能人領(lǐng)辦型合作社的產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展對(duì)策：以歙縣永林土雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社為例

汪鳳蘭

(河海大學(xué) 公共管理學(xué)院， 江蘇 南京 210000)

支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可持續(xù)減貧對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施與做好“三農(nóng)”工作極為重要。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作社)是農(nóng)民自己的組織，其發(fā)軔于20世紀(jì)90年代[1]。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月17日，全國(guó)已有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8.7萬(wàn)家，注冊(cè)登記合作社217萬(wàn)家，家庭農(nóng)場(chǎng)60萬(wàn)個(gè)，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員累計(jì)達(dá)850萬(wàn)人。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是扶貧的理想載體[2]。小農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期大量存在是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本國(guó)情[1]，貧困農(nóng)戶(hù)因經(jīng)濟(jì)力量薄弱、人群分散、資本匱乏等處于市場(chǎng)邊緣，而合作社具有聯(lián)合貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的外部性?xún)?yōu)勢(shì)[3]，其中農(nóng)村能人具有一定資金、人脈、市場(chǎng)瞄準(zhǔn)能力等優(yōu)勢(shì)，目前在農(nóng)村場(chǎng)域內(nèi)能人或企業(yè)帶頭領(lǐng)辦的合作社數(shù)量多于普通農(nóng)戶(hù)自發(fā)組建的合作社[4]。

安徽省歙縣是從事農(nóng)業(yè)相關(guān)工作的農(nóng)業(yè)大縣，據(jù)黃山市扶貧開(kāi)發(fā)局資料顯示，2019年10月歙縣未脫貧人口達(dá)513戶(hù)(1 177人)，其中因病致貧259戶(hù)、因殘致貧165戶(hù)。近年歙縣因地制宜探索產(chǎn)業(yè)扶貧之路，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶貧，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，在促進(jìn)歙縣脫貧工作與農(nóng)業(yè)發(fā)展走向更高質(zhì)量、更可持續(xù)方面起到了重要的作用。基于對(duì)歙縣永林土雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)歙縣土雞合作社)的實(shí)地調(diào)研，從社會(huì)資本視角總結(jié)歙縣永林土雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社的“能人領(lǐng)辦型合作社+貧困戶(hù)”模式扶貧經(jīng)驗(yàn)，剖析能人領(lǐng)辦型合作社發(fā)展存在的現(xiàn)實(shí)性困境和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，為山區(qū)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供參考。

1 歙縣土雞合作社的產(chǎn)業(yè)扶貧概況

1.1 經(jīng)營(yíng)狀況

歙縣永林土雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社于2009年9月成立，位于安徽省歙縣鄭村鎮(zhèn)山坑村，距歷史文化名城歙縣古城5 km，以發(fā)展土雞系列產(chǎn)品為主；2013年8月下設(shè)歙縣徽鳳凰家庭農(nóng)場(chǎng)。該社負(fù)責(zé)人王先生是歙縣徽城鎮(zhèn)古關(guān)村人，外出務(wù)工于2009年返鄉(xiāng)后在歙縣鄭村鎮(zhèn)山坑村租賃山場(chǎng)創(chuàng)辦土雞養(yǎng)殖場(chǎng)，多年艱苦奮斗擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、探索轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展。王先生創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)給殘疾人、貧困戶(hù)提供就業(yè)崗位，并多年向社區(qū)殘疾人捐贈(zèng)土雞蛋。

經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，歙縣永林土雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社現(xiàn)占地面積近28 hm2，已建成1 500 m2養(yǎng)殖廠房，租賃養(yǎng)殖場(chǎng)21 hm2。種植油茶13 hm2，魚(yú)塘近1 hm2，年生產(chǎn)商品土雞3萬(wàn)只，種雞2萬(wàn)只，雞苗60萬(wàn)只，并注冊(cè)有徽鳳凰土雞、塢谷村里土雞蛋商標(biāo)，年生產(chǎn)總值1 200余萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額70余萬(wàn)元。現(xiàn)有職員101人，其中農(nóng)民91人。該合作社逐步發(fā)展成一個(gè)利用山地、林果地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色畜禽產(chǎn)品的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的專(zhuān)業(yè)合作社。

1.2 扶貧方式

該社積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際大力支持、解決殘疾人和貧困戶(hù)就業(yè)，扶貧幫困，給13名殘疾成員和20名貧困人員提供就業(yè)崗位。目前扶持帶動(dòng)黃山市及宣城、廣德等周邊地區(qū)土雞養(yǎng)殖場(chǎng)12家，從2017年起帶動(dòng)周邊201戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)展養(yǎng)殖土雞。實(shí)現(xiàn)務(wù)工、入股分紅帶動(dòng)40人，人均增收3 000元；免費(fèi)發(fā)放雞苗帶動(dòng)有就業(yè)能力的貧困殘疾人120人；居家就業(yè)扶貧4人，人均增收2 650元。

具體措施：一方面，該社吸納周邊村落貧困戶(hù)入社，制定相應(yīng)措施扶持貧困戶(hù)社員發(fā)展。一是該社免費(fèi)為貧困戶(hù)供應(yīng)雞苗等生產(chǎn)資料，提供養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)，每年農(nóng)閑時(shí)，請(qǐng)專(zhuān)家為農(nóng)戶(hù)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)至少1次，利用各種渠道為農(nóng)戶(hù)提供市場(chǎng)信息；二是為貧困戶(hù)社員的成雞和雞蛋優(yōu)先安排銷(xiāo)售；三是主動(dòng)提供就業(yè)機(jī)會(huì)和正式崗位，優(yōu)先聘用貧困戶(hù)社員；四是每年為特困戶(hù)社員舉辦獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)1次；五是吸納貧困戶(hù)入股，年底分紅。另一方面，該社通過(guò)為有養(yǎng)殖意愿的非社員貧困農(nóng)戶(hù)免費(fèi)提供雞苗與技術(shù)指導(dǎo)等生產(chǎn)服務(wù)、忙季優(yōu)先招用居家貧困戶(hù)零時(shí)工、獎(jiǎng)勵(lì)高質(zhì)量產(chǎn)品生產(chǎn)示范農(nóng)戶(hù)的激勵(lì)舉措等，不僅提高了農(nóng)戶(hù)減貧的自信心，還擴(kuò)大了歙縣土雞合作社的知名度。

1.3 發(fā)展與規(guī)劃

該社負(fù)責(zé)人被評(píng)為2010年黃山市扶殘助殘工作先進(jìn)個(gè)人；該社2014年被評(píng)為黃山市殘疾人就業(yè)扶貧基地、2014年獲省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)、2016年獲省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、2018年被評(píng)為黃山市市級(jí)示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。從個(gè)人及合作社自成立以來(lái)獲得的榮譽(yù)可知，該社的發(fā)展在能人帶領(lǐng)下從無(wú)到有、從小到大，總體發(fā)展情況：合作社下設(shè)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大、投資生態(tài)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)雙贏、良好內(nèi)部管理制度與主抓技術(shù)發(fā)展要素有保障、特色品牌打造與線上網(wǎng)站維護(hù)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路。為更好地給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民穩(wěn)定增收助力，該社下一步將大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，加強(qiáng)良種育雛基地建設(shè)，在發(fā)展當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，不斷促進(jìn)合作社規(guī)范管理、綠色生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大范圍吸納農(nóng)戶(hù)入社。

2 歙縣土雞合作社的產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)

2.1 能人影響力拓展社會(huì)信任半徑

農(nóng)村能人生于鄉(xiāng)土，有獨(dú)特的本土性視野和切身的人文關(guān)懷，在鄉(xiāng)土社會(huì)中的聲譽(yù)、口碑和人緣越好，其經(jīng)濟(jì)行動(dòng)能獲得更廣的地域連通性、更大的經(jīng)濟(jì)影響力和更低的組織成本。一方面，該社能人與貧困群體共同參與生產(chǎn)生活，平等團(tuán)結(jié)氛圍濃厚，提高了農(nóng)戶(hù)的信任感和歸屬感，激發(fā)了農(nóng)戶(hù)自信與變革的內(nèi)在動(dòng)力。另一方面，能人帶動(dòng)合作社的有為發(fā)展擴(kuò)寬產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)半徑。該社能人10年來(lái)鍛造生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理實(shí)力，同時(shí)不忘承擔(dān)扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任，不斷夯實(shí)其在當(dāng)?shù)氐男湃侮P(guān)系網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，吸引了該村鎮(zhèn)以外農(nóng)戶(hù)的支持與認(rèn)可，拓寬了合作社發(fā)展與運(yùn)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大的普遍性信任網(wǎng)絡(luò)。

2.2 激活貧困農(nóng)戶(hù)自有要素的經(jīng)濟(jì)效能

該社初步形成示范帶動(dòng)促規(guī)模，土地流轉(zhuǎn)增收入，勞務(wù)用工得報(bào)酬，入股分紅穩(wěn)收入的幫扶局面，增加貧困農(nóng)戶(hù)的收入渠道有助于提高農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)性投入的啟動(dòng)資本。一方面，增加農(nóng)戶(hù)直接經(jīng)濟(jì)收入。一是該社通過(guò)股份、勞務(wù)、服務(wù)、租賃聯(lián)結(jié)貧困農(nóng)戶(hù)，充分發(fā)揮農(nóng)戶(hù)閑置的土地、林地、水資源和自有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二是該社對(duì)畜禽糞便一體化加工將污染物變廢為寶，合理收購(gòu)貧困農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)廢料回收再加工，為農(nóng)戶(hù)增加收入來(lái)源并提高改善農(nóng)戶(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；三是該社擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍和品種，發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)寬農(nóng)戶(hù)覆蓋面。另一方面，增長(zhǎng)農(nóng)戶(hù)技術(shù)存量。該社通過(guò)技術(shù)人員上門(mén)實(shí)地指導(dǎo)、社內(nèi)集中技術(shù)紀(jì)錄片學(xué)習(xí)、“本土專(zhuān)家”技術(shù)理論與經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式向農(nóng)戶(hù)普遍提供先進(jìn)實(shí)用飼養(yǎng)、銷(xiāo)售與采購(gòu)技術(shù)，通過(guò)基地參觀、會(huì)議交流等途徑向農(nóng)戶(hù)傳遞高新技術(shù)知識(shí)。生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)技術(shù)的掌握是衡量人力資本的重要內(nèi)容，農(nóng)戶(hù)技術(shù)存量資本的有效提升關(guān)乎其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)整與農(nóng)民身份轉(zhuǎn)型。

2.3 優(yōu)化村域智志雙扶文化環(huán)境

融洽幫扶氛圍有助于化解農(nóng)戶(hù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和精確獲取市場(chǎng)信息。一方面，該社在金融聯(lián)結(jié)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高度重視貧困戶(hù)增強(qiáng)其脫貧信心和明確致富方向。如優(yōu)先租賃山場(chǎng)和流轉(zhuǎn)土地、優(yōu)先考慮就業(yè)崗位、設(shè)立產(chǎn)品比賽獎(jiǎng)勵(lì)金、發(fā)放免費(fèi)生產(chǎn)資料和上門(mén)免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)等。另一方面，加強(qiáng)技術(shù)、文化學(xué)習(xí)，提高社員幫扶脫貧意識(shí)。社內(nèi)嚴(yán)格實(shí)施社員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，該社每年全體社員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于6次，合作社管理人員、社員代表每月集中學(xué)習(xí)不少于1次，優(yōu)化了貧困戶(hù)與社員之間、與管理層之間的扶貧文化環(huán)境。

2.4 拓展貧困戶(hù)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

鄉(xiāng)村社會(huì)基于親緣、人情、道德意識(shí)等非正式網(wǎng)絡(luò)吸納社員外[5]，該社與金融機(jī)構(gòu)(銀行)、社會(huì)組織(殘聯(lián)、志愿者等)、超市、社區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)以“1+N+1+1”金融扶貧、社會(huì)志愿參與、綠色生活服務(wù)、線上銷(xiāo)售渠道形成動(dòng)態(tài)合作場(chǎng)域，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、歙縣畜牧獸醫(yī)等單位建立長(zhǎng)期技術(shù)依托關(guān)系助力貧困戶(hù)增能，并鼓勵(lì)貧困戶(hù)自主對(duì)接市場(chǎng)，有效擴(kuò)充農(nóng)戶(hù)自身“巢狀市場(chǎng)”[6]，在良性交易往來(lái)中提高貧困者生產(chǎn)積極性，給貧困農(nóng)戶(hù)帶來(lái)一個(gè)個(gè)“帶貨郎”，擴(kuò)展“朋友圈”網(wǎng)絡(luò)，減少貧困農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3 合作社產(chǎn)業(yè)扶貧的制約因素

3.1 小農(nóng)意識(shí)保守，外部人才引進(jìn)困難

皖南山區(qū)山地丘陵地形條件阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，農(nóng)民保持以氣候變化為經(jīng)驗(yàn)的自給自足的簡(jiǎn)單生產(chǎn)方式，長(zhǎng)期固定、機(jī)械反復(fù)的生產(chǎn)模式造就小農(nóng)意識(shí)的保守性和依賴(lài)性，導(dǎo)致小農(nóng)生產(chǎn)意識(shí)創(chuàng)新變革困難、缺乏離開(kāi)土地的勇氣，甚至異化出“等、靠、要”的不勞而獲思想，不利于激發(fā)其脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力[7]。此外，養(yǎng)殖土雞到完全轉(zhuǎn)換成貨幣約需400 d的長(zhǎng)周期、養(yǎng)殖期間的高成本貨幣投入、不確定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等因素固化小農(nóng)“安全第一”的生存邏輯與固守土地的經(jīng)營(yíng)策略[8]。人力資源保障是合作社發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)，該社急需培育良種、雛苗的研發(fā)人才和高新技術(shù)設(shè)備管理人才及銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)人員。相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的缺乏及無(wú)法吸引和招收到高素質(zhì)人才是該社目前外部人才引進(jìn)現(xiàn)狀的真實(shí)寫(xiě)照。

3.2 主體間利益聯(lián)結(jié)不緊密，農(nóng)戶(hù)參與意愿低

從合作社發(fā)展歷程看，政府的扶貧政策與措施干預(yù)對(duì)合作社助力農(nóng)民、農(nóng)村脫貧是外部宏觀推動(dòng)力。歙縣土雞合作社與貧困農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)主要為持有社員證的社員，針對(duì)非社員農(nóng)戶(hù)扶貧舉措較少且缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃。此外，該社訂單化收購(gòu)農(nóng)戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品還未成體系，養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)是合作社后備軍，仍需自身開(kāi)發(fā)與對(duì)接市場(chǎng)。另一方面，“雙選”匹配度不高，農(nóng)戶(hù)入社意愿低。山區(qū)土地不連續(xù)且類(lèi)型多樣，合作社規(guī)模流轉(zhuǎn)有一定難度，而在人均耕地面積僅為300 m2的農(nóng)戶(hù)看來(lái)，參與合作社行為所得收益不足以對(duì)其生活水平產(chǎn)生明顯改善。此外，成本與風(fēng)險(xiǎn)較高，即使多方外部力量分?jǐn)偞蟛糠殖杀荆r(nóng)戶(hù)的入社意愿也不高。

3.3 皖南山區(qū)農(nóng)村空心化明顯，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件差

皖南山區(qū)地少坡陡土層薄的耕作條件和距離江浙滬等發(fā)達(dá)地區(qū)較近導(dǎo)致農(nóng)民外出務(wù)工頻繁，農(nóng)村空心化日益明顯，農(nóng)村勞動(dòng)力間歇現(xiàn)象持續(xù)存在。此外，合作社發(fā)展規(guī)模化產(chǎn)業(yè)需要穩(wěn)定的預(yù)期投入，“七山半水半分田，一分道路和莊園”的地理環(huán)境決定農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)資源具有地理分布分散性、生產(chǎn)方式微型性、產(chǎn)品類(lèi)型多樣性，區(qū)位和條件較好的土地較少，流轉(zhuǎn)成本高，土地流轉(zhuǎn)關(guān)系不穩(wěn)定，機(jī)械化條件不足，農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件差。

3.4 合作社初期發(fā)展階段，制度體系不完善

合作社總體還處在發(fā)展初期，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍是少數(shù)人的頻繁互動(dòng)，產(chǎn)品類(lèi)別較單一，扶貧能力弱，1人社、空殼社等異化問(wèn)題在農(nóng)村仍存在。第一，合作社的扶貧本質(zhì)即“天然益貧性”主要來(lái)自?xún)?nèi)部機(jī)制而非外部環(huán)境，合作社以利潤(rùn)最大化為目的，并非必須幫助貧困戶(hù)，實(shí)踐發(fā)現(xiàn)合作社主動(dòng)扶貧措施有限[1]。第二，合作社社員內(nèi)部的親密網(wǎng)絡(luò)關(guān)系易排斥非社員，內(nèi)部社員同質(zhì)化明顯，很容易出現(xiàn)資本的負(fù)面效應(yīng)即富者越富，窮者越窮的極差現(xiàn)象[9]。第三，能人、公司領(lǐng)辦合作社，負(fù)責(zé)人幫扶的社會(huì)責(zé)任感與目的導(dǎo)向性若不加以培訓(xùn)與引導(dǎo)，則易影響與農(nóng)戶(hù)間關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定性。

4 合作社產(chǎn)業(yè)化扶貧可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

4.1 培育資本領(lǐng)導(dǎo)節(jié)點(diǎn)，引進(jìn)外來(lái)人才和培養(yǎng)本土人才培植扶貧帶頭人

人才是扶貧的治本之道。培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才、善用地方人才、留住技術(shù)人才，只有人才持續(xù)“在場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展主體的人文性與科學(xué)性相統(tǒng)一，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展才有盼頭。而外部人才引進(jìn)急不得，農(nóng)村發(fā)展等不得，需要在持續(xù)引進(jìn)外來(lái)人才的同時(shí)，大力發(fā)掘和培養(yǎng)農(nóng)村本土人才，培育新型職業(yè)農(nóng)民，培訓(xùn)現(xiàn)有扶貧隊(duì)伍，留住并扶持農(nóng)村高質(zhì)量大學(xué)生，不斷提高農(nóng)民自致性能力，在村內(nèi)形成良好合作氛圍，將多元化人才聚集在農(nóng)村、扎根在農(nóng)村，其中，調(diào)動(dòng)有資本、強(qiáng)道德感的鄉(xiāng)土能人內(nèi)源扶貧潛能是關(guān)鍵。創(chuàng)新農(nóng)村能人選培與監(jiān)管機(jī)制發(fā)揮各類(lèi)能人先發(fā)資源稟賦優(yōu)勢(shì)[10]，發(fā)展強(qiáng)道德感、責(zé)任感以及奉獻(xiàn)精神的農(nóng)村能人提高實(shí)際帶動(dòng)效能[11]，為農(nóng)村自主發(fā)展培植穩(wěn)定的帶頭人。

4.2 夯實(shí)資本孕育場(chǎng)域，建設(shè)規(guī)范合作社做農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展的助推器

合作社產(chǎn)業(yè)扶貧模式有利于促進(jìn)貧困個(gè)體(家庭)與區(qū)域共振發(fā)展，能人策劃帶動(dòng)、貧困農(nóng)戶(hù)出力，兩者志智融合是扶貧方式從輸血到造血，從授之以魚(yú)到授之以漁的科學(xué)轉(zhuǎn)變內(nèi)力。其中，合作社產(chǎn)供銷(xiāo)一體化高質(zhì)高效發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定脫貧與長(zhǎng)效增收需要優(yōu)化的內(nèi)部結(jié)構(gòu)性制度和強(qiáng)有力的外部督促制度，統(tǒng)一生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打通與各主體聯(lián)結(jié)通道、打響特色農(nóng)產(chǎn)品招牌、打造規(guī)范專(zhuān)業(yè)合作社，讓各方力量在農(nóng)村的土地上活動(dòng)起來(lái)，提高整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，真正提升合作社扶貧基準(zhǔn)助推農(nóng)村進(jìn)步。

4.3 擴(kuò)大資本組織規(guī)模，打造主體間、產(chǎn)業(yè)間規(guī)模化縱深發(fā)展新引擎

本土自發(fā)與外部輸入融合貫通提高資本存量是農(nóng)村發(fā)展的重要要素，在組織模式上與供銷(xiāo)社、基層社、綜合服務(wù)社等聯(lián)合，發(fā)展合作聯(lián)合社；在經(jīng)營(yíng)方式上與家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等不同利益相關(guān)者“聯(lián)姻”，探索共生發(fā)展模式，建立品種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高合作社與貧困農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定性，各要素優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，縱向推進(jìn)產(chǎn)、加、銷(xiāo)各環(huán)節(jié)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次[12]。此外，聚集特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)節(jié)點(diǎn)，融合打造區(qū)域品牌，加大技術(shù)、資金的專(zhuān)項(xiàng)定點(diǎn)投入，加深農(nóng)產(chǎn)品的附加值開(kāi)發(fā)。

4.4 增加資本貫通渠道，建立黨員與人民群眾遞進(jìn)聯(lián)結(jié)的大后方

合作社與農(nóng)戶(hù)的發(fā)展植根于地緣性的農(nóng)村人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，每個(gè)角色在網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)中起著重要作用，織構(gòu)起合作社生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)[13]。發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)扶貧的引領(lǐng)角色，制定科學(xué)、整體指導(dǎo)性規(guī)劃，建立對(duì)農(nóng)村合作社發(fā)展監(jiān)管與篩選制度，發(fā)展和完善農(nóng)村生產(chǎn)性和農(nóng)民生活性基本公共服務(wù)促進(jìn)貧困農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部，發(fā)揮黨員在扶貧中的云梭、老黃牛角色，堅(jiān)守民生情懷，以對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以村莊為單位通過(guò)群眾路線織構(gòu)貧困農(nóng)戶(hù)的可持續(xù)長(zhǎng)效脫貧網(wǎng)絡(luò)，用智、用心激發(fā)貧困農(nóng)戶(hù)脫貧致富的斗志，促進(jìn)扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，促進(jìn)貧困農(nóng)戶(hù)精神和物質(zhì)雙脫貧。要發(fā)展有才能、強(qiáng)道德感農(nóng)村能人入黨，加強(qiáng)有為能人黨性培養(yǎng)，鞏固扶貧力量。

5 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有序推進(jìn)，給農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化、聯(lián)合化發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇。合作社是農(nóng)民自己的組織，創(chuàng)新農(nóng)民自己的合作社是精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、幫助農(nóng)民就業(yè)促增收、實(shí)現(xiàn)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛的有效路徑[14]，是政府與市場(chǎng)力量相結(jié)合的重要組織載體。鄉(xiāng)土能人是農(nóng)村重要人力資源，立足本土視野和村情民意，最大限度發(fā)揮農(nóng)村能人輻射帶動(dòng)與引領(lǐng)幫扶潛能是激活農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵，規(guī)范化發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社優(yōu)勢(shì)，充分挖掘與結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣崭鞯爻晒?jīng)驗(yàn)，培育農(nóng)村社會(huì)資本、人力資本與文化資本[15]，因地制宜探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際和符合農(nóng)民生計(jì)需求的特色產(chǎn)業(yè)，以天然資源稟賦為助力，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為載體，外輸與內(nèi)生相結(jié)合實(shí)現(xiàn)“生存”向“發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，以產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合為動(dòng)力，以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，助推農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)及農(nóng)村全面繁榮發(fā)展。