馬鈴薯、棉花等9 個國家農作物改良中心（分中心），特色節水小麥、強筋小麥、雜交谷子、馬鈴薯、甜糯玉米、“雙高”大豆、甘藍以及部分瓜菜等特色育種發展迅速，位居全國前列。其中，節水小麥品種推廣再創佳績，育成節水小麥品種80個，6 年累計推廣面積達到218.1 萬hm2，占小麥種植面積的94.5%，實現節水超過1636 億L，走出了一條政策引導、生態改善、農民受益、種業發展的成功之路。優質強筋小麥育種全國領先，在全國最早開展優質強筋小麥品種選育，培育出全國第一個可替代進口的強筋小麥品種師欒02-1；目前，從事強筋小麥育種的單位達到10 家以上，通過省級以上審定的品種達到56 個，種植面積24 萬hm2，占全省小麥種植面積的10%。河北巡天雜交谷子全國首創，15個谷子雜交種成功應用于生產，每667m2最高產量為810kg，創造了世界谷子單產的最高紀錄，現已在全國14 個省（區）累計種植推廣達到133.3 萬hm2，并走出國門推廣到非洲。

1.2 供種保障能力穩步提高全省年生產種子5億kg 左右，種子質量合格率、優良品種覆蓋率均穩定在98%以上，生產用種自育率達到86%，其中小麥達到90%以上。蔬菜用種正由種子向種苗快速轉變，百萬株以上的種苗育苗場發展到175 家，其中年育苗量1 億株以上的達到50 家，年育苗總量達到100 億株，覆蓋面積27 萬hm2。依照生態類型建設主要農作物和特色農作物標準化良種生產基地，在冀中、冀南建設優質小麥繁種基地；在冀北、冀南建設谷子制種基地；在太行山沿線適宜區建設甘藍種子生產基地；在壩上地區建設馬鈴薯種薯繁育基地。目前，標準化、規模化的農作物良種繁育基地85 個，繁種面積2667hm2，確保了供種安全。

1.3 種子企業實力不斷增強據統計，2019 年全省取得種子生產經營許可證企業403 家，年銷售收入達到38 億元，年利潤4.6 億元。以企業為核心的良種育繁推一體化格局正在形成，全省種子企業年科研投入超過1.4 億元，企業在省級審定品種中占比達60%以上。巡天種業與張家口市農業科學院、河北省農林科學院谷子研究所與東昌種業等種業權益改革試點工作取得顯著進展，科企合作持續深入，連接紐帶不斷加強。三北種業、國欣總會、雪川農業、河北巡天4 家企業進入全國種業50 強，入圍企業整體數量居全國第3 位。省內實行“生產經營相結合、有效區域為全國”種子企業達到8 家。20 家企業的中國種子行業信用評價達到A 級以上，其中8 家達到AAA 級。

1.4 品種試驗能力顯著提升全省建立16 個玉米品種試驗聯合體、8 個小麥品種試驗聯合體、1 個棉花品種試驗聯合體，4 個玉米綠色通道試驗，設立15 個特殊類型品種試驗。在全省不同生產類型區建設小麥、玉米、棉花、大豆、水稻等主要農作物新品種區域試驗站94 個，每年測試主要農作物品種達到1000 個以上，有效緩解了優勢作物品種參試難的問題。協調省內75 家單位在海南國家南繁核心區建成近93.3hm2新品種繁育、加代、鑒定基地，為加快育種進程、提高育種效果提供了有效保障。

2 河北種業發展面臨的新問題

通過多年的努力，河北現代農作物種業相比過去取得了長足進展，但受項目資金投入、市場規模、品種選育周期等方面的限制，面對農業供給側結構性改革和高質量發展新要求，仍存在一些亟待解決的問題。

2.1 種業集中度低據分析，河北省現有種子企業403 家，注冊資本在500 萬元以下的占44.7%，超過億元的僅有12 家；銷售額超過億元的有7 家，其余種子企業的銷售總額為26.61 億元，平均銷售額不足700 萬元；中國種業骨干企業50 強僅有4 家。種業企業中，大部分為銷售型種子企業，具備品種研發能力的企業數量較少。

2.2 特色專用品種少從當前育成的品種看，主要以糧食類、高產高水肥品種為主，具備較高的經濟價值，適宜機械化、輕簡化栽培，肥水高效利用的特色、專用品種還比較少，難以滿足農業高質量發展和市場對優質特色化農產品的需求。

2.3 育種手段比較單一目前，大多數企業和科研單位的育種方法仍以常規育種方法為主，具備較強實力，能夠運用分子技術等現代育種手段開展育種的科研單位和企業占比較低。從生產實踐看，審定、登記的新品種數量明顯增加，但突破性品種仍然偏少。

3 推動河北特色種業發展的對策建議

3.1 打造特色種業龍頭企業積極引導社會資本、專業團隊參與河北省企業投資管理，推動省內種企兼并重組，支持具備條件的種子企業上市融資，借力資本市場實現快速發展。充分利用好財政投入，鼓勵引導企業及社會資金投入，爭取更多國家項目，重點扶持企業完善品種研發條件、繁育與示范基地、生產設備等基礎條件，全面提升種企基礎設施水平。借鑒外省做法，爭取稅務部門對省以上“育繁推一體化”種子企業免除企業所得稅及土地使用稅等稅收。推動種子企業延伸產業鏈條，以產業鏈視角明晰種業定位，把種業做成聯接上下游的核心產業，以強筋小麥開發、谷草轉化、青貯玉米打包和馬鈴薯產品研發等為重點，努力構建與種植全程機械化服務、糧經飼綜合利用、農產品深加工等交叉融合的現代種業產業體系。

3.2 推進特色種業做優做精建立以企業商業化育種為主體、以農業科研院所基礎性公益性研究為支撐，產學研用協同融合的現代種業科技創新體系，堅持目標導向，針對不同地區資源稟賦、區位特點、產業優勢和市場需求，以特色小麥、鮮食玉米、高油酸花生、馬鈴薯、谷子、甘薯、雙高大豆、食用菌、中藥材、瓜菜種苗等10 種優勢作物品種發展為重點，加強特色種質資源收集利用和現代育種技術創新應用，打造全國一流、行業領先的特色種業。以提升影響力為目標，著力培育一批市場信譽度高、影響力大的優質品牌，把特色農作物種業做成帶動農民增收的大產業。

3.3 突出種業創新能力建設創新現代種業科研方式，支持科研院所和高等院校重點開展育種理論、共性技術、種質資源挖掘創制等基礎性研究和常規作物育種等公益性研究。發揮品種審定和登記引領作用，引導科研單位在品種選育上向高產穩產、綠色優質、特色品種方向發展，鼓勵企業加大研發投入，完善育種設施，促進種業資源整合，培養和集聚一批種業科技領軍和育種攻關團隊，做好主導品種、搭配品種、儲備品種和特色品種規劃。深入推進種業權益改革，加快成果轉化，激發科研人員創新活力。充分發揮企業在聚集資源、培育品種、拓展市場、延伸服務中的核心作用，構建以產業為主導、科技為支撐、企業為主體、育繁推有機結合的現代農作物種業體系[2]。加強海南南繁基地建設，為育種和質量鑒定創造條件。

3.4 提升種業管理服務能力加強技術支撐體系建設，增加特殊用途、特殊地區等特色農作物品種試驗，規范品種試驗、品種測試、轉基因生物安全評價。構建特色作物品種DNA 指紋數據庫，提升質量檢驗檢測能力，推進質量認證工作。加強救災備荒種子儲備建設，健全種子儲備動用機制[3]，形成適應全省種子安全需求的新型救災備荒種子儲備體系，保障農業用種安全。加大優質、節水等綠色農作物品種的審定力度，加強種子市場監督檢查，實行檢打聯動、部門聯動、區域聯動，嚴厲查處套牌侵權、未審先推、制售假劣種子、無證生產經營等違法行為，扎實推進植物新品種保護工作。保護種業創新環境。加強種子管理隊伍建設，建立健全種子管理體系，提升管理人員素質，努力培養一批“懂業務、善管理、愛種業”的管理人才，為河北種業發展提供有力人才支持。