13城因地下水水位下降嚴重被“點名”

趙越

不少城市都曾飽受地下水問題的困擾。最近，又有13個城市因地下水水位下降嚴重被“點名”。

近日，水利部水資源管理司、監督司主持會議，與河南省周口市、商丘市、漯河市、南陽市、平頂山市，新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州、伊犁哈薩克自治州、吐魯番市，內蒙古自治區呼和浩特市、烏蘭察布市，河北省張家口市，安徽省淮北市，甘肅省平涼市這13個地市，就地下水水位明顯下降問題開展會商。

中國是缺水國家，人均占有水資源量在世界排位靠后，時空和區域分布極為不均，所以不少地區常年大量開采地下水。而超采地下水，可能對整個城市的發展，造成嚴重影響。

地下水水位下降主要有兩方面因素，一是降水減少，二是地下水用水量增加。被“點名”城市中，淮北地理位置靠南，降水量遠多于13城中的大多數，為何仍會出現地下水水位下降的問題？

合肥工業大學土木與水利工程學院教授陶月贊對《中國新聞周刊》表示，一方面淮北2022年年降水量比常年年平均降水量減少23.5％；另一方面，“淮北市雖然降水量在這些城市中較好，但開采的是裂隙巖溶水，而其他城市開采的是孔隙水，這兩種介質類型所賦存的地下水，水文地質條件差異十分明顯。”

中國水科院教授級高工、博士生導師謝新民，曾經走訪調研過多個缺水城市，包括這13個被“點名”城市中的大多數。在他看來，被水利部“點名”的13個城市，總體可分為自身水資源稟賦比較差和條件相對較好兩種類型。

“河南漯河、南陽、平頂山和新疆伊犁這4城的水資源稟賦，并不差。漯河、南陽和平頂山這3城的人均水資源量，在河南省排名前幾位，而伊犁，甚至還擁有一條水量較豐沛的國際河流——伊犁河。這幾個城市地下水位下降，可能與水資源開發利用格局不合理、水利工程建設滯后或者水資源管理不到位等因素有關。”謝新民說。

一般而言，如果一個地區地表水資源過少，水資源稟賦較差，為滿足居民日常飲水和工農業生產，極易造成大規模開采地下水甚至嚴重超采地下水的現象。但對于地表水資源稟賦相對較好的區域，依然超采地下水更應該值得關注。

謝新民說，這部分區域，可能由于當地水利工程建設不到位造成，相比建設水利工程的巨大投入，直接打井開采地下水的成本相對較低。他說，“比如伊犁，水資源稟賦遠遠好于同期上榜的其他新疆城市，但在水利設施建設方面卻相對不足，存在水資源開發利用不合理、不平衡等問題。”

過度超采地下水，造成地下水位下降，很容易引起地表植被自然死亡、水質惡化、土壤沙化和荒漠化，嚴重的將引發地面沉降、塌陷和地裂縫，沿海地區還會引發海水入侵等生態和地質災害。

治理地下水超采，也并非易事。京津冀一度是全國地下水超采最為嚴重的區域，經過多年治理，水位逐步回升，其地下水治理離不開生態補水。而跨流域調水，是生態補水的重要方式，被不少業內人士認為是解決地下水超采問題的關鍵。

在謝新民看來，有條件的地區，跨流域調水是治理地下水下降行之有效的辦法。他舉例說，“像我們此前調研的烏蘭察布，隨著城市規模擴張，城市供水規模在急劇增長，且大部分使用的都是地下水，所以水位下降明顯是客觀規律。如果將來修建南水北調西線工程，將西南地區充沛的水資源調到西北地區，像烏蘭察布這類城市的缺水困境才能從根本上得到解決。”