關于加大農村電商扶持力度助推農村電商品牌化建議的答復

十三屆全國人大三次會議第3260號建議，經商商務部、文化和旅游部、市場監管總局，現答復如下。

一、關于開展農產品品牌建設，推動農產品電商品牌化

近年來，農業農村部會同相關部門大力推動農業品牌建設，多措并舉加快品牌強農戰略實施。一是由農業農村部印發的《關于加快推進品牌強農的意見》（以下為《意見》）明確各級農業農村部門今后一個時期農業品牌建設工作的指導思想、發展目標和主要任務。二是充分利用中國國際農產品交易會、中國國際茶葉博覽會等農業展會和產銷對接活動，以“品牌強農”為主題，舉辦推介專場、高峰論壇等一系列高端品牌活動，對塑強中國農業品牌、提升農業品牌知名度和影響力等發揮了重要作用。三是指導成立中國電商扶貧聯盟，推動聯盟與地方加強合作。指導電商企業加強對貧困地區企業的常態幫扶，針對滯銷賣難產品及時開展促銷促賣。

二、關于加強教育培訓，助力農村電商人才培養

黨中央、國務院一直高度重視農業農村人才隊伍建設，農業農村部會同有關部門大力推動農民職業教育和專業人才隊伍建設。一是農業農村部聯合財政部啟動高素質農民培育工程，中央財政累計安排資金113.9億元，圍繞產業發展需要，從電子商務、農民手機應用等通用知識、專業技能、經營管理水平等方面加大培訓力度。二是商務部會同財政部印發《關于設立農村電商公開課的通知》，依托相關網站開設政策解讀、經驗交流等在線培訓課程。開展“電商專家下鄉云課堂”活動，在社交媒體平臺定期直播農村電商培訓課程，為各類農村電商創業者提供精準指導。

三、關于開展品牌主體加快認證，不斷提升品牌影響力

《意見》明確提出“鼓勵和引導品牌主體加快商品注冊、專利申請等，規范品牌創建標準”。農業農村部組織各地堅持以質量第一、品牌引領為工作導向，推動農業高質量發展。商務部持續開展貧困地區農產品“三品一標”認證培訓，發展農特產品品牌，壯大農村市場主體。

四、關于探索建立農村電商品牌目錄制度

農業農村部、商務部等部門積極探索品牌目錄制度，各自在有關領域作出嘗試。一是農業農村部建立實施中國農業品牌目錄制度，2019年5月發布《中國農業品牌目錄制度實施辦法》《中國農業區域公共品牌建設指南》等文件，加快構建現代農業品牌管理體系，進一步規劃農業品牌建設。二是商務部和民建中央合作組織開展電商扶貧品牌推介工作，挖掘貧困地區優質農特產品，培育扶貧品牌，加強貧困地區農特產品宣傳和產銷對接。

五、關于加大監管執法力度，營造良好網絡市場環境

近年來，市場監管總局等網絡市場監管部際聯席會議成員單位連續三年聯合部署開展“網劍”行動，集中整治網絡銷售假冒偽劣商品等突出問題，嚴格規范電子商務主體資格，凈化網絡市場交易環境，維護良好網絡市場秩序。同時，市場監管總局自2019 年開始，連續兩年印發知識產權執法“鐵拳”行動方案，將互聯網領域等作為重點，組織依法嚴厲查處商標侵權、假冒專利、地理標志侵權等違法行為。市場監管總局積極構建以信用為基礎的新型網絡交易監管機制，《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》中明確提出“因提供的商品或服務不符合保障人身、財產安全要求，造成人身傷害等嚴重侵害消費者權益的違法行為，兩年內收到三次以上行政處罰的”將列入嚴重違法失信企業名單。