天然橡膠初加工企業中生產部門設置模式思考

張光偉

天然橡膠初加工企業中生產部門設置模式思考

張光偉

（海南天然橡膠產業集團金橡有限公司海南海口570100）

按照現代企業管理要求，天然橡膠初加工企業在生產車間之外還應設置生產管理部門，以加強對天然橡膠生產和人員的全程管控。理順生產管理部門和生產車間的管控模式，對天然橡膠初加工企業規范內部管理、成本控制等有重要意義。

天然橡膠；初加工企業；生產部門；設置

天然橡膠初加工主要是指對采集的鮮膠乳進行離心法濃縮，整個生產過程還包括質量管控和膠清橡膠的回收等程序。按照現代企業管理要求，天然橡膠初加工企業一般在生產車間之外還設置生產管理部門（生產管理部門和生產車間統稱為“生產部門”），以加強內部管理和對生產人員的管控。如何理順生產管理部門和生產車間的關系，值得深究。

1 管理層次增加存在的問題

要深入了解天然橡膠初加工企業生產管理部門和生產車間的關系，首先要明確什么叫管理層次。所謂管理層次，就是在職權等級鏈上所設置的管理職位的級數。當組織規模有限時，一個管理者可以直接管理每一位作業人員的活動，這時組織就只存在一個管理層次。當規模的擴大導致管理工作量超出了一個人所能承擔的范圍時，為了保證組織的正常運轉，管理者就必須委托他人來分擔自己的一部分管理工作，這使管理層次增加到兩個層次。隨著組織規模的進一步擴大，受托者又不得不進而委托其他的人來分擔自己的工作，依此類推，而形成了組織的等級制或層次性管理結構。

顯然，當組織規模一定時，管理層次和管理幅度之間存在著一種反比例的關系。管理幅度越大，管理層次就越少；反之，管理幅度越小，則管理層次就越多。

從某種意義上來講，管理層次是一種不得已的產物，其存在本身具有一定的局限性。首先，管理層次增加意味著管理費用增加。層次的增加勢必要配備更多的管理人員，管理人員需要一定的設施和設備支持；另外，管理人員的增加又加大了協調和控制的工作量，這些都需要增加管理費用。

其次，管理層次增加意味著溝通難度增加。工作在經由不同層次自上而下傳達時，不可避免地會產生曲解、遺漏和失真，由下往上的信息流動同樣也有困難。隨著層次和管理者人數的增多，控制活動會更加困難，工作的溝通和協調難度也會增加。

最后，管理層次增加意味著控制難度增加。眾多的部門和層次也使得計劃和控制活動更為復雜。一個清晰完整的計劃方案會因為逐層分解而變得模糊不清失去協調。隨著管理層次和管理者人數的增多，控制活動會更加困難。

2 生產部門設置的影響因素

一般情況下，天然橡膠初加工企業對生產管理部門和生產車間的管控模式有兩種：一是生產管理部門作為一級部門（第一層級），生產車間作為二級部門（第二層級），生產車間隸屬于生產管理部門，垂直化管理。二是將生產管理部門和生產車間都作為一級部門，兩者之間互不隸屬，扁平化管理。

要厘清天然橡膠初加工企業生產管理部門和生產車間的設置模式，除考慮管理層級外，更應該看它的管理幅度和人員素質。

2.1 天然橡膠初加工企業生產部門和生產車間的職能

生產管理部門主要負責組織編制企業的生產、技術、設備、安全環保、計量等管理制度；負責企業年、月度生產計劃的編制和實施；組織編制、修訂企業的操作流程、設備維修檢修；負責貫徹實施技術標準，定期組織對員工進行技術培訓和考核；負責企業日常廢水管理和日常環保管理；負責產品質量技術標準的執行；負責設備日常維修、大修或技術改造工作，并進行監督檢查等。

生產車間主要負責企業安全生產管理與培訓工作和應急救援工作；負責企業內部生產能力的平衡、生產人員的組織和管理、勞動紀律考核、考勤管理、生產車間現場管理、6S管理等。

2.2 天然橡膠初加工企業生產部門和生產車間員工的配置

人員的配置需要根據員工的工作寬帶和飽和度確定。對一個年產量為3 萬噸的天然橡膠初加工企業而言，綜合考慮人工成本控制、工作職責和管理難度等因素，生產管理部門一般配備員工在3 人左右；按150 t配置1 名生產人員，生產車間則需要配置200 人左右。這樣的配置，顯然對于生產管理部門而言，管理寬帶過窄，對于生產車間而言，管理寬帶過大。

2.3 天然橡膠初加工企業生產部門和生產車間員工的素質

以海南某天然橡膠上市公司所屬的天然橡膠初加工企業為例，在編在崗生產車間員工1 380 人，其中高中及高中以下學歷的員工約占98 %，大專學歷占比不到2 %，人員素質相對不高。生產管理部門一般3 人左右，基本上是大專以上學歷，人員素質整體上要高于生產車間人員素質。

3 統籌設置生產部門的優點

從上可以看出，生產管理部門人數明顯偏少，管理幅度偏窄；生產車間人數偏多，管理幅度過大，需要增加管理層級。如何協調這兩種矛盾，建議將生產管理部門作為一級部門，生產車間作為二級部門，車間再細分若干班組，減少管理幅度，提高管理效能。這樣配置部門，具有較多優點。

3.1 有利于生產部門間的職責明確

將生產車間作為生產管理部門的二級部門，理順了相應的生產管理職能，明晰了管理責任，進一步建立精干高效、結構合理、責任明確、行為規范的運行機制，為生產工作的開展奠定了良好的組織基礎，同時，能夠不斷促進管理質量和管理效率的提升。

3.2 有利于生產部門間的統籌協調

生產管理部門作為一級部門，生產車間作為二級部門，對企業而言，減少了一級部門，能夠增強一級部門間的溝通協調，提高工作執行力。生產管理部門也能夠把企業的工作準確的傳達到生產車間，讓生產計劃和任務在生產車間準確落實。

3.3 有利于生產部門間的資源整合

生產管理部門和生產車間均為生產部門，一個為“大腦”，屬于計劃管控，一個為“手腳”，屬于現場管控。生產管理部門與生產車間整合管理，有利于發揮各自的長處與優勢，更有利于職能部門和生產部門之間工作協同。

3.4 有利于生產部門間的成本節省

兩個生產部門整合在一塊，一方面部分崗位“一崗多能”，部分人員可以身兼多職，有利于公司降低人力成本；另一方面因為人員的減少，相關人員配備的設備投入相應減少，相應的也節省了內部管理費用，也節省管理成本。

總之，橡膠初加工企業根據生產管理部門和生產車間的職能、人員配置和素質，將兩者整合起來，生產管理部門作為一級部門、生產車間為二級部門，這樣的管理層次的劃分必須適當，也可以提高工作效能，能夠促進橡膠初加工企業生產順暢進行。

[1]姚洋.制度與效率[M].四川人民出版社,2002.

[2]胡珊.地方國有平臺公司組織結構和人力資源配置優化研究[J].中國商論,2015(31):62-65.

[3]姚屹.婦幼保健機構醫療設備配置及其管理部門設置情況調查分析[J].醫學設備,2019(52).

[4]王湘軍.大部門內部機構設置和權力結構研究[J].中共中央黨校學報,2014,18(3):91-95.

張光偉(1980- )，男，漢族，碩士，一級企業人力管理師，研究方向：人力資源管理。

F426.21

A

2095-1205(2020)01-45-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.01.28