中小企業(yè)科研項目管理相關(guān)問題研究

解群（寧夏企漉財稅咨詢服務(wù)中心(有限合伙））

■引言

中小企業(yè)普遍規(guī)模小，科研項目數(shù)量有限，但承受項目失敗的能力不足，科研項目的成敗在很大程度上決定了企業(yè)的發(fā)展前景，提升科研項目管理水平的重要性不言而喻。但是，中小企業(yè)普遍未能建立現(xiàn)代企業(yè)制度，科研項目管理水平不高，項目面臨的風(fēng)險較多，如何進一步提升科研項目管理水平是廣受中小企業(yè)管理層關(guān)注的熱點問題。

■科研項目管理概述

科研項目是企業(yè)針對某一具有可行性的產(chǎn)品、系統(tǒng)進行的一系列研發(fā)活動，科研項目管理具有以下幾個方面的特征：（1）項目需求有一定的不確定性。科研項目的立項往往立足于項目負(fù)責(zé)人對市場、相關(guān)技術(shù)、客戶群的可行性分析，項目需求很可能隨著客戶需求的變化而變化，甚至項目目標(biāo)也可能被調(diào)整；（2）高風(fēng)險性。科研項目是一個創(chuàng)新過程，要在未知的領(lǐng)域內(nèi)不斷探索，這意味著科研項目本身存在很多的風(fēng)險和不確定性；（3）成果展現(xiàn)困難。科研項目工作者的工作績效難以用普通項目的績效方法進行評估，可能要等一兩年甚至更長的時間才能體現(xiàn)出來，這使得科研項目成果的價值展現(xiàn)有一定的滯后性。

■中小企業(yè)科研項目管理中的問題及風(fēng)險

（一）管理制度滯后

健全的管理制度是科研項目管理的前提和保障，但就中小企業(yè)而言，在科研項目管理制度方面還普遍存在較多缺陷。

首先，很多中小企業(yè)的科研項目管理模式落后，以經(jīng)驗型管理為主，沒有理清業(yè)務(wù)流程，對管理部門的權(quán)責(zé)劃分不明確，部門間溝通不足，如在科研項目的實施過程中與財務(wù)科、科研管理科等溝通不足，甚至出現(xiàn)互相推諉的問題。其次，缺少風(fēng)險應(yīng)對機制。由于科研項目的不確定性和難預(yù)見性，其本身存在一定的風(fēng)險，對企業(yè)風(fēng)險控制能力要求較高，但很多中小企業(yè)在項目論證和規(guī)劃中未提出風(fēng)險應(yīng)對計劃，當(dāng)項目實施中發(fā)生風(fēng)險時難以第一時間予以識別和分析，也不能采取回避、轉(zhuǎn)移、分散等處理辦法。再次，項目人員管理混亂，部分中小企業(yè)的科研項目負(fù)責(zé)人的專業(yè)技術(shù)知識雄厚，但缺乏管理經(jīng)驗，當(dāng)出現(xiàn)管理上的問題時，存在病急亂投醫(yī)、盲目補救的問題，也有部分科研團隊成員在項目實施期間被委派其他任務(wù)，導(dǎo)致項目進展受阻等。

（二）經(jīng)費管理混亂

項目經(jīng)費管理在很大程度上決定了項目的進度和開展情況，如何花好每一分錢是項目經(jīng)費管理的核心問題。但是，中小企業(yè)的科研項目經(jīng)費管理還存在諸多問題：首先，部分企業(yè)為研發(fā)項目支付的經(jīng)費缺少內(nèi)部審批單，導(dǎo)致費用支出不明確；其次，部分企業(yè)的材料采購方向不明確，入到研發(fā)費用中也缺少依據(jù)；另外，在研發(fā)費用的列支中，只有所得稅納稅申報表示例的項目才可列支，而部分企業(yè)為了增大研發(fā)費用而無底線的亂入，導(dǎo)致在年終匯算時可加扣的部分被調(diào)出，增加了企業(yè)的稅收風(fēng)險。再次，科研項目管理與科研經(jīng)費管理相脫節(jié)，部分經(jīng)費支出無計劃、無監(jiān)督，科研經(jīng)費在各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)流失，也存在經(jīng)費用完但科研項目未結(jié)題，或是科研項目已經(jīng)結(jié)題，但經(jīng)費卻長期掛賬等現(xiàn)象。最后，科研人員缺少成本控制意識，也缺乏有效的成本控制手段來降低科研項目成本。

（三）項目監(jiān)督不力

良好的監(jiān)督、評價和考核有利于促進科研項目的執(zhí)行，并建立良性循環(huán)。中小企業(yè)普遍沒有建立科研項目監(jiān)督機制，對項目進度、實施成果等監(jiān)督不到位，主要通過項目負(fù)責(zé)人的各類報告來反映項目情況，同時對項目的執(zhí)行主要依賴于科研團隊的自覺性，而缺少外部機構(gòu)進行監(jiān)督和制約，導(dǎo)致科研項目執(zhí)行力不高。

（四）管理人員素質(zhì)不高

科研項目的所有活動都是由人來完成的，項目團隊建設(shè)對項目建設(shè)有著重要影響。中小企業(yè)對科研人員的針對性培訓(xùn)較少，即使有也多是走形式、走過場，科研項目人員要想提升自身的專業(yè)知識和專業(yè)技能，就只能通過自身的努力，一些年輕的科研項目人員因?qū)I(yè)知識儲備不足、項目實踐經(jīng)驗少而難以適應(yīng)項目需要，導(dǎo)致項目研發(fā)不順利。

■中小企業(yè)科研項目管理的優(yōu)化策略

（一）健全管理制度

首先，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)從管理學(xué)角度出發(fā)，將科研項目管理看作完成項目的必要步驟，制定一套完整的管理制度，包括質(zhì)量責(zé)任制度、方案數(shù)據(jù)管理制度、工序管理制度等，并以這套制度為項目管理的依據(jù)，明確劃分各部門、各人員在項目中的權(quán)責(zé)，使各項工作有章可循，最大化地減少科研項目管理的隨意性。其次，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全科研項目風(fēng)險管理制度，形成完善、系統(tǒng)的風(fēng)險控制體系，在項目論證之初就對科研項目的風(fēng)險進行評估，在項目實施的各個環(huán)節(jié)開展風(fēng)險評估活動，并采取風(fēng)險分散、回避、轉(zhuǎn)移等措施進行風(fēng)險處理，降低風(fēng)險的危害性。再次，要健全項目人員管理制度，選擇和培養(yǎng)符合項目需要的人才，發(fā)揮每一個團隊成員的作用和優(yōu)勢，建立高效的團隊，為科研人員提供自主的工作環(huán)境，充分激發(fā)團隊活力，促進項目的順利開展。

（二）規(guī)范經(jīng)費管理

首先，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)對科研項目經(jīng)費進行規(guī)范管理，強調(diào)經(jīng)費申請和支出的公開透明，加強對經(jīng)費的使用和監(jiān)管，建立內(nèi)部成本費用核算制度，對科研項目經(jīng)費信息進行公示，對違規(guī)使用科研經(jīng)費的現(xiàn)象進行懲處，建立經(jīng)費跟蹤問效制度，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)問題。同時，中小企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實內(nèi)部審批單制度，對各項費用的申請、使用去向進行詳細(xì)記錄，確保每一筆費用的支出都有依據(jù)。其次，中小企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)增強科研項目人員的成本控制意識，對科研項目人員進行成本管理培訓(xùn)，在確保項目成果的前提下，加強項目成本管理，控制成本變更影響因素，使成本超支數(shù)額不超過立項申請時提交的數(shù)額。同時，也應(yīng)尋求完成項目的最快途徑，通過適度壓縮項目中的非重要活動時間來降低項目的費用與間接成本，爭取在節(jié)約項目成本的同時以最短的時間保質(zhì)保量地完成項目。

（三）加強項目監(jiān)督

首先，應(yīng)建立健全獨立的監(jiān)督機構(gòu)，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)籌負(fù)責(zé)各類科研項目的監(jiān)督工作，對項目進度、經(jīng)費落實等情況進行全面監(jiān)督，一方面為項目實施提供保障，另一方面確保各類資源得以有效利用。其次，應(yīng)豐富監(jiān)督內(nèi)容。例如，對預(yù)算審核進行嚴(yán)格把關(guān)，健全風(fēng)險防控機制，規(guī)范財務(wù)支出，對資金使用情況進行績效評價；建立科學(xué)公正的績效管理體系及內(nèi)部公開制度，主動公開項目進度、已有成果、資金使用等情況；對項目進行跟蹤控制，確保各類資源得以充分利用，及時終止實施效果差或是前景不佳的項目。

（四）加強人員培訓(xùn)

中小企業(yè)要打造一支高水平的科研項目管理隊伍，隊伍成員不但要熟練掌握相關(guān)理論知識、操作技能，還應(yīng)具備克服困難、勇敢拼搏的精神，善于在實踐中檢驗自己的觀點。項目負(fù)責(zé)人要具備高度的責(zé)任意識，熟知科研項目的各個指標(biāo)，做到分工到人，善于運用各類激勵手段調(diào)動項目成員的工作積極性，借助完善的約束與獎勵機制，確保各崗位人員高質(zhì)量完成工作。此外，中小企業(yè)也要注意滿足科研人員的需求，使科研人員有機會實現(xiàn)自身價值，贏得社會和行業(yè)的認(rèn)可，對其科研工作給予高度肯定。

■結(jié)語

總而言之，隨著國家科技研發(fā)投入的不斷增加，科研項目在助推科技發(fā)展、推動社會進步等方面的作用越來越突出。在此背景下，中小型企業(yè)應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)自身科研項目管理中的問題，優(yōu)化科研項目管理制度，強化監(jiān)督管理，不斷提升科研項目管理水平，促進企業(yè)的長久發(fā)展。