納雍縣煙草可持續(xù)發(fā)展項目(STP)實(shí)施進(jìn)展與改進(jìn)建議

黎士坤， 涂 勇， 蔣紅娟

(1.畢節(jié)市煙草公司 納雍縣分公司， 貴州 畢節(jié) 553300； 2.貴州省煙草公司 畢節(jié)市公司， 貴州 畢節(jié) 551700)

貴州省納雍縣位于東經(jīng)104°55′40″～105°38′04″，北緯26°30′16″～27°05′54″，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，較適宜煙草作物生長。為提升當(dāng)?shù)責(zé)煵莓a(chǎn)業(yè)發(fā)展，該縣開展了可持續(xù)發(fā)展項目(STP)試點(diǎn)。通過不斷宣傳交流和培訓(xùn)，試點(diǎn)區(qū)域大部分煙農(nóng)能知曉STP內(nèi)涵并將其運(yùn)用到烤煙種植日常工作中，同時煙農(nóng)的管理理念、發(fā)展意識、環(huán)保意識、安全意識和大局意識明顯提升。STP體系涵蓋煙草行業(yè)中各類煙葉原料的生產(chǎn)和加工，分為加工部分和農(nóng)藝部分。其中，加工部分涵蓋管理、工廠、環(huán)境和人4個領(lǐng)域，農(nóng)藝部分涵蓋管理、作物、環(huán)境、人4個領(lǐng)域[1]。目前，全球已有35個國家和地區(qū)開展了煙葉可持續(xù)發(fā)展項目推廣評估[2]，貴州省也于2016年在遵義和黔西南州起步實(shí)施煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展項目，可持續(xù)發(fā)展項目體系已成為煙草行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。為有力推進(jìn)納雍縣煙草行業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展項目，更好發(fā)揮STP助推納雍煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用，介紹了該縣實(shí)施煙草可持續(xù)發(fā)展項目的有關(guān)情況并提出改進(jìn)建議。

1 納雍縣煙草STP實(shí)施情況

1.1 管理領(lǐng)域

2018年納雍縣烤煙綜合服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一組織專業(yè)化育苗0.23萬hm2，組織社會農(nóng)機(jī)翻犁0.19萬hm2，起壟0.19萬hm2，統(tǒng)一組織專業(yè)化打井移栽0.17萬hm2，專業(yè)化植保(蚜繭蜂生物防治)0.23萬hm2，專業(yè)化烘烤6萬擔(dān)(其中采烤一體化1萬擔(dān)，負(fù)責(zé)烘烤作業(yè)5萬擔(dān))，專業(yè)化分級7.23萬擔(dān)。

1.1.1 育苗 各育苗點(diǎn)提前做好準(zhǔn)備工作，按要求進(jìn)行育苗、病毒檢測。移栽后剩余煙苗由專賣人員監(jiān)督進(jìn)行深坑填埋等處理，并做好記錄。

1.1.2 土壤管理 采取合理的取樣方法對實(shí)施STP煙區(qū)的土壤進(jìn)行取樣檢測，以確保檢測結(jié)果能反映煙區(qū)土壤真實(shí)狀況，同時實(shí)施土壤保育，施用有機(jī)肥、綠肥、油菜壓青。

1.1.3 蟲害防治 利用黃色粘板誘殺蚜蟲、粉虱、葉蟬、薊馬、斑潛蠅等；利用自制誘捕器防治地老虎、煙青蟲；蚜繭蜂防治蚜蟲，集中培育、分點(diǎn)釋放，全縣覆蓋。

1.2 作物領(lǐng)域

2018年，全縣多種化經(jīng)營完成產(chǎn)值2 185.58萬元。育苗棚種植蔬菜46 916 m2，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值56.54萬元；利用基本煙田990 hm2，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1 915.84萬元，其中種植無公害小麥662 hm2(輪作582 hm2，麥套煙180 hm2)，產(chǎn)值1 149.77萬元；套種豌豆122 hm2，產(chǎn)值121.45萬元；種植辣椒146 hm2，產(chǎn)值437.71萬元；煙地間作紅薯9 hm2，產(chǎn)值26.82萬元；煙地輪作蔬菜20 hm2，產(chǎn)值24.89萬元；煙地輪作航天蔬菜34 hm2，產(chǎn)值155.19萬元。各類作物栽培中通過開展專業(yè)化服務(wù)措施，減少了勞動用工。

1.3 環(huán)境領(lǐng)域

1.3.1 水資源 全縣煙草種植100%采用井窖式移栽技術(shù)，減少了移栽用水對水資源的大量消耗。

1.3.2 廢物回收 每年回收農(nóng)藥包裝物及廢舊漂浮盤共計3.84 t，送至有處理資質(zhì)的單位統(tǒng)一處理；回收地膜共計150.17 t，其中STP試點(diǎn)回收36.85 t，交由合作社進(jìn)行處理。

1.3.3 包裝物 收購前發(fā)放煙用預(yù)檢袋，要求煙葉運(yùn)輸必須使用預(yù)檢帶和麻片等進(jìn)行包裝，禁止使用非煙物質(zhì)材料進(jìn)行包裝；禁止使用地膜和肥料袋及塑料繩打捆煙葉，推薦使用麻線或棉織的打捆帶包裝煙葉。

1.3.4 雜物追蹤 建立非煙物質(zhì)登記臺賬，在采收綁桿、儲存運(yùn)輸及專業(yè)化烘烤分級時，對煙農(nóng)抽查進(jìn)行非煙物質(zhì)登記，并進(jìn)行風(fēng)險值評估；煙葉成包時使用煙葉賦碼機(jī)進(jìn)行二維碼賦碼標(biāo)簽，可通過掃碼到戶，使發(fā)現(xiàn)的非煙物質(zhì)能追溯到農(nóng)戶。

1.4 人領(lǐng)域

服務(wù)區(qū)技術(shù)員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)上崗，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，讓煙農(nóng)了解農(nóng)藥安全使用方法和其他注意事項。同時，要求煙農(nóng)確保雇工配備勞保用品以減少皮膚與新鮮煙葉直接接觸，減少相關(guān)操作對人員身體健康造成威脅。

2 納雍縣煙草STP實(shí)施的改進(jìn)建議

2.1 提高重視，完善組織部署

煙草行業(yè)主管部門和煙草公司應(yīng)提高對實(shí)施STP工作重要性的認(rèn)識，以烤煙生產(chǎn)發(fā)展為根本，堅持以STP管理理念為重點(diǎn)，以創(chuàng)新培訓(xùn)和管理模式為保障，鞏固現(xiàn)有成果，并不斷將STP發(fā)展理念“鑲嵌”煙草行業(yè)發(fā)展各項工作中，推進(jìn)煙草行業(yè)STP向縱深發(fā)展。通過充分認(rèn)識STP實(shí)施現(xiàn)狀，不斷總結(jié)經(jīng)驗，按照烤煙生產(chǎn)節(jié)令和STP體系要求，結(jié)合工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)缺陷，查缺補(bǔ)漏，科學(xué)制定工作規(guī)劃和具體措施，配套設(shè)立相關(guān)工作機(jī)制，確保具體工作的實(shí)施得到落實(shí)。

2.2 加大宣傳培訓(xùn)，打造實(shí)施基礎(chǔ)

煙農(nóng)是煙草行業(yè)的重要主體，也是實(shí)施煙草STP的重要基礎(chǔ)。針對STP實(shí)施過程中因宣傳培訓(xùn)力度不足，部分煙農(nóng)和技術(shù)人員對STP認(rèn)知理解較淺，進(jìn)而導(dǎo)致項目實(shí)施出現(xiàn)偏差，達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的突出問題，應(yīng)深入生產(chǎn)一線，對煙農(nóng)和技術(shù)員加大宣傳培訓(xùn)力度，按季度、分節(jié)令、分片區(qū)，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、資料發(fā)放、張貼宣傳畫或創(chuàng)新其他培訓(xùn)方式，切實(shí)增強(qiáng)煙農(nóng)和技術(shù)人員對STP的認(rèn)識和理解，提高參與積極性。為保障培訓(xùn)成效，還應(yīng)對培訓(xùn)成效進(jìn)行科學(xué)評估，建立相應(yīng)的溝通反饋機(jī)制，及時改進(jìn)宣傳培訓(xùn)工作。

2.3 加強(qiáng)技術(shù)推廣，保障實(shí)施規(guī)范

煙葉生產(chǎn)技術(shù)員應(yīng)經(jīng)常開展田間走訪、檢查指導(dǎo)，有效解決作物領(lǐng)域、環(huán)境領(lǐng)域和人領(lǐng)域的立即整改事項清單內(nèi)各事項。應(yīng)重點(diǎn)圍繞烤房升級改造，因地制宜推廣烤煙新技術(shù)，降低資源消耗。同時完善煙葉生產(chǎn)追溯體系，為保障煙葉質(zhì)量安全提供技術(shù)支撐。