論信息化在促進鄉村振興提高農業經濟管理效能的作用

孫乾晟 齊 心劉井莉 齊高揚

（1.東北電力大學經濟管理學院 吉林·吉林 2.吉林省蔬菜花卉研究院 130033）

農業是我國的傳統產業之一，農業經濟水平的提高對于整體經濟水平的提高有著極為重要的影響。我國經濟和科技不斷發展，農業經濟發展規模也在逐步擴大，在鄉村振興的偉大戰略中，對農業經濟管理水平有了更高的要求[1]。信息時代帶給我國農業信息化發展巨大機遇，給國民經濟和社會發展的沖擊和創造的機會是前所未有的。信息化發展水平在不斷提高，信息化產業已經遍布在各項基礎產業之中，并且已經和各項基礎性產業形成了有機的融合。黨中央提出關于鄉村振興的偉大戰略，在這樣的發展趨勢下，農業信息化發展水平一定會得到更快的提高。在農業發展的各個方面，信息化都占據著重要的地位。研究和分析信息化對于現代生活和社會經濟的改變，客觀看待發展中存在的問題，并且有針對性地提出相應的解決對策，對于農業經濟今后信息化發展進程和鄉村振興偉大戰略的實現具有重大的現實意義[2]。

1 信息化對于鄉村振興和農業經濟發展的重大意義

我國的農業發展已有幾千年歷史，國土面積大，大部分農村地處偏遠，目前我國各地的農業發展還遠遠沒有達到現代化的程度，農業設施基礎還很薄弱，各地發展也很不均衡。農業方面經濟投入嚴重不足，農田水利、電力、道路設施等等，需要不斷加強建設投入力度。對于信息化方面，由于認識能力有限，資金緊張，投入不夠充分，對于農業信息化發展還存在諸多問題，還要進一步加大對農業信息化產業的投入力量，不斷健全農業信息化基礎設施，下大力氣發展農業信息化網絡，進一步提高農業信息化資源建設及資源利用率，加快農業信息化人才的培養步伐，才能跟上信息發展的時代潮流。鄉村振興戰略的提出就是具有非常現實意義的重大課題，尤其是在新的歷史發展階段，即將實現第一個一百年的奮斗目標的緊要關頭，面對鄉村振興的歷史機遇，更要在更高的歷史起點和戰略高度看待信息化發展，以此更大程度地促進農業經濟發展，著力推進鄉村振興戰略，有利于增強農民增收致富能力，有利于帶動鄉村各方面發展[3]。

現代社會科技水平不斷提高，信息科技的發展，在促進國家社會經濟和人民生活提高的過程中都發揮著重要的作用。作為經濟發展基礎，農業的發展水平、發展程度與人們的生活息息相關。只有加快先進技術的合理利用，將信息化發展的成果盡快運用到農業經濟發展中，進行農業信息化變革利用，才是促進我國農業經濟快速發展的必然選擇[4]。科學技術和信息技術的建設，能夠極大地促進農村經濟的進一步增長，促使農村經濟朝著信息化、科學化方向推進，是鄉村振興的必然要求，是實現新時期小康目標的正確選擇，必將對農業經濟快速健康持續發展具有極大的現實意義和促進作用，這就是歷史的必然選擇[5]。

2 農業信息化發展的背景

2.1 鄉村振興、全面建設小康社會戰略推動了農業信息化發展。

黨的十九大報告中重點提出了“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要實施鄉村振興戰略，優先發展，加快推進農業農村現代化”。政府鼓勵與政策引導是我國農業信息化發展的主要動力。農業農村部在2019年就已經提出了“全面實施信息進村入戶工程”，百萬農民上網工程，“加快數字農業農村建設”等，著力強化廣大農村地區的通訊基礎建設，擴大網絡覆蓋，培育農村青壯年勞動力，使信息成為農業領域的重要生產要素。

2.2 信息技術發展加速了我國農業信息化進程。物聯網、人工智能、大數據、5G網絡建設等多種信息技術的迅猛發展是農業信息化發展的促進因素。我國目前在大規模種養殖業、園藝、商超及物流等領域已開始使用物聯網、人工智能和大數據技術，新型裝備農業開始涌現，像植保無人機、智能大棚設施、動物飼喂自動化設備、遠程植保病理診斷系統等都已經有了較大范圍應用，并且產品迭代更新速度很快。這些運用現代信息技術手段的新型農業生產機具，為農業的產業轉型升級、勞動成本降低、品控體系建設發揮了巨大作用。

3 農業信息化的關鍵內涵

農業信息化就是將現代信息技術應用于農村和農業經濟發展的各個領域，利用現代科技發展成果和先進的技術手段整合目農村的各種資源，合理開發中和利用，延長產業鏈條，擴大附加值，增加農業產出數量和效益，擴大各產業增加值，增加農民收入，使我國農村經濟和農業發展進一步發展。

將現代化技術成果應用于農業領域，可以提升農業生產力水平和農產品生產率，又可以促使農村經濟和農業體系建設得到全面發展與進步，這就是科技的力量。

農業信息化的內涵十分豐富，實際應用廣泛，應用中具有許多內容，涵蓋了農業經濟的方方面面。

3.1 農業生產與管理信息化

農作物在生產過程中會受到諸多因素的影響，如所處的地勢地形、所需的氣候氣象條件、農作物生長的土壤礦物質成分、各種生長過程的指標數據，以及病蟲害侵襲造成危害現狀的數據分析等，都需要信息科技的支撐和數據處理技術。如果不能正確合理地做出判斷，就會極大地制約農作物的生長。只有掌握了信息技術，將信息化技術全面應用于農作物的生產過程中，為農作物豐產豐收帶來良好效果，才能顯示出信息技術的偉大作用。

3.2 農業科教信息化

農業科技需要普及，既要增加對廣大農民的宣傳教育，又要讓更多農業工作者掌握先進的生產技術和知識技能。在鄉鎮等地開展形式多樣的活動，如座談會、農業科技活動、培訓會等，這些方面就可以促進各個鄉村之間的聯系，互相交流，取長補短。通過科技培訓，經驗交流，能夠有效提升農民的素質和農業工作者的綜合素養，逐步縮小城鄉差距，在新農村緊密結合科技培訓，就能更好地強化農業科研對農業經濟發展的促進作用。

3.3 農資與農業資源環境信息化

歷代農民都離不開賴以生存的土地。土地是人們賴以生存的必要條件。土地作為農業資源環境中的重要因素，極大地影響著農業發展的進程。對于農作物生產具有重大影響的資源環境因素，如氣候、濕度、降水、肥力、地形等都需要進行把控。只有將合適的農作物品種種植在適合的環境里，利用先進技術、調配適宜環境措施，創造適宜生育環境，趨利避害，才能獲得高產高效的生產效益。在這其中，種子、農藥、化肥等都是屬于農業生產資料的范疇，要充分利用現代農業科技和信息化的手段，才能確保科學的選種、育種，并且合理利用自然條件，結合自身發展的特點進行高效益的農業生產活動，取得最大的農業生產經濟效益，最大程度地提高農民綜合收入水平，最終實現農民致富奔小康的目的[6]。

我國十三五規劃中提出：“農業是全面建成小康社會和實現現代化的基礎，必須加快轉變農業發展方式，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業質量效益和競爭力，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。”

農業信息化是農業現代化的重要組成部分，是農業賦能與產業轉型升級最重要的一環，是激發農村創新創業和鄉村振興的催化劑。大力加快農業信息化的發展對于廣大農村來說是一場新的變革，對于實現農業現代化具有重要的現實意義。

4 農業資源信息數據庫與信息化的關聯

農業資源信息數據庫建設是現代農業信息化的基礎，是開展農業大數據研究與應用的重要內容，正日益影響農業資源的高效利用與監測評價，為精準農業的發展提供有力的決策支持。

要實現農業資源的合理配置，就要對農業資源信息進行科學的研究和管理，建立完善的農業資源信息數據庫體系。農業資源信息數據庫是一個多功能的資源信息化管理系統，具有信息資源采集、維護、統計、分析、輸出等功能。運用現代信息技術（如現代信息處理技術、數據庫技術、“3S”技術、多媒體技術、網絡技術等），綜合農業資源數據、空間地理信息數據和資源屬性數據，管理農業環境、生物和社會經濟等信息，目的是為了優化配置和合理開發利用農業資源，這就是信息化的管理[7]。

5 信息化在農業經濟管理中的重要作用

農業經濟管理中最常見和比較困難的問題就是對于農產品的銷售。農產品服務體系的缺陷嚴重影響農業經濟發展，還造成了農產品資源的浪費，農民的經濟效益也受到了嚴重影響。實現產業化經營，就能夠讓農民與企業直接合作，能夠減少中間環節，增加農產品銷售效益，增強農業企業在市場中的競爭力。農業服務體系完善也能夠拓寬農產品銷售途徑，提高農產品銷售數量[8]。

為了實現資源的合理配置，通過信息化技術建立農業信息數據庫，對于進一步促進我國農業經濟發展，具有重要作用。政府部門根據我國當前農業的發展現狀，積極調動農業專項資金，予以資金扶持，通過不斷引進高素質的農業專業技術型人才，加快農業信息數據庫的建設，為促進農業經濟發展提供技術保障[9]。

5.1 促進農村經濟的產業化經營

加快信息管理技術在農業經濟中的普及和應用，作用巨大，可以推動農業經濟發展向更高層次轉移，這種客觀條件的推動作用，促進了農業與企業之間的緊密合作，提高了農產品在市場的競爭力，可以有效推動農村生產向集約化、規模化、產業化發展，實行產業化經營，擴大產業化經濟效益[10]。

5.2 促進傳統農業向知識型農業轉變

傳統農業經濟滿足自給自足，而知識型農業是以知識經濟為研究基礎，利用高新科技和信息化技術改善傳統農業的種植方式和生產經營方式，實現現代農業的發展[9]。農業傳統種植方式信息化水平有限，傳統農業種植經濟管理方式與現代經濟存在較大差距。知識型農業方式在實際經濟管理中能夠通過先進的農業技術，農業生產更加系統化，管理更加精準細致和準確。我國目前的農業發展水平同發達國家相比，還處于初級階段，農業生產經營方式較為落后。要達到精準高效，農業經濟管理人員需要利用信息化技術實現知識型農業的發展轉變，使得農業信息化管理對于農業轉型的推動作用得以更加高效的實現[8]。

5.3 農業信息化提高農業整體收入水平

我國在社會主義經濟發展中，由于社會貧富差距較大，需要構建和諧社會，更需要整體人民收入水平得到進一步的提升。在當前社會狀況下，我國農村大多數農民依然存在增產不增收的現象。相對落后的信息技術手段，使得農民生產主動性較差，使得市場需求狀況難以緊跟信息的步伐，最終影響農民制定生產計劃，從而影響農業和農民的整體收入水平。可見要進一步加速農業經濟信息化建設步伐就顯得尤為緊迫和必要。

6 農業信息化的發展現狀及存在問題

經濟全球化發展的趨勢，使得信息化成為推動經濟社會發展的重要手段之一，而且信息化發展的水平也成為國家之間競爭的軟實力。傳統農業因為自然環境的不可抗拒性、擁有的資源要素等不可預見性問題，對農業的種植收益造成了阻礙。農業信息化技術的發展和推廣應用為促進農業經濟的協調發展，加速農民豐產增收和創造高收益，進一步促進現代農業科技和農業科研成果的快速推廣應用，加快農業現代化進程等都起到了積極的作用[11]。

我國在發展農業信息化方面取得了一些成就，也為發展現代農業帶來了契機。農業信息化促使生產、加工、銷售等方面的農業產業經營者獲得了先進的管理方法和經驗，通過網絡接受遠程技術培訓和教育，農民文化素質和科技意識有所增強，加快了應用農業新技術的步伐，促進了自身發展，為未來廣大農民長遠利益發展和農村農業現代化的持續穩定發展帶來了新的希望[12]。

信息化時代的到來變革著現代生產生活的方方面面，隨著通信技術的迅猛發展給予各行業新的發展機遇。我國是人口大國也是農業大國，農產品的輸出一直占據著我國經濟組成的重要地位，農業的信息化發展也逐漸受到社會各界的廣泛關注。目前在農業信息化方面的探索正逐步進行，但還存在服務不夠完善、技術應用不夠成熟等一系列問題。

6.1 目前農業信息化的發展現狀

6.1.1 一體化服務平臺建設規模不大

在農業信息化的最初發展中，一些地區也就是運用12316熱線服務建立一體化的服務平臺，實現對農產品價格、土地流轉以及農戶信息的數據梳理和統計，做到農業資源的有效整合。通過熱線的形式對農民們在生產問題上的難點給予專業科學的解答，并對養殖信息，價格供求等信息定時發布，滿足農民的生產需求，大大提高了農民的滿意度，促進了農業信息化根本目標的實現[13]。

6.1.2 農業部門與農業合作社合作初見成效

農業信息化實現了數據的傳輸與實時共享，農業信息化更注重合作，針對農業部門與農業合作社之間的合作采取積極的措施，依托農產品電子商務平臺模式實現了農產品直接與消費者對接，有效地拓寬了農產品的銷售銷路，提高了農產品的銷售收益。

6.1.3 農業信息化服務工作初步完善 農業信息化服務工作始終堅持政府主導，整合社會資源，注重農民體驗，提升服務水平，創新工作機制，發揮市場資源配置作用的原則，按照現代農業高產、優質、高效、生態、安全的基本要求，推進了信息化與農業現代化的融合。通過逐漸創新農業信息工作機制，并逐漸推進農業信息化的發展進程，開創出具有各地不同特色的農業信息化發展之路。

6.2 農業信息化發展中存在的問題

6.2.1 經營方式制約農業信息化發展

我國是農業大國，農業生產相較于其他產業來說創造的經濟效益比較低，屬于若是產業，在加上由于我國的地勢影響，很少能夠對農業進行大面積的統一管理，基本就是一家一戶的生產經營模式，這種模式下的農業生產比較容易受到各種因素的影響而發展不穩定，在抗風險的能力上也很差。經營模式比較常見，農業信息化需要應用物聯網技術，需要比較大的資金投入，農民的參與熱情相對較低，制約著農業信息化的發展。

6.2.2 政策支持力度不夠完善

農業信息化的發展興起時間較短，國家在政策支持上的力度較小，尤其是資金支持上并沒有到位，使得農業信息化在建設過程中缺少資金的支持導致基礎設施配備不完善。農村建設比較滯后，對農民的優惠政策也比較少，影響了農業信息化的快速發展。

6.2.3 農業信息化發展缺乏統籌規劃

農業信息化的發展與社會經濟發展現狀、體制、區域環境有著密不可分的關系，尤其受到科學技術手段的影響。在建設過程中也具有地域性強、技術性要求高等特性。農業信息化缺乏統籌規劃使得信息化過程孤立無援，相關方面對其發展過程中的支持也比較缺乏，尤其是在資金支持以及技術人才的投入上，使得信息化發展仍然處于比較落后的地步。

6.2.4 信息化服務力度不能滿足實際需求

農業信息化不僅要向農民提供農業信息，還要向市場上的經濟主體提供信息，對網絡的信息要求比較高，但是農業信息網站的相關信息還不夠充分詳實，有的信息不夠準確，有些大都是政策和科技之類的信息，真正與農業市場發展相關的信息卻極少，不能完全指導農民生產實際，解決的農業難題力度不夠，提供的農業信息還顯單一和指導性不足[4]。

信息化服務是保障農民信息化生產有序開展的前提，對需求服務、技術的共享、協調一致上不夠重視，農戶所需要的體驗信息服務沒有做到實時有效傳播，信息服務并不能適應農民實際的生產需求，嚴重影響了信息化的發展建設[13]。在物聯網技術的移動終端的利用方面也出現滯后的局面，農戶獲取信息比較單一，不能滿足農民在生產中的實際需求。

6.2.5 政府對農業的應用認識不足

信息化時代的發展以及物聯網技術在各行各業的應用以及護肩成效，政府相關部門對物聯網在農業上的應用認識仍有不足之處，并沒有認識到這種新興的生產力對于農業發展起到的巨大作用，在政策支持以及資金投入上并沒有較強的力度，還需要不斷提高認知水平，儲備更多的人才，以滿足技術發展上的要求[1]。

6.2.6 農民的信息化意識不足

實現農業經濟管理的信息化，最主要的接受主體是農民。由于大多數農民的文化水平還較低，思想比較保守，農村交通不便利等因素制約，接受信息化的意識不足，甚至帶有一定的抵觸情緒，這些對農業經濟管理的信息化發展也帶來了一定的阻礙。

6.2.7 信息資源整合力度不夠

國家重視農業經濟管理信息化，政府部門也提出了相應的要求。有些地區認知力度不夠，行動遲緩，導致農業經濟管理信息化建設進程緩慢。網站信息更新速度慢，信息來源不可靠，不能對農產品發展方向提供有效的指導。

7 加快信息化在農業經濟管理中的應用對策

7.1 增強政府對農業信息化的支持

農業的發展離不開政府部門的強力支持，包括黨的富民政策、路線方針以及資金的調度傾斜等等，離不開先進的農業科學技術的普及推廣應用。農業信息化的普及也需要政府的支持，要加強對農業信息化的扶持力度，增加農村信息化基礎建設資金投入，促使信息化技術在農村推廣普及，提高廣大農民利用信息化進行生產的積極性，推動農村信息化建設[10]。

7.2 完善農業信息數據庫建立

農業經濟要達到可持續性發展，需要專業性農業人才參與到農業經濟中，專業人才的培養在農業經濟建設中十分重要。保證農業經濟管理現代化、信息化，拓寬管理途徑，達到較為理想的效果，必須對現有的農業信息數據庫加強管理，建立完善的管理制度，讓信息數據庫充分發揮出農業信息管理的效能，從而不斷提高農業生產力水平，提高農業生產效率[8]。

7.3 有效整合信息資源

傳統的農業經營過程中，信息來源極為單一，通過信息化建設，可以豐富信息來源和資料內容，為農業生產提供參考。信息資源是重要的經濟基礎數據，專業人員必須重視信息資源的合理利用和管理。對現有的農業信息資源進行有效的整合，確保信息資源的有效性。保證發布的各種農業信息的準確性，為農戶指明正確的發展方向；及時更新各種信息，使農戶能夠根據市場需求迅速做出反饋；發布信息要有針對性，有的放矢，起到真正的作用[1]。

7.4 加強專業技術培訓

人才是農村信息化建設和發展的核心因素，大量經驗豐富的技術人員投入到農業經濟中來，才能使信息化設施得到最有效的利用。在信息化的建設的過程中，要不斷加強對專業技術人才的培養，實現人才建設的目標。各級相關部門要特別重視人才的引進。定期開展培訓來完善人才的知識體系，建立系統的培訓制度，不斷提高專業技術人員的業務能力，促使其能夠滿足農村信息化建設的持續需要。

農民是農業信息化的主體，想要實現農業的信息化最主要的就是提高農民的信息技術素養，提高他們的素質和文化水平，促進農業信息化的實施。要開設專門的農業信息技術講座和培訓，提升農民的素質，提高信息技術應用能力。建設專門的信息化服務部門，不斷培養信息化專業人才，實現農業信息化建設。

7.5 加快農村網絡體系和信息化示范基地建設

農村經濟信息化建設過程中，基礎設施建設是關鍵，只有基礎設施的建設得到了保障，才能進一步促進經濟的發展。要根據不同地區的不同發展水平，建設符合當地發展的設施。積極解決當地的現實問題，充分利用社會各界的力量，使資金投入得到科學合理利用，逐漸完善信息化工程建設。

農村的網絡信息化體系是農村基礎建設的一項重要內容。由于種種原因，農業網絡信息化建設發展相對滯后。各級政府對農業信息化網絡體系的重視程度不同，導致各地農業網絡信息化體系發展不均衡。要高度重視網絡信息化體系的建設工作，把農業信息體系、農業物流體系和農業資金體系一并納入其中，只有全方位的政策、資金、技術、人才到位，信息網絡建設才能夠盡快建立起來，為農業經濟信息化管理和經濟快速發展奠定良好基礎，取得更好的經濟效果，為鄉村振興保駕護航。

信息化示范基地建設，能夠起到引領示范作用。農業信息化示范基礎建設比較好的農村，能夠有效引導和帶動周邊農村經濟的快速發展，同時通過基地建設帶動項目開發，進一步支持示范基地的運行。地方政府部門在信息化建設中，要因地制宜制定農業經濟發展規劃，多措并舉加快信息化建設步伐，提升我國農村經濟水平，實現農村經濟的科學化信息化管理，用先進科學技術引領農村經濟快速發展，盡力實現小康目標。

7.6 提高農業資源管理水平

自“精準農業”概念提出后，我國從國家發展的戰略高度對其做了具體闡述和要求，農業資源信息管理已經達到很高水準，逐步實現農業資源機械化、自動化、遙感監測、計算機網絡為一體的信息化精確管理。

農業資源信息數據庫在為農業管理、決策提供多方面的信息，為農業結構調整、區域優勢比較分析、農業資源綜合評價、合理利用與保護、優質農產品布局方案的制定及農業投資管理決策服務等方面發揮重要作用。

我國已經研發出了大量應用于農業生產、農業技術化管理、農業科研等方面的農業資源科學數據庫，但是在農業資源信息數據庫建設中還存在著大量急需解決的問題[7]。一是農業資源信息數據庫普遍存在數據量少，種類規模小的問題。農業生產動態、農業生產資料等農業信息采集手段比較落后，采集布局不合理，采集范圍不夠廣，導致提供的數據量偏小，數據庫信息不全面。二是農業資源數據庫建設缺乏標準化和規范化問題。各個數據庫建設時缺乏有效溝通交流，導致農業資源信息的標準化、規范化程度低。缺乏有效的監督和規范手段，不同部門提供的數據信息沒有統一的規范，使信息發布滯后，數據信息不準確、不規范、不科學，一方面造成信息的重復，另一方面難以實現信息的充分共享，嚴重影響農業信息的可靠性和科學性，也難以對農業生產提供應有的指導作用。三是農業資源數據庫數據源更新不夠及時問題。這些問題的存在正是今后應該著力予以解決的關鍵所在。

隨著現代信息技術的迅猛發展，特別是國家“互聯網+”現代農業發展戰略的提出，對于建設基于移動互聯網技術、現代多媒體技術、3S技術的農業資源信息數據庫系統是重大機遇與挑戰。

農業資源信息數據庫將更廣泛高效的應用于農業領域的方方面面，必將對現代數據農業的發展帶來革命性的影響。應用現代科技和信息化管理方法，制定適合發展路徑，加強管控，合理開發利用好資源，大力促進農業信息化管理的可持續健康發展。

農業信息化發展方興未艾，正在逐漸向社會生活的各個領域融合，鄉村振興建設過程中農業信息化的作用也江進一步凸顯。積極培養信息化管理人才，大力促進農業經濟生產快速發展，構建社會主義新農村，盡快實現小康目標的完美收官，這是新時期我們黨和國家迫切需要解決的問題。在黨和各級政府帶動和大力支持下，有全社會人員的共同努力和參與，我國的農業經濟信息化發展一定會取得更大成功，為廣大農村創造更加美好的明天。