甘肅省經濟社會發展水資源保障對策

孫鑫禎

（甘肅省慶陽水文水資源勘測局，甘肅慶陽745000）

有效的水資源管理能夠保護我國水資源的可持續發展，為居民的生產生活奠定良好的資源基礎。完善我國水資源的使用機制和流程，不僅能提高水資源的利用率，而且能有效促進我國經濟社會的健康發展。

1 甘肅省水資源現狀

甘肅省位于我國西部地區，地處黃河中上游，地域遼闊，氣候類型多樣，從南向北包括亞熱帶季風氣候、溫帶季風氣候、溫帶大陸性（干旱）氣候和高原高寒氣候。甘肅省水資源主要分屬黃河、長江、內陸河3個流域、9個水系。年地表徑流量174.5億m3，流域面積27萬km2。2018年，甘肅省水資源總量343.7億m3，人均水資源量1 303 m3，比上年增長21.9%。年末大型水庫蓄水總量46.2億m3，比上年末增長5.7%。全年用水總量112.2億m3，比上年下降3.3%。

2 水資源保障現狀

2.1 建立健全水資源使用規范

水資源取用管理制度應當考慮總量控制、定額管理這兩個方面，從水資源的流域管理出發，明確詳細的水資源分配制度，制定合理有效的水資源流域取用數量，并且嚴格按照相關規定實行。核定用水單位的水資源取用數量，分發相應的水資源取用證明。用戶的年度、季度用水數量、使用計劃、節水目標等都應當在相應的規定中加以明確，保證水資源獲取的穩定性和科學性[1]。

2.2 制定水資源區域納污標準

水資源納污能力的制定和規劃應當與區域內部的水資源情況和環境保護需求相適應。一是建立污水排放登記表，對污水排放的制度和流程加以細化，提升對企業和個人污水排放的監督監管力度。對于違規排放污水的企業和個人，應當進行嚴厲的懲治，明令禁止其向江河中排放工業污水和向地下排放污水，加強污水排放的區域管控。二是建立明確的污水排放位置，完善水資源質量監督勘察機制。應當加快建立飲用水水源的保護和管理機制，在飲用水區域內嚴格禁止排放污水。

2.3 禁止水資源的無序開發和利用

在水資源保障過程中，應當嚴格禁止水資源管理過程中的不合理行為，提升水資源的價值。明確指定水資源的分配方案和計劃，控制區域內水資源的使用數量，嚴格禁止水資源的無序開發和利用。在經濟發展的基礎上，穩定水資源的使用數量和進程，保證經濟建設和水資源利用能夠達到良性循環。建立健全水資源用量管控機制，對于區域內的水資源使用進行嚴格有效控制，保護區域內水資源利用的穩定發展[2]。

3 實現水資源可持續利用的對策

3.1 有效提升水資源利用率，杜絕盲目使用和盲目浪費現象

應對水資源的使用流程進行詳細規劃。水資源在經濟建設和城市發展的進程中具有基礎性和引導性作用，要將水資源的利用進行詳細規劃，保證水資源得到合理有效的利用。調整城市建設中的產業結構規劃，提升水資源利用與城市建設相結合的發展進程。減少城市建設和工業發展中對水資源的不合理利用，有效提升水資源的利用效率，杜絕盲目使用和盲目浪費的現象發生。

3.2 提升農業生產中水資源利用率，保障農業生產平穩運行

我國農業發展對水資源的需求較大，水資源的供給能力直接制約著農業發展，維系著農業生態系統及糧食安全。在農業生產中應節約水資源，加強節水設備的使用頻率，建立具有科技性和先進性的灌溉模式，提升農業生產中水資源的使用效率，轉變以往的水資源浪費現象。對于水資源缺少的區域，應當積極尋求水資源合理調配的形式和方法，有效整合區域內水資源的分布情況，在條件允許的情況下，增強再生水、自然降水、微咸水的加工和使用頻率，減少農業生產中水資源的浪費[3]。

3.3 尊重自然的前提下，合理開發和利用水資源

我國水資源的整體開發數量較高，在北方地區對水資源的使用情況尤為突出。因此，應當增強區域內水資源的管控力度，明確水資源開發利用的數量，控制水資源開采的強度和手段，盡量降低水資源使用的頻率。在水資源開發和利用過程中，應當進行“開源節流”，對污水治理進行深度的研發和規劃，將自然降水、污水治理、地表水與地下水等水資源進行整合利用，適當開采地下水，合理配置不同水資源的使用數量。在水資源豐富的地區可以適當增加使用數量，在水資源較為匱乏的地區應當有效控制水資源的使用頻率，降低對環境的影響，遵從資源利用的可持續發展理念。此外，在經濟建設進程中，不能忽視對環境的保護，應建立環境與經濟協同發展的機制，合理配置水資源的使用，保障人民群眾在生產生活中能夠充分利用水資源。對基層水資源使用形式和數量的整合能夠有效凈化基層環境，提升生態環境質量，優化人們的生活質量[4]。

4 結束語

水資源在我國以及全世界范圍內都具有十分重要的地位和作用，水資源的有效管理和可持續利用具有重要的社會價值和經濟價值。應進一步提升水資源的保障方式，保證我國水資源管理具有其自身特性與意義，促進我國環境保護事業穩定、高效、快速、可持續發展。