天水市生豬穩產保供對策研究

張保云

（甘肅省天水市動物疫病預防控制中心 741000）

1 生豬穩產保供工作開展情況

1.1 生豬產能穩步提升

2019 年全市新（改、擴）建規模養豬場43 個，全年生豬存欄160.2 萬頭，出欄205.6 萬頭，同比分別增長0.95%、1.48%。全市豬肉產量15.8 萬t。按全國人均日消費豬肉量估算，天水市年豬肉消費量約為14.6 萬t，全市豬肉產量能滿足基本需求。

1.2 重點項目有效推進

天水市引進的湖南唐人神集團投資50 億元的200 萬頭生豬全產業鏈綠色養殖項目，目前進展總體較好。秦州區3600頭核心原種豬場建設項目主體已全面開工，預計2020 年6 月底前投產。武山縣8 個養殖項目正在進行地面清表、配套供電和道路建設，預計2020 年底或2021 年初建成投產。甘谷縣謀劃年出欄萬頭以上的養豬場5 個。這些生豬養殖項目的落地實施，將大幅提升天水市生豬產能，有效保障生豬供應。

1.3 非洲豬瘟防控扎實有效

把堅決防控非洲豬瘟疫情作為生豬穩產保供的關鍵措施，逐級靠實責任，加大財力支撐，通過外堵、內查、企檢、場防等綜合施策，加強公路檢查站點建設，嚴格實行查證驗物，強化市場監管，嚴查餐廚剩余物喂豬[1]，靠實屠宰場責任，實行頭頭檢驗，落實技術人員“一對一”監管，建立養殖場洗消防控制度，確保全市不發生非洲豬瘟疫情，為穩產保供提供了根本保障。

2 存在的困難和問題

2.1 豬肉價格高位反彈風險較大

受全國市場和供求規律影響，短期內豬肉價格大幅下降的可能性較小；受價格驅動影響，全市生豬大量外調引起短期內價格大漲的風險較大，不能有絲毫僥幸。

2.2 非洲豬瘟防控形勢依然嚴峻

非洲豬瘟出現近百年，全世界目前還沒有研制出有效的疫苗，也就是說還沒有根本的防疫手段，天水市現在又處在疫情包圍中[2]，基層防疫隊伍長期堅守一線，工作任務艱巨，容易產生麻痹松懈情緒，稍有不慎就會發生疫情，引發大的動蕩，非洲豬瘟疫情防控壓力很大。

2.3 項目建設進展緩慢

一些養殖項目尤其是生豬重點項目建設由于用地原因進展較慢，對盡快增加生豬產能造成一定的影響。

3 對策與建議

3.1 全力加快重點養殖項目建設

緩解生豬供應緊張和價格上漲的局勢，最根本的辦法是發展生產。天水市引進民營企業500 強唐人神集團，計劃投資50億元的生豬全產業鏈綠色養殖項目建成后將新增生豬產能200萬頭。加大協調服務力度，靠實責任，全力保障好項目建設用地、用水、用電，解決好項目建設中的堵點和難點，確保已開工項目全部如期建成投產，力爭把秦州區打造成全市、全省乃至全國的種豬生產基地，把武山縣打造成為國家級生豬生產調出大縣。同時，抓好100 個標準化養殖場建設，提高養殖專業合作社生產能力和管理水平，進一步增加生豬有效產能。

3.2 堅決打好非洲豬瘟持久戰

當前生豬補欄積極性高，加上新冠肺炎疫情期間高速公路免費生豬調運監管難，非洲豬瘟疫情發生風險不斷增大，要克服麻痹思想和僥幸心理，進一步壓實各級各部門和生豬產業各環節從業者的責任，堅決落實好各項防控措施，堅決堵住疫情傳播漏洞，確保生豬生產環境安全穩定。各縣區政府要認真履行屬地管理主體責任，嚴密防控非洲豬瘟疫情；各部門要加強聯動，切實確保監測排查、應急處置、運輸監管等有效防控措施落到實處。

3.3 進一步強化豬肉市場監管

堅決落實食品質量安全“四個最嚴”的要求，把保障豬肉等肉菜食品質量安全放在更加突出的位置，強化風險監測、監督抽查、檢驗檢疫等工作，確保肉菜食品質量安全。嚴厲打擊收購、屠宰、加工、銷售病死豬、豬肉注水注藥、私屠濫宰等違法違規行為。及時受理、嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、串通漲價、操控市場等違法違規行為，做到發現一起，查處一起，決不姑息遷就。

3.4 大力推行種養結合循環發展

堅持把“果—菜—畜”綠色循環發展作為十大生態產業的重要支撐，加強對中小規模養殖戶和散養戶糞污的整治，做到畜禽糞污日產日清，促進農村人居環境整治。實施好武山縣中央投資3000 萬元的畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，為全市畜禽糞污資源化利用作出示范。以“糧改飼”項目為重點，大力推廣秸稈飼料化利用，促進循環農業持續健康發展。