強化學校會計內(nèi)控制度發(fā)揮會計管理職能的思考

大連市第二中學 趙臣穎

現(xiàn)階段，學校在各個方面都比較成熟，因此，要著重注意學校的會計內(nèi)控和管理職能。學校的財務(wù)人員要對會計管理的知識進行更加全面地了解，同時也需對其道德方面進行提高，使其能夠有更加正確、清晰的價值觀，這樣才能使提供的服務(wù)更專業(yè)和高效。在進行會計內(nèi)控強化時，必須對內(nèi)控管理的相關(guān)人員在綜合素質(zhì)方面能夠進行保證，這樣才能使會計工作更好的實施。

一、學校會計的內(nèi)部控制現(xiàn)狀

（一）會計的相關(guān)制度不科學合理

規(guī)章制度能夠使單位、組織的運行得到保證，只要有違反規(guī)定的行為發(fā)生就能夠按照相關(guān)規(guī)定進行處理，與不能違背國家的憲法是一致的。不管是針對國家的法律法規(guī)，亦或是在學校中，都為財務(wù)方面設(shè)立了專門的規(guī)章制度。若是出現(xiàn)更為嚴重的違法現(xiàn)象，學校中的會計人員不是和犯罪人共同犯罪，就是通過自身的便利犯罪，比如，受賄、做假賬等。在依據(jù)規(guī)定執(zhí)行懲罰措施時，不可以依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的好惡或自身職務(wù)的便利實施，要嚴格依據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度。并且，在提高專業(yè)技能方面如果不積極主動，沒有積極向上的氛圍，在進行業(yè)務(wù)的辦理活動時，就無法使規(guī)章制度的作用充分發(fā)揮出來，降低財務(wù)的辦事速度，沒有良好的工作氛圍，對整體的財務(wù)大環(huán)境產(chǎn)生影響。

（二）內(nèi)部控制機制不完善

學校的會計機制沒有得到完善的發(fā)展， 在會計內(nèi)控機制的成果方面看，具有很多不足，例如，會計在核算方法方面不科學、其對于會計分錄進行記錄使存在不合理的現(xiàn)象、不完善的會計內(nèi)部的監(jiān)督機制等。學校要對會計信息方面的理解情況與內(nèi)部的資產(chǎn)掌控情況進行深入和加強，就一定要完善內(nèi)部控制機制，這同時也是學校發(fā)展的標志。

（三）監(jiān)督體系不健全

學校的內(nèi)控制度體系與機制一定要實地的進行跟蹤與監(jiān)督和管理，因為學校的管理手段與模式出現(xiàn)問題，內(nèi)控機制和監(jiān)督體系并沒有得到全面發(fā)展和完善，每個崗位和職能部門都不具有有效的交流，也沒有形成互相監(jiān)督，會計監(jiān)督的程度與效果方面和規(guī)定不相符，學校的各個部門之間自成體系，單獨工作，內(nèi)部與外部的監(jiān)督不但沒有進行全力的合作，還產(chǎn)生了各自為營的情況，其內(nèi)控體系與制度在檢查與執(zhí)行等方面只是在表面的表現(xiàn)形式方面在執(zhí)行力上不具有任何效果，并且學校中的內(nèi)控制度與有限的體系權(quán)利使其缺少全面與整體性質(zhì)，不進行考核或控制的情況下，內(nèi)部的管理在完成其目標和功能地發(fā)揮方面很難達到，學校的會計監(jiān)督屬于形式主義，無法起到真正的作用。

二、方法

（一）加強內(nèi)控意識

學校的會計內(nèi)控為了使管理能夠有序有效進行，完成管理的目標，使其資產(chǎn)在安全和完整方面能夠得到維護，將會計信息中的真實與準確方面進行提升，保證會計工作的質(zhì)量與經(jīng)濟的犯罪得到預(yù)防，使學校運行中存在的風險得到有效減少，成立一個管理的控制體系。主要是對學校中事業(yè)與財務(wù)方面的活動進行控制，依據(jù)各個具體的環(huán)節(jié)成立內(nèi)控制度，確定一個可以互相聯(lián)系和制約的方法與程序，能夠使其依據(jù)預(yù)期的計劃進行有效健康的實施。會計中的管理人員要將內(nèi)控意識融入其日常的工作和思想中，現(xiàn)今財務(wù)管理的工作中非常重視會計的內(nèi)部控制制度，這個制度可以對整體的財務(wù)情況起到一定程度的影響。也能夠這樣理解，使內(nèi)控意識能夠具有系統(tǒng)和模式化，可以最大限度地使財務(wù)工作中的風險問題得到規(guī)避。學校的財務(wù)部門中的相關(guān)管理人員要對其內(nèi)控意識的提高加大關(guān)注度，要及時地了解和處理財務(wù)工作中出現(xiàn)的狀況，能夠做到對學校的財務(wù)工作有一個了解。崗位的分工不具有規(guī)范性，沒有明確的管理責權(quán)，這些都是財務(wù)工作中必須避免的大問題，要使組織領(lǐng)導(dǎo)能力得到提高，依據(jù)每個層級負責以及每個層級都落實責任制的方法，將資金的管理責任得到落實。按照財務(wù)部門中的不同的崗位中具有的不同的重要程度，將相關(guān)規(guī)定明確且能夠?qū)ζ渲幸粋€崗位的在職時間進行嚴格的控制，將輪換交接的要求變得更加嚴格。內(nèi)部環(huán)境的良好能夠為其他內(nèi)控要素提供基礎(chǔ)，將企業(yè)的紀律與架構(gòu)進行明確規(guī)定，對制定管理目標方面產(chǎn)生影響。制造一個良好的內(nèi)控環(huán)境與氛圍，對員工的內(nèi)控意識產(chǎn)生影響，這就是企業(yè)內(nèi)控制定與實行的基石。

（二）完善內(nèi)控機制

完善內(nèi)控機制可以相關(guān)的財務(wù)人員在工作時進行最大限度的規(guī)范，在各個行業(yè)中對建立會計的內(nèi)部控制體系都非常重視。從會計內(nèi)部控制的制度層面看，這不是永遠不變的，同樣需要隨著發(fā)展而進步，進行不斷改進與完善，使會計的內(nèi)部控制制度能夠長期實行。需要嚴格審查原始憑證，能夠達到將不合格的原始憑證必須退回，對于記賬憑證在格式、編號和編制以及裝訂和保管方面能夠保證實施的規(guī)范性，能夠達到對不合格的記賬憑證不進行任何處理。然后要使對賬簿的設(shè)置具有合理性，賬簿的啟用具有正確性、其登記具有合法性。并且要對崗位的交接程序嚴格地貫徹執(zhí)行，保證現(xiàn)金和銀行的存款以及賬面能夠一致，并能夠?qū)ζ溥M行仔細的核對，確保會計憑證、賬簿等資料能夠完整，保證各種方面能夠一致，對于公章、發(fā)票和收據(jù)等一定要每個都能清楚的交接。在進行內(nèi)部審計時，可以與領(lǐng)導(dǎo)進行報告，使其內(nèi)控制度得到完善。重視事前審計，在計劃與預(yù)算方面分析論證，能夠?qū)Πl(fā)生的問題與不利因素進行預(yù)測，能夠給出相應(yīng)的建議，讓領(lǐng)導(dǎo)在做決策時進行參考，以防發(fā)生決策失誤。在執(zhí)行業(yè)務(wù)時，能夠?qū)嵤┑那闆r與預(yù)算進行對比和分析，從中找到問題，利用相應(yīng)的手段進行糾正，能夠讓計劃更切實際。

（三）創(chuàng)新稽核方法

將稽核軟件和相關(guān)的核算系統(tǒng)的軟件進行結(jié)合，利用現(xiàn)代的技術(shù)對會計的管理工作中存在的負擔能夠減輕，這不但是會計工作中進步的表現(xiàn)，同時也是對會計管理在層次方面的提高，能夠?qū)ζ涔ぷ餍蔬M行提高，可以對會計內(nèi)控意識的強化起到促進作用。能夠?qū)芾韺W校的財務(wù)工作的人員在學習和技術(shù)方面進行更加深入地了解與掌握，不但能夠提高相關(guān)的工作人員的能力水平，也可以是效率得到提高。

（四）適當放權(quán)

學校在落實有關(guān)政策與工作時，要有財務(wù)部門提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，這樣才可以使決策的制定更加科學合理，對學校的發(fā)展起到積極作用。學校若是可以在決策上適當?shù)姆艡?quán)，就能夠使其發(fā)展的規(guī)劃與政策的落實更加高效。對財務(wù)部門進行適當放權(quán)，也就是保護學校發(fā)展的一個方式。學校在進行發(fā)展規(guī)劃時，不但要統(tǒng)計當前的資產(chǎn)情況，也要對于未來的資產(chǎn)情況有一個預(yù)測，這些都和財務(wù)人員有著緊密的聯(lián)系。換句話說，學校能夠長久地發(fā)展和保證財務(wù)工作具有科學性、合理性和高效性之間有非常密切的關(guān)系。

（五）很好地完成會計預(yù)測

對會計進行預(yù)測是按照其歷史的資料和目前會計信息與經(jīng)濟的發(fā)展情況相結(jié)合，利用會計數(shù)字與資料進行推斷與預(yù)測，為學校發(fā)展各個事業(yè)的決策提供參考依據(jù)。最近幾年學校的改革與變化比較多，所以，會計管理是非常重要的部分，很好地完成會計預(yù)測，能夠為學校的發(fā)展與建設(shè)奠定基礎(chǔ)，并且可以讓學生的教育環(huán)境更加美好。

（六）掌握資金成本與時間概念

財務(wù)人員要具備正確的資金成本與時間概念，在傳統(tǒng)的學校資金周轉(zhuǎn)方面，一般是利用借貸達到正常的資金運轉(zhuǎn)的目的，學校在進行資金管理時，有著非常明顯的誤區(qū)與隱患，只要發(fā)生資金虧空情況，不但能夠影響到學校的教育工作，也會影響到學校的長期發(fā)展。在資金的使用與管理方面能夠最大限度地把資金的成本管理當做是重點內(nèi)容。從事會計工作的相關(guān)人員要在工作中有一個正確的觀念，不管是在什么行業(yè)，會計都是重點部門。學校的發(fā)展在以往歷史中，主要依靠借貸的方式，貸款是保證能夠高效運行的一般手段。各個學校在資金使用時有誤區(qū)，在資金的短期虧空時能夠使長期資金造成短缺，造成惡性循環(huán)，使學校的長期發(fā)展存在隱患。因此，一定要將資金種的成本概念看作是計劃中的任務(wù)，同時能夠形成正確的資金概念，為學校的長期發(fā)展提供基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

學校的會計制度要與社會的發(fā)展相適應(yīng)，對于傳統(tǒng)的會計管理制度，要取其精華，去其糟粕，對學校的內(nèi)控能力進行提升，完善會計管理的職能，提高財務(wù)工作者的專業(yè)素質(zhì)，加強其意識概念，以科學合法為基礎(chǔ)，對學校中的內(nèi)扣了那個工作進行管理和控制，使工作模式更加完善，在進行整體建設(shè)使，要把握好整體的方向，用具有科學和發(fā)展的目光思考和分析問題，以防產(chǎn)生意外情況。在當今社會能夠?qū)嫷膬?nèi)涵進行完善與創(chuàng)新，提高學校在會計工作中的水平，能夠提高學校的市場競爭力，使學校的財務(wù)工作形成一個能夠長期有利發(fā)展的循環(huán)模式，達到學校的長期健康發(fā)展的目的。