農村產業融合的現狀與對策

張　力

農村產業融合的現狀與對策

張力

（重慶三峽學院重慶404000）

在我國現代化實施進程中，工業規模不斷擴大，農業的占比不斷減小，但無論社會怎么發展，農業作為第一產業仍是人類社會不可缺少的重要基礎。農產品的剛性需求及國際貿易中農產品運輸的高附加值占比決定了本國農業發展的重要地位，在推動鄉村振興發展過程中，如何調節工業與農業之間的平衡便成為重大課題。

鄉村振興；現代化；產業融合

在我國現代化實施進程中，工業規模不斷擴大，農業的占比不斷減小，但無論社會怎么發展，農業作為第一產業仍是人類社會不可缺少的重要基礎。農產品的剛性需求及國際貿易中農產品運輸的高附加值占比決定了本國農業發展的重要地位，在推動鄉村振興發展過程中，如何調節工業與農業之間的平衡便成為重大課題。現代化進程中產業結構的轉變對如何實施鄉村振興戰略提出了新要求，只有掌握產業發展的時代特點，協調工農業發展，農業與非農產業交互，城鄉融合發展才能緊跟時代步伐，掌握鄉村振興的定位和方向。

1 現代化進程中的產業失衡

2014年約3成的農產品需要通過國際貿易調節，國內糧食自給率跌到了88% 左右，2017年糧食自給率降到82% 左右，而自2014年來農業的產業占比仍呈下降趨勢，2019年農業產業增加值為7.04 萬億元，工業產業增加值為38.6萬億元，農業產值增長僅占國內生產總值的7.1%，對比2020 農業產值占比14.7%，下降了7.6個百分點。產業發展的不均衡，工業化、城市化的加劇嚴重沖擊了現代農業的發展。

2014—2019年我國工業居于絕對主導地位，工業產業和服務業增加值遠遠超過農業產業增加值。2019年，我國的農業產值同比增加5 721 億元，工業產業同比增加21 330 元，非農業產值與農業產值之間的差距越來越大[1]。加速推進的工業化使投入農業的資本相對減少，中國在成為制造大國的同時加深了對農產品進口的依賴度。當工業化利潤隨著技術的進步不斷提升，工農產業的發展處在一個新的狀態。第二三產業的發展幫助我國完成了早期的積累，為農業的發展積累了技術和財富[2]。但與此同時，非農行業的從業者高于農民的年收入挫敗了農民的積極性，工業發展領先，但農民卻不斷流入工業部門，農業資源的短缺現象越來越嚴重。

現代化的進程中提出了產業融合，需要一同考慮發展農業同科技進步管理方式。從目前的農村投資環境來看，我國農村產業融合的項目融資難度大、資金缺口較大、貸款難、融資渠道窄，我國農村發展比較落后，農業發展后勁不足，導致農村發展缺乏資金，而現代農業發展的自動化、智能化、信息化建設都需要大量的資金，在產業發展極度失衡的情況下，農村的產業興旺需要政策支持，財政方面的支持主要依靠工業發展和近年來高速發展的第三產業予以提供。

當下我國農業主要發展種植業和養殖業，農產品加工技術和農業服務業發展相比其他發達國家還有很大差距，農業產業結構比較單一。工業發展可為農業領域中的生物育種、無土栽培、信息管理提供現代化技術，推進生態農業、智慧農業、信息化技術等新業態的發展，延長和拓展產業鏈，不僅能改變種植業和畜牧業的發展困境，提高農業產業實力，推進優化農業結構，又有利于改變過度依賴物質、資源、勞動力投入的農業發展方式，使農業產業結構比例關系更加合理，使單一以種植業為主的小農業向規模化大農業轉變，延長農業發展的業務鏈，推動農業與時俱進。

2 農村人力資源流失

想要破解人力資源的困境，就必須加快培養符合時代特點的新型職業農民。不同行業的交集融合需要高素質人才的涌入，尤其是高素質的農民，但我國在城鎮化發展過程中農業人口數量嚴重下降，2016年起農村人口總數首次下降至全國總人口數的一半以下，同時農村人口沒有完全從事農業生產。2019年農村人口的數量減少至55 162 萬人，遠少于城鎮人口數。

2015—2020年，約1.5億的農村人口流入城市，由農業轉入了第二產業及第三產業，無疑加重了農村人力資源的負擔。將我國農村人力資源進行對比后發現，很多地域都面臨較大的困境，農民的學歷和技能等級普遍較低，開發人力資源難度較大[3]。在農村本科生所占比例只有約7%，大部分從事農業生產的農民都是初中及以下文憑，教育是農村人力資源開發的弱勢。此外，盡管政策上對農村人才引進給予了保障，但沒有切實有效的人才引進措施和完善的人力資源開發機制，很難發揮出較強的實際效益，導致農村人力資源流失嚴重，人力資源開發甚至存在明顯的形式化現象。

在現代化及城鎮化的背景下挖掘農村人力資源，要讓農民走出習慣的舒適圈，嘗試生產銷售方式的創新融合，讓農民意識到如何適應鄉村振興要求，以更好地推動農村產業興旺。同時需要調整以往的封閉式生產模式，讓農民能夠對新技術以及新方法具備更高的接受度。此外，加強生產技能培訓十分重要，鄉村振興戰略背景下農村產業融合的人才培養還需要重視技能和基礎教育，確保生產培訓能夠提升農村人力資源的整體質量。

3 產業融合發展

3.1 產業融合發展的必要性

在現階段充分利用第二、第三產業優勢發展第一產業，必須做好產業融合。如食品深加工技術的部署門檻相對偏高，每家企業如果需要使用以深加工技術支撐的農產品試點，必須從頭開始建設，初期成本較高。產業融合發展的本質是一二三產業之間及其產業內部產品在經濟增量等數據上的比重和結構。融合發展的方式大體上是采取措施通過關聯不同產業和工作的細分與專業化，與第一產業產生交融，實現產業布局的擴展和創新、業務范圍的擴大，在非農業范圍中為農民謀求利益和更高的勞動收益[4]。在產業融合發展過程中，農民作為生產活動的能動性基礎，占有主導作用。產業融合發展要以大農業為基礎，第一產業產出的生產資源是產業鏈中不可缺少的根底。農民作為第一產業的經營主體，在一二三產業融合發展中應該占據更有利的地位。同時，其他融合產業通過在農村產業融合發展中的分工協作，取長補短，實現互利共贏，通過利益鏈接的方式，進一步深化分工格局，推動產業融合發展，齊頭并進，激發農村經濟活力。農村產業融合對國民經濟持續增長有重要的保障作用，農村產業興旺能夠保證國民經濟增長的穩定性，對解決就業問題，縮小不同行業間收入差距發揮了重要作用。

3.2 新興技術涌現奠定產業融合技術條件

21世紀以信息技術、轉基因、物聯網為代表的新興技術發展迅猛，其在農業領域和農村生活中的應用，不僅轉變了農業生產原有的技術路線，還使消費者可以選擇的農產品形態更加豐富，內容和農產品銷售的途徑改變了農產品陳舊的消費形式，衍生了如美團果園、智慧農超、京東生鮮超市、遠程作物預定栽培等新型業態。電子商務、現代物流與農產品銷售的深度融合發展出了一批通過京東、淘寶、拼多多銷售的網絡銷售村。淘寶村、京東村的出現不僅建立了消費者與農民的銷售環節，還助力了包裝、快遞物流、運輸、網店培訓等第三產業在農村的興旺，同時互聯網技術促進了農業生產者和消費者的跨區域互動。截至2020年，淘寶網活躍農產品網店總數5.8萬家，直接就業人數達到29萬人以上。此外，物聯網、水肥一體化、精細種植等新一代生物培養技術在種植業中的試點，加快了農作物新品種的培育，使農產品的形式多樣性得到了發展[5]。

3.3 產業融合發展的制約

要打破阻礙產業融合的制約，需以農業為主體，依托當地農業優勢資源，挖掘農業的社會、生態等功能，推進農業與生態、旅游等產業融合，摸索新型產業業態，如農業文化、生態旅游農業等，多維度拓展農業，增加農業發展的增值渠道和空間。產業的融合互動會引起一系列關聯性較弱的行業產生聯系，在不改變農民固有行業觀念的前提下很難打破這之間的壁壘[6]。為此，應成立行業間互聯互通的幫扶組織，減輕行業間交易的稅費和行政成本，推動農業產業化組織、農產品非食用性功能開發、農村物流等涉農范疇，加強一二三產業融合發展的宣傳力度，推廣促進一二三產業融合的先進企業和個人的成功經驗。各級政府應從本級財政里留出促進鄉村產業融合資金，改造農業相關基礎行業在農村的公共資源條件。建設規模化示范基地、質量檢測與認證、物流中心與儲存倉庫，以成功的示范性企業輻射帶動周邊，以家庭農場和農民合作社為紐帶，聯系更密切的形態，更穩定的產業聯盟。在順應農業供給側結構性改革需要的同時推動產業融合，拓寬第一產業的產業鏈、利益鏈，促進農民在產業融合過程中得到實際的收益。充分利用現代化發展成果，加快農業升級轉型才能使鄉村振興保持活力。

[1]宗錦耀.以農產品加工業為引領推進農村一二三產業融合發展[J].農村工作通訊,2015(13):19-22.

[2]姜長云.推進農村一二三產業融合發展新題應有新解法[J].中國發展觀察,2015(2):18-22.

[3]卓優,黃小雯,劉洋.我國農村人力資源開發的路徑探析[J].現代營銷(信息版),2020(2):204.

[4]趙海.論農村一二三產業融合發展[J].農村經營管理,2015(7):26-29.

[5]王昕坤.產業融合——農業產業化的新內涵[J].農業現代化研究,2007(3):303-306,321.

[6]馬曉河.推進農村一二三產業深度融合發展[J].中國合作經濟,2015(2):43-44.

張力（1987- ），男，漢族，重慶人，碩士在讀，研究方向：農村發展。

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.11.75

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A

2095-1205(2020)11-155-02