開辟“中國之治”新境界
——黨的十九屆四中全會召開

陜西省商南縣富水鎮初級中學 胡寶國 劉堂春

【熱點材料】

2019年10月28日至31日，中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》最大的歷史貢獻是全面回答了在我國國家制度和國家治理上，應該“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題。《決定》全面總結了中國特色社會主義制度建設的歷史性成就，集中概括了中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優勢，深刻闡述了支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求、總體目標和重點任務，既有理論上的新概括又有實踐上的新要求，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的政治宣言和行動綱領。

【熱點解讀】

1.堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化有何重大意義？

①有利于保障人民當家作主的權利。②有利于調動人民群眾參與政治生活的積極性。③有利于提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的能力與水平。④是黨堅持民主執政、科學執政的要求，有利于鞏固黨的執政基礎和執政地位。

2.《決定》把“堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢”，放在我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢的首要位置。為什么要把這一顯著優勢放在首要位置？

①中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。②中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。③中國共產黨代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。④中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。⑤黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。

3.《決定》強調，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，首先必須從加強憲法實施和監督、落實憲法解釋程序機制、推進合憲性審查工作、加強備案審查制度和能力建設這些方面，來進一步健全保證憲法全面實施的體制機制。為什么要健全保證憲法全面實施的體制機制？

①憲法是國家的根本法，在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權威和法律效力。②憲法是國家法制統一的基礎。全面依法治國，保障憲法實施，必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。③依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。④憲法是一切組織和個人的根本活動準則。

4.全會強調堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，明確提出要堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度。為什么要堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度？

人民代表大會制度建立以來，不斷得到鞏固和發展，展現出蓬勃的生機活力。實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。

5.我們新時代的青少年能為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化做些什么？

努力學習科學文化知識，全面提高自身素質，掌握建設現代化的本領；積極參與民主生活，參與國家和社會事務的管理，依法行使權利，增強社會責任感和主人翁意識；關心國家的發展，為國家的發展建設建言獻策。

【跟蹤訓練】

一、單項選擇題

1.多年來，我們把公有制為主體、多種所有制經濟共同發展作為基本經濟制度。十九屆四中全會的一大創新，就是在此基礎上，把按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度。這一重大制度創新有利于

( )

①發揮社會主義制度優越性 ②推動經濟高質量發展 ③維護社會公平正義、實現共同富裕 ④促進黨和國家事業蓬勃發展，實現長治久安

A.①②③ B.①③④

C.②③④ D.①②③④

2.《決定》從起草、征求意見、審議討論，再到最終表決通過，歷時6個多月。它動員了全黨力量，凝聚了各方智慧，是充分發揚社會主義民主的生動實踐。關于社會主義民主，下列說法正確的是

( )

①民主集中制是社會主義民主政治的本質特征 ②社會主義民主的目的就是保障最廣大人民的利益 ③協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢 ④社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實的民主

A.①②③ B.①③④

C.②③④ D.①②③④

3.全會提出，發展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現代化的深厚支撐。必須堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，激發全民族文化創造活力，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量。堅定文化自信

( )

①要對中華優秀傳統文化不斷積淀、傳承、創新 ②唯有通過交流互鑒，才能展示中華文化的獨特魅力 ③要夯實中華優秀傳統文化根基，薪火相傳、代代守護 ④要推動中華優秀傳統文化在社會發展中與時俱進

A.①②③ B.①③④

C.②③④ D.①②③④

4.黨的十九屆四中全會從13個方面系統總結了我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，其一就是“堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的顯著優勢”。要發揮這一顯著優勢，我們應該

( )

①擁護和宣傳黨的民族政策 ②尊重各民族的語言文字、風俗習慣、宗教信仰 ③關心和幫助少數民族同學 ④為消除民族差異作出自己應有的貢獻

A．①②③ B．①②④

C．①③④ D．②③④

二、材料分析題

5.2019年11月，習近平在上海考察時強調，要深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹新發展理念，加快改革開放步伐，加快建設現代化經濟體系，加大推進三大攻堅戰力度，扎實推進長三角一體化發展，妥善應對國內外各種風險挑戰，勇挑最重擔子、敢啃最難啃的骨頭，著力提升城市能級和核心競爭力，不斷提高社會主義現代化國際大都市治理能力和水平。

(1)結合材料，談談我國為什么要“不斷提高社會主義現代化國際大都市治理能力和水平”？

(2)試從所學知識回答，怎樣才能提高社會的治理能力和水平？

參考答案：

1.D 2.C 3.B 4.A

5.(1)這是把新時代改革開放推向前進的根本要求；這是加快建設現代化經濟體系、完善社會主義市場經濟體制的需要；我國仍面臨國內外各種風險挑戰，這是應對風險挑戰，堅決打好打贏防范化解重大風險攻堅戰的要求。

(2)①堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。②加強黨的建設，不斷完善黨的執政方式，提高黨的執政能力。③堅持和完善基本政治制度和基本經濟制度，推動國家治理體系制度化、規范化、科學化。④轉變政府職能，建設服務型政府，提升國家治理的科學性和實效性。⑤依法保障公民權利，提高公民政治參與意識和能力，推動政府與公民、社會的良性互動。