供給側(cè)改革視域下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革路徑研究

徐麗媛 （南京藝術(shù)學(xué)院）

一 供給側(cè)改革的提出和內(nèi)涵

2015年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，提出研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革。2016年1月27日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案進(jìn)行重點(diǎn)研究。2017年10月18日，在十九大報(bào)告中習(xí)近平總書記指出，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

供給側(cè)要素包含了勞動力要素、資本要素、土地要素和創(chuàng)新要素等。供給側(cè)改革通過“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”方式來調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，鞏固好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)成果，增強(qiáng)主體活力，提升技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成的優(yōu)勢，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)供給側(cè)要素的最優(yōu)配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的增長。供給側(cè)改革是結(jié)構(gòu)性的變革，其核心是技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新。

二 高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要“供給側(cè)”

創(chuàng)新是特質(zhì)，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力；創(chuàng)業(yè)是途徑，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。2016年3月，十二屆全國人大四次會議上，時任教育部部長袁貴仁就“教育改革和發(fā)展”相關(guān)問題答中外記者問時提到，中國高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際上是中國高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2018年9月18日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，意見指出大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向更大范圍、更高層次和更深程度推進(jìn)，是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑。高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要“供給側(cè)”，在經(jīng)濟(jì)政策聯(lián)動教育改革進(jìn)程中，肩負(fù)著以創(chuàng)新發(fā)展為引擎、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為途徑、推動高校畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重要使命，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

目前我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在著同質(zhì)化現(xiàn)象，教育供給的內(nèi)容質(zhì)量有待提升，教育供給的資源配置亟須合理化，教育供給的生態(tài)環(huán)建構(gòu)建仍待加強(qiáng)，教育供給側(cè)和需求側(cè)聯(lián)動關(guān)系有待搭建，為需求側(cè)提供精準(zhǔn)高效優(yōu)質(zhì)的供給是高校需要思考的問題。因此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革應(yīng)同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革、產(chǎn)業(yè)改革同步進(jìn)行。

三 供給側(cè)改革視域下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革路徑

1 教育理念由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提升供給內(nèi)容質(zhì)量

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變首先表現(xiàn)為教育理念的更新升級，在供給側(cè)改革的背景下，減少教育的盲目性和功利性，扭轉(zhuǎn)重“量”輕“質(zhì)”的舊思想，明確教育目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會需求的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)教育供給側(cè)要素的優(yōu)化配置，推進(jìn)教育總量和質(zhì)量的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。具體表現(xiàn)為優(yōu)化增量，盤活存量，在原有的教育內(nèi)容基礎(chǔ)上增加創(chuàng)新含量和科技比重，切實(shí)提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。如響應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)新政策和教育新政策，關(guān)注行業(yè)最新動態(tài)，傳達(dá)國際前沿學(xué)術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)最新研究成果，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等時代元素融入教學(xué)內(nèi)容中，增加財(cái)務(wù)、管理、法律等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)選修課。讓學(xué)生在學(xué)校既能學(xué)習(xí)到反映事物本質(zhì)和規(guī)律的基本理論，也能掌握感性知識和理性知識，同時學(xué)習(xí)將基本理論知識運(yùn)用到實(shí)際活動中的能力。真正發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的“1+1＞2”功效，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的跨界融合和資源整合，提升教學(xué)內(nèi)容的精準(zhǔn)性和質(zhì)量。

2 教育模式創(chuàng)新，增強(qiáng)供給主體活力

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要創(chuàng)新供給方式，廣泛開展啟發(fā)式、參與式、討論式教學(xué)，重視學(xué)生課堂參與的積極性和主動性，運(yùn)用微課、案例分析、小組討論等形式來“翻轉(zhuǎn)課堂”，線上平臺與線下教學(xué)相結(jié)合，提升學(xué)生學(xué)習(xí)和實(shí)踐的熱情，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。

在教育模式創(chuàng)新過程中，師資隊(duì)伍即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育供給主體發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。高校現(xiàn)有的師資隊(duì)伍主要由專業(yè)教師、學(xué)校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師和院系輔導(dǎo)員組成，都是長期奮戰(zhàn)在教學(xué)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)一線的工作人員，熟悉學(xué)校專業(yè)設(shè)置和學(xué)生個性特色，但普遍身兼數(shù)職，無法專心從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，且缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和產(chǎn)業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。專任教師少，兼職教師多；任務(wù)重，時間緊，經(jīng)費(fèi)少，種種原因造成了教育供給主體同質(zhì)化現(xiàn)象，教育活力缺乏。伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)有的師資隊(duì)伍已經(jīng)無法滿足社會對于多樣化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求，因此亟須提升師資隊(duì)伍總體水平，“走出去”與“引進(jìn)來”兩手推進(jìn)，以制度為基礎(chǔ)，以經(jīng)費(fèi)為保障。具體表現(xiàn)為學(xué)校要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍培養(yǎng)制度，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)列入學(xué)校年度教師培養(yǎng)計(jì)劃，分批、分層次對教師進(jìn)行培訓(xùn)，校內(nèi)學(xué)習(xí)與校外實(shí)踐相結(jié)合，有計(jì)劃、分階段將師資隊(duì)伍送出校園，學(xué)習(xí)最新的政策和行業(yè)、產(chǎn)業(yè)信息，鼓勵教師在不影響現(xiàn)有教學(xué)任務(wù)、科研任務(wù)、管理工作的前提下，積極參與社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。與此同時，學(xué)校也將積極引進(jìn)社會優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，主動邀請創(chuàng)業(yè)校友、企業(yè)導(dǎo)師加入學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍，將先進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念引入校園、引入課堂、引入教學(xué)，學(xué)校提供場地、資金、政策指導(dǎo)和幫扶，增強(qiáng)教育供給主體活力。

3 精準(zhǔn)發(fā)力，無縫對接教育“需求側(cè)”

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，“供給側(cè)”和“需求側(cè)”是矛盾又統(tǒng)一的兩個主體，相互制約，相互影響，共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、可持續(xù)發(fā)展的助力體。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，離不開“供給側(cè)”和“需求側(cè)”的雙向發(fā)力，“需求側(cè)”的需求直接影響“供給側(cè)”的供給質(zhì)量。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“需求側(cè)”包含兩個重要主體，分別是接受教育的主體即學(xué)生和接收受教育學(xué)生的主體即市場和產(chǎn)業(yè)。因此，高校作為“供給側(cè)”應(yīng)精準(zhǔn)對接兩大“需求側(cè)”，從學(xué)生需求和社會需要入手，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新環(huán)境，以創(chuàng)新型高技術(shù)人才，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人才供給和智力支持。

19 世紀(jì)德國教育家第斯多惠提出，“教學(xué)必須符合人類的天性及其發(fā)展規(guī)律，這是任何教學(xué)的首要的、最高的規(guī)律。”教育必須首先堅(jiān)持人本思想，以學(xué)生為本，立足學(xué)生差異，滿足學(xué)生個性需求和成長需要，由單一化向多樣化轉(zhuǎn)變，由同質(zhì)化向個性化轉(zhuǎn)變，由剛?cè)氪髮W(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟蒙意識教育到大二、大三的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識教育，再到大四的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐教育，分階段、分層次有針對性地開展實(shí)施。要重視學(xué)生評價(jià)反饋機(jī)制的科學(xué)構(gòu)建，實(shí)時傾聽學(xué)生心聲，了解學(xué)生的基礎(chǔ)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿等，深入挖掘?qū)W生特色優(yōu)勢，為學(xué)生提供多元可選擇的教育資源、教育模式和教育環(huán)境，引領(lǐng)和助力不同背景、不同能力、不同學(xué)科的學(xué)生健康成長。

與此同時，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是為了給社會培養(yǎng)和輸送優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，必須緊密圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革核心指向，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局，優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，構(gòu)建符合行業(yè)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)體系，靈活設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，滿足新興產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)人才的需要，填補(bǔ)人才供給的不足，精準(zhǔn)發(fā)力，無縫對接教育“需求側(cè)”。

4 多元聯(lián)動，構(gòu)建和諧供給環(huán)境

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，高校是其中一個重要環(huán)節(jié)，但僅僅依靠高校一己之力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此學(xué)校要打破院系、校際壁壘，緊密聯(lián)合政府、企業(yè)、校友、其他高校，整合多方資源，多元聯(lián)動，形成持續(xù)有效的投入體系，投建和諧健康的供給環(huán)境。首先，高校要積極獲取政府的政策支持與資金、場地幫扶，由政府為高校和企業(yè)搭建廣泛的校企合作平臺，引導(dǎo)企業(yè)投身高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，推進(jìn)高校“產(chǎn)學(xué)研”一體化創(chuàng)新模式發(fā)展。其次高校要主動整合社會各方資源，如優(yōu)秀畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)成功校友、優(yōu)秀企業(yè)家、校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)程，增強(qiáng)社會對于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)知和投入。此外，不同高校有著不同的專業(yè)優(yōu)勢和特色，高校間要加強(qiáng)交流合作，如試點(diǎn)跨院系、跨院校專業(yè)選修，學(xué)分互通，教育資源共享，形成院校良性互動，合作共贏，從而創(chuàng)建“協(xié)調(diào)、綠色、發(fā)展、共享”的和諧生態(tài)環(huán)境。