疫情之下建筑施工微小企業(yè)如何破局

摘 要：2020年春節(jié)，一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情打亂了全國(guó)大江南北的過(guò)年節(jié)奏，緊接著打亂了國(guó)內(nèi)所有行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，打翻了全球經(jīng)濟(jì)的潘多拉魔盒。全球經(jīng)濟(jì)一時(shí)陷入了前所示有的混亂，各行各業(yè)哀鴻遍野。建筑施工企業(yè)是國(guó)內(nèi)就業(yè)的主力軍，是國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)的中流抵柱，建筑施工企業(yè)吸納各種不同階層的人才，上至高級(jí)工程師乃至工程院士，下至現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)農(nóng)民工，建筑施工行業(yè)具有勞動(dòng)力密集、流動(dòng)性大、務(wù)工人員來(lái)自五湖四海、工作勞動(dòng)聚集性等諸多不利于抗疫的特點(diǎn)。兇猛的疫情之下，建筑施工企業(yè)首當(dāng)其沖，舉步維艱，尤其是建筑施工企業(yè)中的微小企業(yè)，幾乎受到滅頂之災(zāi)。本文從建筑施工微小企業(yè)生存現(xiàn)狀出發(fā)，分析國(guó)家對(duì)微小企業(yè)的金融政策，探討微小企業(yè)的生存與發(fā)展之道。

關(guān)鍵詞：疫情;微小企業(yè);融資;經(jīng)濟(jì)政策

一、從建筑施工企業(yè)性質(zhì)角度分類

1、國(guó)有企業(yè)建筑施工單位

國(guó)有企業(yè)的概念很簡(jiǎn)單，就是國(guó)家有股權(quán)的企業(yè)。股權(quán)會(huì)分散在不同的最終持股人手里，這些持股人包括國(guó)務(wù)院國(guó)資委、地方國(guó)資委、財(cái)政部、地方財(cái)政局、某些集團(tuán)公司、匯金公司等。

央企是國(guó)有企業(yè)的典型代表，所謂央企就是人為劃出來(lái)的100多家企業(yè)，覺(jué)得他們重要，由國(guó)家部委代表國(guó)務(wù)院直接管理，持股人一般都是國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部、匯金公司等。國(guó)家持股人持有股份的不同，決定了是獨(dú)資、控股、還是參股。如果是國(guó)家全資的企業(yè)（某些軍工、通信、政策性機(jī)構(gòu)）就是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，如果是第一大股東（股權(quán)分散的話不一定必須占51% ）就是國(guó)有控股企業(yè)，股權(quán)比例不高的就是參股企業(yè)。

2、其他類型建筑施工單位

除國(guó)有企業(yè)外，還有集體企業(yè)，股權(quán)結(jié)構(gòu)是真的“集體”或者“集體中的每一個(gè)人”，一般鎮(zhèn)以下的“國(guó)有概念”的企業(yè)都是集體企業(yè)。集體企業(yè)和國(guó)有企業(yè)的區(qū)別是，國(guó)有企業(yè)是“國(guó)家所有民眾共有”的企業(yè)，而集體企業(yè)只是“一部分人所有”的企業(yè)。

民營(yíng)企業(yè)就是沒(méi)有國(guó)有股份、外資股份的企業(yè)，一般把有少量國(guó)有股份、外資股份但國(guó)資和外資都沒(méi)有實(shí)際影響的企業(yè)也看做民企。

本文所討論的建筑施工微小企業(yè)，指的是建筑施工領(lǐng)域民營(yíng)性質(zhì)的微小企業(yè)，按經(jīng)濟(jì)規(guī)模劃分微小企業(yè)，其定義為企業(yè)年產(chǎn)品銷售收入低于500萬(wàn)元的企業(yè)或個(gè)體戶。

二、疫情之下建筑施工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

大型國(guó)有建筑施工企業(yè)依托政治資源，在承接工程施工、工程融資、銀行貸款等方面都有天然的優(yōu)勢(shì)。此類建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)較高、施工專業(yè)較齊全、管理模式先進(jìn)、管理水平較高、技術(shù)人才使用及儲(chǔ)備較高、施工機(jī)械及設(shè)備的擁有量、質(zhì)量理念及服務(wù)意識(shí)較高，社會(huì)認(rèn)可度高，且有國(guó)家信用作背書。基于上述諸多優(yōu)點(diǎn)，大型國(guó)有企業(yè)在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中有很大的優(yōu)勢(shì)，慢慢形成了獨(dú)占鰲頭的趨勢(shì)。歷經(jīng)十多年的變遷，大型國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中揚(yáng)長(zhǎng)避短，重點(diǎn)發(fā)展承接工程、項(xiàng)目融資、工程貸款等方面業(yè)務(wù)，采取專業(yè)分包的模式避開工程實(shí)施過(guò)程的人員、機(jī)械設(shè)備、施工材料等方面的投入，慢慢轉(zhuǎn)變成“輕資產(chǎn)公司”的平臺(tái)公司。施工過(guò)程中，由專業(yè)分包單位、勞務(wù)承包單位承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)域的主要責(zé)任，工程項(xiàng)目施工管理基本屬于粗放式管理，項(xiàng)目實(shí)施周期較長(zhǎng)，不確定因素很多，往往沒(méi)按合約的條件或時(shí)間結(jié)點(diǎn)開展相關(guān)的工作，由此增加的施工成本均由相應(yīng)分包單位承擔(dān)，且工程款基本不能按合約時(shí)間結(jié)點(diǎn)撥付。隨時(shí)間慢慢推移，分包單位變成了墊資施工的單位，大型國(guó)有建筑施工企業(yè)形成了一個(gè)“空殼子”公司，施工技術(shù)人才及管理人才斷層，項(xiàng)目資金鏈無(wú)法保證。

2020年初的新型冠狀疫情，從源頭上遏制施工企業(yè)的發(fā)展，很多大型項(xiàng)目無(wú)法啟動(dòng)。在工程行業(yè)，各企業(yè)之間拖欠工程款，建設(shè)單位拖欠施工單位工程款的現(xiàn)象極為普遍。新型冠狀疫情極大增加了建設(shè)單位（大部份建設(shè)單位為政府）的開支，給本來(lái)就非常吃緊的工程款雪上加霜。建設(shè)單位雖然加大融資力度，增加融資渠道，但仍不能滿足項(xiàng)目實(shí)施需求，很多項(xiàng)目處于半施工狀態(tài)。受傳統(tǒng)觀念的影響，很大人才向往進(jìn)入國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、公務(wù)員系統(tǒng)等，且施工單位流動(dòng)性較大，民營(yíng)企業(yè)很難招到學(xué)校的精英人才，不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。在融資貸款方面，此類企業(yè)沒(méi)有國(guó)家信用背書，且公司管理不一定很規(guī)范，銀行缺少公司相關(guān)數(shù)據(jù)，無(wú)法對(duì)公司的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，一般都采用較為直觀的資產(chǎn)抵押方式進(jìn)行放貸，此類企業(yè)辦理貸款具有手續(xù)多、周期長(zhǎng)、銀行放貸意愿不強(qiáng)等諸多特點(diǎn)，不利于企業(yè)融資。

三、破解疫情之下建筑施工微小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策

1、加強(qiáng)監(jiān)管并建立信任通道

近幾年，我國(guó)掀起一股“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的狂熱局面，從出發(fā)點(diǎn)來(lái)看，這是極好的，從成功率來(lái)看，這是不靠譜的。一個(gè)深耕于某個(gè)領(lǐng)域的成功人士，即使在這領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，成功的機(jī)率也是較小的。相比而言，一個(gè)沒(méi)有豐富社會(huì)閱歷或?qū)I(yè)素養(yǎng)的人，創(chuàng)業(yè)成功的機(jī)率更是微乎其微。從成功率的角度來(lái)分析，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”是個(gè)偽命題，國(guó)家應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)微小企業(yè)注冊(cè)通道，避免微小企業(yè)過(guò)于泛濫的存在。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批注冊(cè)的企業(yè)，減少國(guó)家層面管理工作，同時(shí)也建立互相信任的通道，有利于國(guó)家制定和實(shí)施工相關(guān)政策。

2、國(guó)家應(yīng)制定更多適合微小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策并貫切落實(shí)

微小施工企業(yè)是建筑大軍中的螞蟻軍團(tuán)，雖然每個(gè)微小企業(yè)的體量極小，但數(shù)量特別龐大，廣泛吸納社會(huì)勞動(dòng)力。近些年來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策雖然給予微小企業(yè)一些優(yōu)惠政策，但由于地方政府推進(jìn)力度較小、微小企業(yè)自身的能力不足等諸多因素，微小企業(yè)仍然處于一種自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，始終沒(méi)有納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)的管理體系當(dāng)中，沒(méi)有良好的發(fā)展通道。

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作者簡(jiǎn)介：黃忠品 男 1984年3月9日 廣西河池 壯族 本科 中級(jí)職稱 廣西云帆橋梁建設(shè)工程有限公司 建筑工程金融學(xué)