國有企業資產管理分析

陳書芳

摘要：在社會經濟高速發展的背景下，軌道交通行業迎來了發展的黃金時期，實現了飛躍式發展，與普通企業相比，軌道交通作為國有企業，具有資產種類多、結構復雜、金額大和分散面廣的特點，故管理難度較高。本文以國有企業資產管理分析為研究內容，首先闡述軌道交通企業資產特點和資產管理現狀，然后探索提升企業資產管理效果的路徑，希望為相關行業提供借鑒。

關鍵詞：國有企業;資產管理;軌道交通企業

引言

軌道交通是我國交通體系的重要組成部分，隨著社會經濟的不斷發展，軌道交通在我國的建設規模持續擴大，相關行業也實現了快速發展。如何在保值增值的基礎上，充分發揮企業資產的使用效益，成為研究領域的熱點話題。因此，對此項課題進行研究，具有十分重要的意義。

一、國有企業資產特點和管理現狀——以軌道交通企業為例

（一）國有企業資產管理特點

軌道交通企業作為國有企業，具有資金密集型的特點，具體表現為實物資產較多，在企業總資產中占據了非常高的比重，并且股權投資也逐漸朝著多元化的方向發展，投資總額持續上升。此外，軌道交通企業的資產生命周期較長，企業資產隸屬關系十分復雜。企業內的各項技術需要及時更新換代，在這一過程中，企業需要增加投資量，并控制經營發展成本，以實現資產保值增值的目標。因此，與普通行業相比，軌道交通企業資產管理難度非常大。

（二）國有企業資產管理現狀

1.工程結算不及時

基建移交屬于軌道交通企業的主要資產，但隨著基建移交數量的不斷增加，再加上工程結算周期漫長，導致軌道交通通車快，資產清單形成晚的局面出現。此外，部分工程建設企業在向營運企業移交資產清單編制時，欠缺考慮，致使資產清單質量參差不齊，無法反映真實的情況。總之，上述情況的出現，使軌道交通企業的資產管理效果嚴重下滑，不利于企業資產的保值和增值。

2.企業股權結構復雜

軌道交通在建設過程中投入的資金量較多，企業為籌集建設資金，發展軌道交通事業，需要朝著多元化的方向發展。比如：部分軌道交通企業可能會涉足金融或房地產領域，但這種跨行業和跨領域的發展，對軌道交通企業資產管理能力提出了更高的要求，如果企業尚未構建系統化的資產管理體系，就會導致企業資產管理難度大幅度提高。

3.不重視運營管理

城市軌道交通企業在初期發展階段，秉持著重建設、輕運營的理念，簡言之，就是企業只重視基礎設施的建設，卻不重視企業的運營和管理。比如：部分軌道交通企業沒有將資產管理列為重要管理內容，在工程核算中所使用的資產分類標準并不明確，同時缺少清晰的管理流程。此外，部分軌道交通企業尚不具備規范的盤點方法和統一的資產目錄、編碼和系統化的資產管理系統。因此，企業很難對資產使用過程中的變動情況做出實時反映，這對于企業資產管理而言，可謂是嚴峻的

考驗[1]。

4.成本管理效果不佳

進入21世紀以來，我國經濟呈高速發展的態勢，人民群眾生活水平也不斷提升，在此背景下，對城市交通提出了更高的要求，為滿足居民要求，國內大中型城市引入了軌道交通，實踐結果表明，軌道交通的建設，緩解了城市的交通壓力，使居民滿意感大幅度提升，同時推動了軌道交通企業的出現和發展，但就當前實際情況而言，軌道交通企業在成本管理方面尚存在諸多不足，具體表現為軌道交通在建設和運營維護期間內，存在大量需要管理和控制的資產，但由于企業資產涉及專業廣泛、空間跨度大，導致企業在管理資產時困難重重，如何減少管理成本，成為軌道交通企業亟須解決的問題。

二、提升企業資產管理效果的路徑

（一）針對工程結算加強財務管理

結合上文可知，軌道交通企業存在資產清單滯后于通車的情況，建議軌道交通企業針對此類情況，加強財務管理。在向運營企業移交運用的過程中，應該對資產清單編制進行精細化處理，使資產清單質量提升。與此同時，財務人員需要在建設企業交付實物之前進行工程決算，以保證交付時間和資產時間相匹配，以促進企業資產管理水平提升，并解決結算滯后的問題。

（二）加強內部控制，確保企業資產的安全

加強內部控制，是提升企業資金管理效果的重要舉措。這一目標的實現，要求企業在資產管理過程中，構建規范且系統的管理體系，如果企業規模較大，分公司較多，應基于自身的實際情況，建立資產管理制度，通過明確固定資產分類標準、開展審批工作的方式，準確評估核算后的企業固定資產。審批工作的對象主要是資產變更、資產處置和資產增加。與此同時，企業還要加強信息化建設和管理，為閉環管理的實現，創造有利的條件。此外，鑒于企業資產管理存在的不足，應提出明確的管理要求，并對產權管理給予高度關注，依據處置方式的不同，設置與之相匹配的審批流程。

（三）實施統籌規劃，加強對資源的統一管理

城市軌道交通企業經營領域廣泛，股權分散，不同類型的企業，在部門設計上存在顯著的差異，為此，企業需要設置統籌管理部門，對企業內部資源進行統一管理，通過對資源的合理配置，發揮出資源的使用效益。為此，國有企業資產管理人員應該對企業資源情況進行全面了解，然后依據相關法律法規，制定企業資產管理計劃，同時結合行業政策和動態情況，構建以企業整體戰略配置為切入點的資源共享機制，使資產統籌管理工作效果得到強化[2]。

（四）運用企業資產管理系統

企業資產管理系統的英文縮寫為EAM，減少維護成本和提升資產運營效率和質量是其主要功能。在實踐應用過程中，國有企業應該依托于資產管理系統，構建企業數據庫，采集和整理企業資產數據，為資產管理人員分析問題提供數據上的支持和保障。在運用資產管理系統時，還要融入現代化的管理思想和管理理念，以推動企業資產管理水平的提升。

結合上文可知，軌道交通企業涉及專業較多，主要包括供電、工務、信號以及車輛等專業，且每個專業都會涉及大量的資產，這些資產不僅種類繁多，且分布范圍也極為廣泛，在信息時代下，軌道交通企業應重視信息技術的應用，通過資產管理系統的運用，實現對資產管理全過程的管控。究其原因，主要是資產管理系統與傳統資產管理方式相比，可以實時反映資產的變動情況，比如：資產當前數量、資產構成結構、資產庫存、資產狀態等，這些信息有利于資產管理人員管理資產，并制定行之有效的管理方案。其應用優勢主要體現在以下方面：

1.庫存標準的合理制定

在了解后得知，軌道交通企業的維修模式主要被分為兩類，第一類是預防性維修，即在規定時間內對設備進行維修，避免其在故障的影響下而損壞;第二類是應急性故障維修，在故障發生后應采取有效的措施解決故障，降低故障所造成的影響。但無論是預防性維修，還是應急性維修，都需要在維修過程中使用大量的資源，為此，企業需要儲存大量的資源，以滿足維修需要，但資源儲備量的確定，則成為資產管理的重難點工作。而資產管理系統的運用，可以為企業物資安全庫存水平的確定，創造有利的條件。現階段，我國軌道交通數量不斷增加，每條線路的生產廠家不同，如果企業庫存水平偏高，會導致資金被大量占用，不利于企業的發展。但企業庫存過低同樣會制約企業的發展，具體表現為庫存資源較少，容易導致企業在搶修線路或設備時缺少備件，繼而影響列車的運行。建議軌道交通企業依托資產管理系統，分析采購流程的時長、設備使用年限、修理記錄和故障發生頻率等因素，并以此為基礎準確統計庫存值。針對一些年久失修或淘汰老化的設備，企業同樣可以運用資產管理系統進行統計，對其進行報廢處理，以及時回收資金，增加企業的經濟效益。

2.對企業定額管理機制進行健全和完善

在企業資產管理中，定額管理的重要性不言而喻，是合理配置企業資源，提高資金使用效益的重要舉措。定額管理能夠促進全面預算管理科學性和年度預算編制準確性的提升，同時，還能對成本支出合理性進行準確評價，是成本管理的前提基礎。總之，定額管理可以幫助軌道交通企業實現資產保值增值的目標。軌道交通企業所運用的資產管理系統，可以在設備維修時，通過工單管理的方式，對各項維修成本進行統計，比如：人工成本、材料成本和設備成本，并通過對比工時的方式，確定勞動效率的高低，并依據工單領料，準確計算設備保養和故障處理所產生的費用。系統內部設備結構層級較多，要求資產管理人員在填寫設備選項時，寫到最末級設備，有助于成本核算和支出查詢。與傳統人工計算和查詢方式相比，效率提升明顯。

結語

綜上所述，在國有企業各項管理工作中，資產管理的重要性不言而喻，如果企業資產管理效果不佳，不僅會影響企業自身的發展，嚴重時，甚至會損害公眾利益。為此，采取有效的措施，提高國有企業資產管理水平尤為關鍵。本文在研究后認為，針對工程結算加強財務管理、加強內部控制、實施統籌規劃，加強對資源的統一管理以及運用企業資產管理系統是解決國有企業資產管理問題的有效措施。除此之外，國有企業在資金管理過程中，還要遵循有關政策和法律規定，以提升自身的綜合實力，最終實現可持續發展目標。

參考文獻

[1]華葉飛.國有企業資產交付管理問題研究——以軌道交通資產為例[J].中國商論，2020（11）：80–82.

[2]朱繼琴.軌道交通行業運用企業資產管理系統（EAM）對成本控制的分析與研究[J].財會學習，2019（13）：129+131.