事業單位應用新《政府會計制度》的若干建議

黎海

摘要：隨著社會經濟和科學技術的進步，各行各業迎來了發展的春天，但由于受不同因素的影響，各行各業的會計管理工作走入了發展瓶頸。在這種背景下，為促進事業單位的經濟發展，國家頒布了新《政府會計制度》。但事業單位在實際的應用過程中，仍面臨一些難以解決的問題。本文就如何應用新《政府會計制度》提出一些對策，希望能夠對事業單位有所幫助。

關鍵詞：事業單位;政府會計制度;經濟發展

引言

為有效推進現代化經濟建設，促進事業單位提升財務和預算的管理水平，國家于2017年出臺了新《政府會計制度》。新制度的提出涵蓋著全面性、客觀性、遠瞻性等特點，對事業單位完善財會工作體系，提升財會工作質效性有著積極的意義。因此，事業單位必須要認清時代發展趨勢，明確新《政府會計制度》改革背后的價值意義，從而對如何落實制度的具體要求，如何強化財務管理和財會能力制定出具體的策略。

一、增強風險意識，加強內部管理

隨著事業單位的發展，新《政府會計制度》的出臺，增強風險意識和加強內部管理已成為事業單位必須要完成的工作目標。為保證財務工作平穩、有序的運行，需要提高領導層的領導力，加大風險控制宣傳，明確工作崗位權責，制定明確的發展目標。首先，領導應發揮榜樣作用，加強管理技術學習，強化內部管理水平。通過結合事業單位發展狀況，合理科學地制定改革規劃，優化各項工作流程，以合理配置資源，減少人力、物力、財力浪費。其次，重視風險控制工作，提高財務人員風險意識。通過營造良好的工作風氣，加強對財務管理重要性的宣傳，提高財務人員的責任心、上進心。落實新《政府會計制度》，嚴抓財務工作的各個環節，減少人為的風險性因素，確保財務工作的質量和效率。再次，明確會計人員的工作權責。堅持“按級授權、按崗設權、按事行權”的原則，采用崗位輪流工作制，打造良好的會計環境，促進會計人員發揮崗位價值。最后，領導要有前瞻性的眼光，正確看待新會計改革問題。通過制定近期、中期、遠期改革工作目標，逐步完善財務管理體系，促進事業單位提升內部管理能力，為發展經濟創造更多的機會條件。

二、落實折舊和攤銷新規定

新《政府會計制度》出臺后，事業單位固定資產的會計計量發生變化，且變為“實提”折舊和攤銷。所以必須要抓住實施新制度的契機，發揮固定資產的綜合效用，保證固定資產安全，從而將“實提”折舊和攤銷工作落實到位。通過組建資產清查小組，進行分工合作，清查前先制定清查計劃和明細表。在此過程中，各部門要積極配合工作，并對固定資產的開始使用日期、年限及使用部門等要素進行全面性地清查，然后將報表上報給清查小組。這樣一來，清查小組再對上報內容進行盤點和核實，能為折舊打鋪墊。此外，在落實新規定過程中，要讓審查和監察小組都能參與其中，以避免出現資源浪費的情況，實現提高資產利用率。

三、更新財務系統，加強信息化建設

財務信息系統是財務人員工作的基礎工具，直接關系著財務工作的質量和效率。由于在應用新《政府會計制度》時，會計基礎和核算方式都會發生變化，舊的財務系統不能滿足實際需要，必須要加強財務系統更新，以保證會計工作的順利開展與運行。一方面，加大資金投入保護網絡，并從軟件技術研發公司手中購買優質的財務軟件，建設符合要求、安全性高、穩定性高的財務系統。另一方面，依托財務、預算會計核算平行記賬方式，采用人工與技術相結合的手段，加大對會計內容的管理力度，最大限度地降低財務的風險性。此外，事業單位應注重推進會計信息化建設。脫離實際的急于求成，不僅難以發揮信息技術應用的功能和效用，還會增加發展經濟的負擔，所以事業單位應結合自身條件，合理科學地發展會計信息化，在保證會計信息應用的真實性、安全性的同時，提高會計工作的質效性。尤其是在信息化發展的大環境下，事業單位必須要認清時代發展趨勢，制定滿足建設會計信息化要求的制度。例如，優化財務管理環境，加強信息化技術應用的深度、廣度，使財務管理工作向多元化發展。又例如，制定精細化的培訓方案，加強財務人員對計算機技術的學習，以保證信息技術得到科學、合理地運用。

四、合理選用核算方法，完善財務管理制度

從本質上看，應用新《政府會計制度》是對事業單位會計工作的一次改革。傳統的財會工作模式不能滿足發展需求，需要進行及時的改進，以免給事業單位財務工作帶來負面的影響。首先，事業單位一直采用的是收付實現制和權責發生制，但這兩種方法容易造成報表口徑不一的情況，所以事業單位應按照新《政府會計制度》的要求，重新制定核算方式方法，歸類權責發生制的應用范疇。例如，在填制“收入支出表”時，需要應用權責發生制，切實反映單位的收入與支出狀況。其次，加強財務管理體系建設，確保經濟活動的正常運行。一方面，明確崗位工作職責，嚴明晉升賞罰機制，不斷提高員工遵守規章制度的意識，以提升制度的約束力、管控力、震懾力，確保財務人員按照崗位職責要求完成工作任務;另一方面，加強對財務人員的培訓，確保為會計核算和財務管理提供人才和技術保障，促進事業單位經濟的快速發展。

五、優化工作環境，發揮配套機制效用

受公有制性質的決定，事業單位內部環境不會出現“任人唯親”的現象，但由于忽視文化建設，使得員工受社會不良風氣影響嚴重，甚至部分財務要職人員會在利益的誘惑下，做出以權謀私的情況，給單位發展經濟帶來巨大危害，事件曝光還會影響單位的社會形象。基于此，事業單位一定要重視構建單位文化體系，發揮財務管理的配套制度的效用，從而打造和諧的單位工作環境。首先，有關領導應明確工作崗位權責，樹立良好的工作風氣。本著“一碗水端平”的態度對待員工，不搞個人關系，不結黨營私，營造公平、公正、和諧的工作環境，促進員工養成愛崗敬業、任勞任怨的工作品格。其次，完善晉升賞罰機制，加強對員工能力和素質的考核力度。對于業務能力強的員工，給予資金鼓勵和提供晉升的機會;對于業務能力差的員工，給予其批評和適當懲罰，并加大對其的培訓教育力度，逐步打造“能者上不能者下”的工作局面，從而解決“亂崗”問題的同時，促進財務人員各司其職、各盡其才。最后，注重完善培訓學習機制，提高全體員工的學習意識。通過大力開展專業技能、職業道德素質、思想素養、法律法規等方面的培訓活動，提高員工的綜合素質和能力，從而為事業單位經濟建設與發展提供助力。

六、加強業務考核，完善監督機制

在社會不良風氣的影響下，很多財務人員上進動力缺失，競爭意識弱化，甚至養成了“不作為、慢作為、胡作為”等工作習慣。尤其是一些能力不足的員工，在得到領導的信任后，迅速升職加薪，并任職重要崗位，使得財務管理能力變得越來越差。再加上考核和監督機制不完善，進一步惡化了財務人員的工作意識。為落實新《政府會計制度》要求，改善這一不良工作狀況，有關領導一定要完善監督機制，加強對財務人員能力的考核力度，確保財務工作的質效性。首先，對實施新《政府會計制度》工作過程中產生的重點、難點問題，進行全方位的研究，并結合單位自身發展狀況，重新制定考核、反饋等機制。其次，量化各項工作，制定不同的考核標準，對所有部門、員工進行定期、不定期的考核。對于考核不過關的員工，提高及時的培訓。對于培訓結果仍不理想的員工，給予嚴厲的懲罰，嚴重的予以開除。最后，注重提升財務管理能力，加強對財務工的監督。通過強化監督部門的權力，合理部署工作任務，加強對財務執行情況的監督，加強對執行成果的評估，從而為事業單位制定工作策略提供保障。

七、做好引才和育才工作

當今時代下，單位之間的競爭本質是人才之間的競爭。尤其是在應用新《政府會計制度》的背景下，事業單位要想獲得更加長遠的發展，必須要樹立新的用人理念。通過加強對財務工作的重視度，優化財務管理和會計核算制度，以及壯大財務管理和會計人才隊伍，才能保證事業單位經濟的可持續發展。首先，事業單位應注重加強與其他單位的合作，學習其他單位先進的財務工作經驗，以及實施新《政府會計制度》的策略方法，并結合自身發展情況制定財會管理模式，保證各項財務工作的質效性。其次，有關領導應從長遠角度看問題，加大對引才的資金投入和崗位支持。一方面，擴大人才招聘渠道，提高崗位工作待遇，吸引優質的人才，為事業單位建設提供根本性保障;另一方面，提供更多、更高的晉升空間，給人才展示拳腳的機會，從而充分發揮人才的價值作用。最后，有關領導將培育人才作為重點工作。通過完善培訓機制，加強對計算機技術水平，財務業務能力，職業道德素質，職業精神等方面的學習，不斷將財務人員打造成符合單位發展經濟需要的專業型人才。此外，為了提升培訓的效果，需要融入晉升獎罰機制，以調動財務人員學習的積極性。

結語

綜上所述，新《政府會計制度》的實施具有積極的現實意義。它不僅有助于完善財務管理制度，還對事業單位發展經濟提供了一定的支持。因此，事業單位必須要順應時代發展趨勢，積極落實新《政府會計制度》的要求。通過提高風險控制意識，加強信息化會計基礎建設，完善會計核算制和財務管理制度，以及提高財務人員素質和能力，不斷為事業單位應用新會計制度創造條件，從而推動事業單位健康、長遠、穩定的發展。

參考文獻

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