轉變經濟發展方式與民生就業收入問題博弈探究

張楠 鄭楊

摘 要：為了滿足當前社會的民生發展需求，國家要有效落實經濟發展的轉變，但是經濟發展的轉變并不是一蹴而就的，在轉變過程中會牽扯出來許多的問題，其中就包括了對于我國就業問題的影響。就業問題是人民之本。因此，如何正確轉變經濟發展方式就成為了當前我國必須要面對的問題之一。

關鍵詞：經濟發展;民生就業;收入問題

一、問題的出現

經過改革開放這幾十年來的發展，我國的經濟水平已經一躍成為世界一線國家。GDP總值已經連續多年達到世界第二位，僅落后于美國，而且雖然我國人口基數較大，但還是做到了人均收入保持世界中等水平，這都意味著我國的經濟發展處于世界領先地位。而隨著當前國民的收入水平提高，原來的溫飽型消費結構已經遠遠無法滿足人們的日常需求，國家要將經濟發展方式從原來了“量變”轉換為“質變”。

我們在進行經濟發展的轉變之時要首先明確一個觀點，那就是經濟發展與經濟增長并不能夠畫上等號，因為經濟增長可以做到一時，經濟的發展則是要考慮的更加長遠，要保障在經濟發展的同時做到合理利用現有資源，避免“殺雞取卵”的事情發生。原來我國的經濟發展方式是勞動密集型，但是近些年來，勞動密集型的發展方式面對著社會的進步已經慢慢出現力不從心的現象，所以我國開始逐漸向資本密集型進行轉變，在這個轉變過程中，對于勞動力的要求也不斷提升，而我國當前勞動力絕大部分都只有初中文憑，低素質勞動力已經無法滿足經濟發展的需求，所以必然會導致一個失業率的增加，而就業又是民生，所以如何解決當前低素質勞動力的就業問題，就成為了當前社會經濟發展的一個重要難題。

雖然我國的人均收入處于世界中等水平，但是由于我國人口密度較大，同時土地面積廣，各城市發展差距較大，這就導致了我國人口的貧富差距過大的現象，而人口貧富差距過大就會嚴重阻礙國家的經濟發展。通過國家人力資源局與社保局給出的數據來看，如果將中國家庭人均收入列為十個梯隊，第一梯隊與第十梯隊的差距竟然足足達到了65倍，而同時城鎮居民與農村居民的人均收入比也接近了4：1.在通過更加科學的方法來看，利用國際上通用的貧富差距標準——基尼系數警戒線來看，我國在不斷縮小貧富差距后，還是達到了遠遠高于0.4這一警戒界限的0.475，這種種數據都已經表明我國已經進入了收入不公平國家行列之中，這種懸殊的貧富差距已經嚴重阻礙了我國提出的先富帶動后富，全面脫貧，全面建成小康社會的宗旨了。

就業這一問題也是產生已久，就業對于人民的重要性就等同于吃飯，就業是人民生活的根本需求，只有讓有工作能力的人民都能實現就業與再就業，才能切實保障人民群眾的生活質量，改善人們的生活水平，同時每個人都有事做，才能發揮出每一個人的人生價值，才能保障社會的和諧穩定，這一切的一切都與人民群眾的核心利益相關聯。收入的公平分配是穩定民心的重要因素之一，只有讓老百姓認同收入分配機制，保障收入分配的合理與科學，百姓才能在日常生活中做到衣食無憂，人們的工作效率與熱情也會得到大幅提高，避免出現分配不均的現象，群眾們才不會產生反抗心理，社會才能和諧，國家才能安定，因此在進行經濟發展的轉型過程中，對于就業及收入分配的問題解決要擺在第一位。

二、擴大就業面、鼓勵中小型企業的發展

（一）中小企業的重要性。根據近些年來國家發布的數據來看，近幾年我國的注冊資金在一千萬以下的中小型企業成為市場經濟推動的主要動力，占到了企業增長中近9成的比例，而國內的中小型企業在對于我國的GDP及進出口的貢獻中，均達到了過半的貢獻量，已經超越大型企業及國有企業，成為了經濟市場上的主力軍。同時中小企業由于自身的便利性與覆蓋性，做到了為我國提供近8成的就業崗位，同時許多在國有企業退休的職工也都進入了中小企業工作，有效實現了國家提出的再就業政策，極大地緩解了我國的就業壓力。而在我國近些年來的新型產品研發中，中小型企業貢獻了80%的研發數據，已經成為了我國科技發展與市場創新的中堅力量。而在面對影響全球的金融風暴中，中小型企業憑借自身的特殊優勢，能夠適當進行及時轉型，表現出了自身極強的抗壓能力，憑借自身的努力來有效的穩定了我國的經濟增長，這放在以前來說是很難想象的。

通過穩定經濟增長，提供就業機會，保障社會穩定等等幾個方面，我們不難看出中小型企業在市場經濟中的重要地位與不可替代性，尤其是在就業這一方面，已經成為國有大型企業所完全無法比擬的存在。

（二）促進農村城鎮化。十八大中習近平總書記曾提出過，要在2020年實現全面脫貧，我國要全面步入小康社會，而面對這點要求，我國的城鎮化進程成為了一項重要的衡量指標。發達國家的城鎮化進度都達到了8成以上，而我國剛剛達到了5成，這就能很明顯的看出來我國與發達國家還是存在著不小的差距。而城鎮化的實行并不是那么簡單，除了人口比例與城區面積以外，還要看重這個城市的社會保障與產業結構等等，只有將這些都做到了，才能切實實現由“鄉村”轉向“城鎮”，所以說促進中小型企業的發展，就可以有效增加就業崗位，吸納農村人口。同時國家也要規劃好城市布局，保障城市的教育、醫療等等公共產業的落實。所以鼓勵中小企業的發展在我國實現農村城鎮化的道路上起著十分重要的作用。

三、科學合理分配收入

（一）要切實保障按勞分配。我國的社會主義公有制就已經表明了我們的收入要切實做到按勞分配，而分配過程中要按照初次分配、再分配的科學分配方法來進行分配。首先在初次分配中，就要保證一個科學合理，如果在初次分配中就產生了一個差距過大的現象，就很難通過第二次的再分配去進行相應的調整了。

（二）適當提高初次分配所占比例。通過對于相關材料的研究，筆者發現在我國的分配比例中，初次分配所占比例由51%逐步下降到39%，這種初次分配比例是遠低于發達國家的，而企業的利潤卻遠高于發達國家。通過調查可知發達國家的勞動者收入所占國家GDP的比例普遍在55%左右，而我國卻只有40%，但是發達國家的企業最終盈余為20%左右，我國卻達到了30%，這種勞動者收入遠低于發達國家，企業盈余遠高于發達國家的現象必然會導致勞動者的心理出現波動，工資所占GDP比例過低，全國收入分配已經慢慢向企業與國家傾斜。

初次分配是勞動收入的基礎，同時也是重中之重，良好的初次分配可以打下一個優秀的收入分配格局，所以我國要加強初次分配的所占比例，減少貧富差距過大的現象發生。

（三）通過政府調節提高勞動者的勞動報酬。初次分配是根據勞動者的勞動方式以及企業的生產過程中產生的分配，而再分配只是對于初次分配之后的一種適當調節，所以在初次分配中，政府就要做到足夠重視，要將公平放在首要位置。

政府要監督好企業做到內部人員的合理安排，并建立起科學的分配約束機制，高管、中層干部、職工等每一個層面都要入手，做到提高勞動者的勞動報酬在GDP中所占的比重，讓居民的收入能夠超過GDP的增長水平。

結 語

經濟發展是國家發展的一項重要保障，同樣也是對于廣大人民群眾的最基礎的生活保障，一切經濟發展的最終目標都是改善當前出現的民生問題。在人民群眾的日常生活中，就業問題與收入問題就是群眾最關心的兩樣問題，經濟發展是一項長久工作，也是一個大工程，要想實現既定目標就必須要做到政府與市場的雙向配合，實現做到經濟穩步發展的同時，也能有效解決發展過程中可能出現的種種問題，保障經濟發展的可行性與有效性。

參考文獻

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[2] 鄭新立.談轉變經濟發展方式與擴大消費需求[EB/OL].人民網.2010-10—09 16：21