防止“芯片項目爛尾”就要充分尊重行業(yè)內(nèi)在發(fā)展邏輯

近日，關(guān)于芯片項目爛尾的報道引發(fā)業(yè)界高度關(guān)注，對此國家發(fā)改委表示，將對造成重大損失或引發(fā)重大風(fēng)險的地方予以通報問責(zé)，并將會同有關(guān)部門強(qiáng)化頂層設(shè)計，狠抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，努力維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。

近年來，國家高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策措施，支持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在這樣的政策背景下，各地紛紛上馬芯片項目，是意料之中的事。然而沒過多久，各地紛紛出現(xiàn)項目爛尾的情況，令人始料未及。像武漢弘芯“高調(diào)建廠，后續(xù)乏力”的案例，被不少業(yè)內(nèi)人士批為“紙上造芯片”“PPT制造”。在這種現(xiàn)象背后，各地政府在執(zhí)行政策過程中采取的態(tài)度與方式方法，有著不容忽視的影響。

芯片行業(yè)是技術(shù)資本密集行業(yè)，其發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)和資金的支持。在政策引導(dǎo)下，高校專業(yè)培養(yǎng)自然會逐步加碼，同時，政策性經(jīng)費和優(yōu)惠也會盡量予以傾斜。但是，這在一定程度上引發(fā)了區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭，一方面是各地政府的政績競爭，另一方面則是各個企業(yè)對政府補(bǔ)貼的競爭。實際上，政府在對高科技行業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)時非常缺乏相應(yīng)人才，很難給出合理的市場定價，讓許多投機(jī)者鉆了空子，損害了芯片行業(yè)生態(tài)。

要讓這樣的現(xiàn)象不再發(fā)生，各地政府必須在制定產(chǎn)業(yè)政策過程中充分尊重芯片行業(yè)的內(nèi)在發(fā)展邏輯。技術(shù)發(fā)展是個漸進(jìn)過程，芯片行業(yè)的發(fā)展不可能一蹴而就。技術(shù)研發(fā)所需的資金來自于現(xiàn)有工藝產(chǎn)品的銷售，因此芯片制造企業(yè)往往面臨著巨大的業(yè)績壓力，量產(chǎn)芯片也要經(jīng)歷一個過程才能實現(xiàn)盈利。任何芯片產(chǎn)品的推出，都要有應(yīng)用與之對應(yīng)。拋開應(yīng)用，一切創(chuàng)新都是紙上談兵。為此，有關(guān)部門還應(yīng)逐步為芯片行業(yè)培植市場環(huán)境，而不是一味上馬項目。

從政府扶持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的角度來講，處理好政績與產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的關(guān)系至關(guān)重要。不能否認(rèn)，國有資本能在很大程度上緩解芯片企業(yè)的業(yè)績壓力，幫助產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長期發(fā)展，如何用好國資，也非常關(guān)鍵。

（摘自《中國青年報》 ? 本文作者：盤和林）