加強和改進干部隊伍專業化能力培訓的對策及建議

摘 要：干部隊伍專業化轉變，是提升服務品質的主要方法。為此，文章結合干部隊伍專業化的表現要素，著重從學習能力增強、執行能力提高等方面，探索加強和改進干部隊伍專業化能力培訓的對策及建議，以達到明晰隊伍建設方式，提升基層服務質量的目的。

關鍵詞：干部隊伍;專業化培養;能力提升

黨的十八屆五中全會指出，要優化領導班子知識結構和專業結構，注重培養選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的領導干部，提高專業化水平。十九大報告強調，建設高素質專業化干部隊伍，直接關系黨的事業發展全局。新形勢、新常態下，培養造就一支具有專業思維、專業素養、專業能力的高素質干部隊伍，是協調推進各項戰略部署的內生動力，是確保基層工作得以順利推進的前提，也是做好各項工作服務活動階段性反饋，保障工作效率的輔助性條件。為了確保干部專業化培養工作有序展開，首先是結合衡量標準進行工作反思，并對應給予工作內容的優化，這樣方可將干部隊伍專業化的活動向著長效化方向推進。

一、干部隊伍專業化的體現要素

干部隊伍專業化，是我黨在新時期所提出的基層服務工作全面創新展開的重要體現形式，它是在當前社會主義現代化建設工作不斷向前推進的狀態下，所實行的領導群體專業化轉向方法[1]。具體來說，干部隊伍的具體要素表現為學習能力、執行能力、客觀分析能力、以及掌控能力四個方面的培養。學習能力，是指干部隊伍群體應具有迅速接受和了解新鮮事物的能力[2]。執行能力，是指干部能夠針對不同的環境，執行不同的工作命令。客觀分析能力，是指干部能夠在任何情況下都沉著冷靜的進行問題研究。掌控能力，是指領導干部具有環境把握能力，對于各個方面工作的安排都具有大局意識。

二、當前干部隊伍培訓中存在的問題

干部隊伍專業化工作，是一項長期性的實踐活動，雖然國內干部隊伍專業化工作正在如火如荼的進行。但在系列工作安排過程中，局部領域中依舊存在著諸多問題：

（一）學習能力薄弱

干部隊伍專業化訓練工作推進中困難重重，最直觀的問題是干部群體自身的學習能力相對薄弱。一方面，干部群體每天都要接受高強度的工作安排，緊張的工作氛圍，會減少干部群體與社會新鮮事物的接受頻率，長期處于熟悉氛圍中的工作狀態，會導致其學習能力逐步減弱。另一方面，干部群體自身能力有限，對于信息技術、社會經濟等方面的分析上存在著自身學習弊端，進而也就會在大規模進行專業訓練時，出現學習過程艱難、學習效率低下等狀況。

（二）執行能力局限

干部隊伍專業化發展的過程中，其執行能力有限，也會成為此環節工作系列安排期間不可忽視的問題。其一，領導干部長期處于指導性地位，對于基層具體實施方面需要落實的內容了解甚少，也就是我們所說的，指導理論與實踐趨向之間相互分離。其二，干部隊伍群體對于如何做好各項互動具體安排方面的掌控不夠全面，無法實現“因地制宜、物盡其才”的進行資源安排，缺少工作執行能力的領導者，也無法在具體工作安排時構建良好的實踐體系[3]。

（三）分析能力易受影響

當前干部隊伍專業化培養過程中，培訓群體的分析能力易受影響，也是造成培訓活動無法達到預期效果的主要手段。其一，干部隊伍專業化活動培養期間，對于具體項目內容容易出現各個方面分析受主觀情感，亦或者是周圍環境因素的問題。其二，干部隊伍專業化培養活動實施期間，對于我黨提出的發展理念、實踐思路不夠明確，進行專業化培訓過時容易出現人云亦云的狀況。其三，法律規范意識不夠強，其工作具體推進時，對于法律規章制度方面的關注度較少，干部隊伍沒有起到表率帶頭的作用。

三、加強和改進干部隊伍專業化能力培訓的策略

加強和改進干部隊伍專業化能力培訓的策略要點為：

（一）提升訓練群體學習能力

加快和改進干部隊伍專業化能力培訓活動的實施，應先從提升培養群體的學習能力開始。其一，針對干部群體新鮮事物接收渠道閉塞而引起的能力下降，應通過拓展視聽窗口的方法處理問題。其二，干部群體新鮮事物工作安排過程中，應最大限度的彌補干部隊伍自身能力層面的缺失，以相對科學的方法加以優化，也是循序漸進提升訓練能力的有效方式[4]。

例如，在針對干部隊伍專業化活動實施的基本情況，對應給予了多重化系列工作安排，針對培訓群體自身學習能力層面缺失，所提出的問題應對方法包括：（1）集中組織領導干部群體進行新時期發展、建設工作安排等方面的內容學習，形成結構銜接恰當的群體能力提升框架。同時，按照各個領導的個體工作時間結構，有序實行各項工作的詳細安排，充分利用計算機網絡、手機等移動設備，創建微視頻學習渠道，以實現在現有的產業結構機制基礎之上，逐步開創形態多元、結構完善的干部隊伍專業化能力靈活服務結構。（2）進行干部專業化隊伍訓練活動實施前，要全面的進行培訓群體能力評估，充分了解每一個培訓群體的優勢和劣勢，然后相應進行各個方面培訓活動的系統性安排。

干部隊伍專業化能力提升與訓練活動規制時，重視培訓群體自身能力的評估，可以進一步挖掘和激發學習者本身的學習能力，從而實現“授之以漁”的培訓效果。

（二）注重干部群體執行能力培養

加強和改進干部隊伍專業化能力培訓系活動，應不斷的提升干部群體的執行能力，以確保領導干部在具體進行各項工作實施期間，可依據工作需要，做好各個工作內容的相應調節。其一，干部隊伍專業化能力訓練期間，逐步引導領導干部重新將理論指導與一線工作實施活動結合起來，以實現領導者能力調節活動的協調化開展。其二，注重對干部群體的執行掌控能力進行培養。即，干部群體系列工作實施期間，注重工作執行安排與群體能力相互匹配，從而保障干部群體實踐活動的推進成效。

例如，在黨員基層活動展開期間，為保障各項活動實施活動協調性開展，就主要是從干部群體的執行能力層面進行相應工作的安排。活動具體實施過程中所給予的要點包括：（1）先對領導干部隊伍集中進行馬克思主義哲學理論學習，努力把馬克思主義哲學作為看家本領，使其首先認識到理論與實踐之間的關系。（2）進行干部隊伍訓練時，通過組織干部群體現場調研、一線崗位鍛煉學習等方法，拓展干部隊伍與一線工作活動之間的溝通寬度。（3）組織干部隊伍進行能力培訓期間，適當的進行群體干部系統活動的培訓活動安排，應通過階段性工作反思，發現工作前期理論指導的價值，以及后續具體實施活動期間，應具體進行不足之處的調整。（4）注重培養干部隊伍自身認知層次的提升，將“執行”與“套用”的概念區分開來，而不是毫無規則的進行各個方面結構的套用。

執行能力的培養，一方面體現為干部群體隊伍是否能夠對管理工作的協調安排，一方面體現為具體工作中，是否可以將此種能力協調有序的推進，并且將其轉換為能夠帶動其發展的主要動力。

（三）干部隊伍分析能力培養

加強和改進干部隊伍專業化能力培養工作中存在的問題，在于協調、合理的進行多重系列活動的相應調節，以實現干部隊伍分析能力的有序性培養。其一，干部隊伍專業化培養過程中，逐步培養其客觀化、理性思考思維意識，注重干部隊伍分析的客觀性。其二，干部隊伍專業化培養，在于做好我黨提出的新理論深入性研究，以實現不同關注系列活動的立體化、針對化的管理。其三，在基層干部隊伍訓練過程中，應逐步培養其相互監督、自主監督的能力，充分發揮干部群體的帶頭作用，彰顯干部隊伍專業化能力培養活動的價值。

例如，在我黨新時期進行自我管理能力提升過程中，干部隊伍分析能力培養相應工作安排時，就主要是從干部隊伍分析能力探索的層面入手，進行了系列分析要點的歸納：（1）干部隊伍分析能力培養過程中，引導干部群體樹立正確的思維意識趨向。干部隊伍專業化是為了更好的為基層群眾服務，而不是為自身的職位服務。為此，干部隊伍對待具體工作分析時，必須是以客觀公正的視角探索問題，盡量減少干部工作中的個體情感性。但這與關心各個部分工作的切實實踐情況，人本化的調整之間有著本質上的差異，干部隊伍人員要注重如何進行區分;（2）干部隊伍專業化培養期間，應對我黨新提出的發展理論應客觀的進行分析，不是囫圇吞棗式進行新概念的背誦，而是要真正的將其落實到系列活動之內，避免干部隊伍自身分析視角和能力層面的弱化。（3）干部隊伍專業能力培養期間，逐步引導實踐群體形成自我監控、與群體互相督促的能力提升趨向，也是其活動具體實施期間不可缺失的一部分。即，形成一條規范的干部隊伍專業化能力培訓體系，按照系列活動相應安排，各個部分系統工作相應調整等策略實踐方法的結構體系。

（四）注重宏觀和前瞻能力培養

干部隊伍專業化能力培訓期間，培訓過程中對于干部群體的宏觀分析能力和前瞻能力方面精準性把握，也是彌補其工作缺失的主要內容。同時，干部隊伍專業化能力培養期間，不能過于局限于眼前利益的分析，忽視了未來工作部分的關聯，而是要運用關聯性、長效性的分析眼光進行問題探究，以達到綜合管理和協調推進的實踐形態。

例如，在進行干部隊伍專業化能力培訓過程中，為確保各個方面活動的有序實施，培訓活動實踐相關要點可概括為：（1）實踐群體系列活動目標化安排，就要對干部隊伍的當前工作狀況進行綜合分析，還應該從群體實踐的系列工作層面入手，對其自身工作的基本情況進行未來發展趨向合理的判斷。（2）地區范圍進行多重管理與控制系列活動安排時，需適當的進行多維管理系列活動的相應調節，將宏觀分析與微觀安排兩者相互統籌。

加強和改進干部隊伍專業化能力培訓的策略合理實施，在于將能力培養與系列活動掌控各個部分內容的有機安排。同時，干部隊伍專業化培養期間，適當的進行多重管理條件的不斷優化，方可實現干部隊伍專業化能力培訓工作的長效性展開。

綜上所述，加強和改進干部隊伍專業化能力培訓的對策及建議，是基層干部培養體系逐步完善的理論歸納。在此基礎上，文章通過提升訓練群體學習能力、注重干部群體執行能力培養、干部隊伍分析能力培養、注重宏觀和前瞻能力培養等方面，分析加強和改進干部隊伍專業化能力方法。

參考文獻

[1] 徐福山.吉林省干部專業化能力培訓的對策建議[J].長春市委黨校學報，2019（06）：53-56.

[2] 陳平.打造高素質專業化干部隊伍[J].群眾，2019（23）：29-30.

[3] 聚焦專業化培訓 增加團干部“善擔當”能力本領路徑的研究[J].中國共青團，2019（11）：16.

[4] 李宋.關于新時代高素質專業化機關黨務干部隊伍建設的思考[J].上海黨史與黨建，2019（10）：55-58.

基金項目：2020年度天津市委組織工作調研課題《加強和改進干部專業化能力培訓問題研究》。

作者簡介：張瑩（1978- ），女，天津人，政工師，天津職業大學，研究方向：師資隊伍管理。