康樂縣肉牛產業發展存在的問題及對策

何生武 王拴成

（甘肅省康樂縣農業農村局 731500）

1 康樂縣肉牛產業的發展現狀

康樂縣位于甘肅省中南部，臨夏回族自治州東南端，地處黃土高原向青藏高原過渡的農牧交匯地帶，背靠甘南牧區，境內生態環境良好，無工業污染，飼草資源豐富，農作物秸稈充足，群眾素有 “無牛無羊不成家”的傳統習慣，加之交通便利，具有發展農區商品畜牧業的良好條件和獨特優勢。近年來，縣上緊緊圍繞州委、州政府 “依托藏區大市場、融入蘭州都市圈”的發展戰略，以建設全省肉牛產業大縣為契機，把以肉牛為龍頭的草食畜牧業作為富民強縣的支柱產業來培育，牛產業取得了顯著成效。截至2019年9月底，全縣共建成康美，宏福，信康，富民等大型省級龍頭企業4家，特別是有康樂牛谷之稱康樂現代農業示范園區，已進駐企業4家，且已全部投入運營，全縣肉牛飼養量達12.5萬頭，其中年出欄達到5.3萬頭。年屠宰加工肉牛4萬多頭，康美 “農莊牛仔”系列產品，“康樂牛肉”已遠銷成都、廣州等大中城市。肉牛生產形成了“千家萬戶繁育、集中規模育肥、專業屠宰加工、冷鏈網絡銷售”的產業化發展格局。

2 康樂縣肉牛發展的優勢分析

2.1 發展基礎良好

康樂縣回漢群眾歷來就有養殖牛羊的優良傳統，養殖經驗豐富，加之一批社會有識之士投入養殖業，使康樂的肉牛產業呈現出多面開花的喜人局面。2016年建成的康樂縣冷鏈物流中心交易市場，吸引了定西、甘南、臨夏等周邊地區的商販，肉牛日交易量達到300多頭?？得拦旧a的牛肉曾打入2008年北京奧運會。2018年新建的廈臨公司年飼養量達3000多頭，年出欄肉牛2000多頭，宏福公司引進的安格斯肉牛具有飼養周期短，出肉率高的特點，填補了康樂縣乃至甘肅省安格斯肉牛飼養的空白。

2.2 服務體系完善

全縣共有專業技術人員140名，其中具有高級職稱人員25名，中級職稱60名，初級職稱55名，縣上成立了動物疫病預防控制中心，畜牧技術推廣站，動物衛生監督所，建成標準化鄉鎮畜牧站16個，152個行政村配備了防疫員，完善了縣鄉村3級服務體系，為康樂縣肉牛產業發展提供雄厚的技術保障。

2.3 政府支持

2013年康樂縣被命名為甘肅省6大牛產業大縣之一后，康樂縣委、縣政府制定了一系列切合康樂實際的肉牛產業扶持政策。

（1）對新建的標準化養殖場提供15～20萬元的補助，解決養殖場資金不足的問題。

（2）縣上成立了金牛擔保公司，為養殖場提供資金貸款政策，解決全縣養牛企業的融資難問題。

（3）對精準扶貧戶新購進能繁母牛，按每頭1萬元的標準補助，最高可補助2萬元，并對精準扶貧牛每產1頭牛犢，給予每頭1000元的補助，大大調動了精準扶貧戶的養牛積極性。

（4）大力推廣糧改飼工程，由政府出資采購玉米秸稈打包機。免費為農戶將玉米秸稈粉碎打包，為全縣的養殖戶提供大量優質飼料，解決老百姓秸稈過剩的實際困難。

2.4 市場價格優勢

近幾年來，由于受外圍動物疫病的影響，牛肉需求量大幅度增加，牛肉價格也節節上漲，目前已漲到80元/kg，市場收售的肉牛毛重達到32元/kg，養牛業經濟效益大幅增加。

3 存在的問題

3.1 市場占有率不高

康樂縣雖然是養牛大縣，但產品銷售渠道單一，活牛大多銷往廣東，牛肉產品大多銷往西北地區，只有極少數打入廣東沿海一帶，尚未進入高檔餐飲業，還需進一步拓展大中城市市場。

3.2 龍頭企業的帶動性不強

康樂縣現有的龍頭企業雖然看起來發展不錯，但大多都各自為戰，尚未形成一盤棋，深加工企業只有康美一家，但也僅限于牛肉，而牛副產品直接銷售，沒有形成產業鏈，康隆公司屠宰場只能進行簡單屠宰加工，由此造成多數牛肉銷售處于低端市場，產品附加值低，品牌效益沒有得到更好的發揮。

3.3 病死畜禽無害化處理機制不完善

目前全縣尚無一家無害化集中處理場所，只能就近簡單焚燒、深埋，造成環境污染，也存在一定的生物安全隱患；且有少數養殖場 （戶）病死畜無害化處理意識不強，存在隨意丟棄病死畜的不良行為，嚴重威脅全縣肉牛產業的發展。

3.4 服務保障體系沒有形成

隨著養殖業的不斷發展壯大，專業技術人員工作量急劇增大，而保障體系尚不完善，實行多年的獸醫衛生津貼還沒有落實，職稱晉升渠道片面單一，在一線工作多年的人員有的還只是中級職稱，形成中老年人多，年輕人不愿干的局面，由此形成的后果是隊伍不穩定，工作積極性不高。

4 對策及建議

4.1 做強龍頭企業

對甘肅康美現代農牧產業集團公司實行改造提升，在開發、占領終端市場上狠下功夫，一是大力發展康美牛排餐飲連鎖，以蘭州為中心向外輻射，先占領西北五省市場，然后進行全國連鎖加盟，實現快速擴張，打造餐飲業知名品牌；二是突出做好冷鮮肉的加工生產，開發西北各地區及上海、北京、廣州等高、中檔消費城市的終端市場，利用大型商超、放心肉專賣店等銷售渠道，讓鮮嫩美味的康美牛肉直接和消費者見面；三是不斷延伸產業鏈條，運用先進的工藝和技術研制開發醬牛肉、牛肉醬、休閑食品等高附加值的熟肉食品系列。

4.2 新建無害化處理場所

根據養殖區域，由縣農業農村局牽頭，全縣新建無害化處理場所2家，采取集中處理，集中焚燒、銷毀，做到全程監管，專人管理的辦法，杜絕亂扔亂拋現象。

4.3 加強隊伍建設

積極響應省、州獸醫技術人員享受獸醫衛生津貼政策，按照技術人員不同崗位，分等級落實獸醫衛生津貼；放寬職稱晉升渠道，簡化職稱申報、審批程序，增加職稱崗位數量，使更多的技術人員晉升更高職稱，可以大大調動技術人員工作積極性。