淺析生態養老產業發展現狀及對策

何文華 曾夢潔 劉雁

摘 要：隨著我國人口老齡化程度加深，養老問題日趨嚴重。目前我國傳統的養老模式已經不能滿足市場需求，發展多層次、多元化的養老模式已成為趨勢。針對養老資源供求不平衡、服務水平普遍偏低、專業人才缺口大、傳統思想觀念根深蒂固等問題，對生態養老進行了內、外部因素研究，并在此基礎上結合宏觀環境分析生態養老的特點和背景，提出了對策建議。

關鍵詞：生態養老;服務人才;智慧化

文章編號：1004-7026（2020）21-0052-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F299.23;D669.6? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? ? 研究背景

20世紀70年代初至90年代初，在計劃生育政策和經濟社會快速發展的推動下，我國總生育率迅速從5.8%下降到2.1%以下，既減輕了人口過快增長的壓力，又加快了人口老齡化進程[1]。

老齡化人口的快速增長，使家庭式養老的矛盾越發明顯。目前，我國正處于經濟轉型時期，研究養老時間不長、制度不夠完善，人口老齡化速度快，給我國養老體制帶來了新的問題。通過問題可以得出，老年人更加注重多層次、多元化、智慧化等新型養老模式。因此發展旅游度假、健康養生和智慧化養生相結合的新型生態養老產業，更加符合老年人的需求，也將成為未來養老的大趨勢[2]。

2? ? 生態養老的現狀分析

隨著我國人口老齡化速度加快，出現了許多嚴峻的問題，其中養老需求與供給不足問題最為突出。為了解決這一社會問題，我國先后出臺了一系列扶持政策，以引導更多社會力量參與到養老事業中，推動養老產業的發展。具體分析見表1。

2.1? ? 政治環境分析

與發達國家相比，我國的養老產業起步較晚，也未進行深入探索研究。以往將傳統的養老院作為養老主體，政府過度強調福利、公益等方面的優惠政策，難以調動企業發展養老產業的積極性。結合近年來我國陸續出臺的政策可以看出，相關政策在不斷向養老產業和養老服務產業傾斜[3]。

2.2? ? 經濟環境分析

從2019年我國人均GDP和人口老齡化程度可以看出，我國經濟發展具有“未富先老”的特點。由于目前我國人口年齡結構的差異，使得青年人成為消費主體，老年人的消費范圍較窄，大多集中在飲食、娛樂、醫療或保健方面。

不斷加劇的人口老齡化現象，使得社會上的青年勞動力不斷減少，勞動力結構發生變化，給經濟發展帶來巨大壓力。人口老齡化能促進養老產業的發展，生態、智慧、符合老年人生活多元化要求的養老產業成為發展趨勢。

2.3? ? 社會環境分析

我國一直以居家養老為主要養老方式，但隨著社會發展，年輕人將生活重心逐漸轉移到工作上，出現了“空巢老人”。在這樣的背景下，老年人不得不改變“養兒防老”的傳統養老觀念，尋找符合自己需求的養老機構進行養老。

同時，老年人群體的文化層次、收入水平發生了變化，傳統的養老機構難以滿足老年人多樣化、多層次的養老需求。在這種情況下，構建功能更加多樣化的養老產業就顯得尤為重要。

2.4? ? 技術環境分析

我國養老產業起步較晚，傳統的養老機構設施過于單一化。在傳統養老產業的基礎上發展多層次、多元化的養老服務和運行模式，繁榮養老產業服務市場，就顯得尤為重要。

3? ? 生態養老存在的問題

3.1? ? 養老資源供求不平衡

隨著我國老齡化人口數量的快速增長，養老機構出現了床位短缺、養老服務人員不足的現象。能夠滿足養老需求的生態智慧養老園較少，大多還處在規劃或建設中。

3.2? ? 服務水平普遍偏低

當前我國養老服務業的勞動力多為40～50歲的農民工，他們普遍缺乏專業技能，無法為老年人提供專業服務。

同時，建立生態養老人才培養合作機制的企業較少，很多養老服務企業沒有為服務人員提供專業培訓機會。即使有開展培訓，也沒有建立相應的服務評價體系，導致大多數員工工作態度不端正。

3.3? ? 專業人才缺口大

目前我國養老服務行業的人才培養嚴重滯后，不能滿足養老服務行業的需求。首先，國內大中專院校開設養老服務相關課程較少，不能滿足培養國內專業化服務行業人才的需要。其次，養老服務人員的層次相對單一，未建立完善的人才培養制度。再次，師資力量不足，養老服務人才培養質量不高，與社會發展不相適應。

3.4? ? 傳統思想觀念根深蒂固

受傳統觀念影響，老年人愿意選擇家庭養老，不愿意進入專業養老機構。也有人認為，把老人送到養老院是一種不孝的做法。

同時，由于某些養老機構以次充好、收取高額的養老費用、服務人員的態度惡劣等，導致人們對養老機構存有偏見。

4? ? ?生態養老對策建議

4.1? ? 多方協調共同運作

近年來，我國逐漸降低了養老市場的準入門檻，從以往的社會政策直接撫養老人轉變為市場扶持、產業扶持。

我國今后要增加百萬以上普惠性養老床位，解決養老“一床難求”的社會熱點問題。在廣泛動員社會多方面力量參與的同時，探索政企合作、委托經營、合資合作、購買服務等多種形式興辦生態養老產業，為養老產業發展指明了方向。國家引導、企業參與、多方協調、共同運作，創辦更符合現代人們養老需求的生態智慧養老園區迫在眉睫。

4.2? ? 加強養老服務人員培訓

企業應積極建立生態養老人才培養合作機制，定期開設養生、專業護理、營養膳食、康復等課程，為養老服務人員提供學習及進修機會，提高其自身素質和專業技能。

建立老年人服務評價體系，對服務人員的服務態度進行績效評價，以提高專業水平。養老機構應使用老年人易操作、交互良好、性能穩定的服務機器，以提高老年人體驗滿意度。

4.3? ? 提高服務人員的意識和待遇水平

首先，提高選拔標準，建立持證上崗制度。要與正規專業院校建立校企合作機制，根據行業標準培養符合合作院校要求的高素質、高技能人才。

其次，提高待遇，建立績效考核標準和骨干培訓晉升機制。對已有的養老服務從業人員，要制定合理的績效考核標準，完善人才激勵機制，鼓勵現有員工通過技能等級評定，為骨干人員提供晉升機會，支持其繼續深造。

4.4? ? 營造生態智慧養老社會風氣

受傳統觀念影響，人們認為機構養老是一種消極的養老方式，居家養老更積極。隨著社會的發展，子女的生活重心也隨之轉移，老年人必須改變傳統的養老觀念。

養老機構可以根據老年人的特性制定科學合理的生態養老發展規劃，豐富養老服務項目，提高養老服務配置，并且根據老年人的興趣設置休閑活動，讓老年人能夠愜意地度過晚年生活。

5? ? 結束語

隨著我國進入人口老齡化社會，加快發展養老服務產業，積極應對人口老齡化問題，已成為社會和企業急需解決的問題。我國養老產業發展起步較晚，專業化養老服務人才培養機制相對滯后，養老服務人才培養缺口大，從業人員文化程度較低，不能滿足目前的養老服務需求。為了提高專業化養老服務水平，更好地發展養老產業，我國出臺了相關政策扶持，廣泛動員、整合資源，引導社會資本加入養老產業領域，以期培育和發展多層次、多元化養老服務和運行模式，繁榮養老服務市場。

參考文獻：

[1]郭海增，邢萬明，潘獻濤.生態養老的現狀分析[J].當代經濟，2016（25）：104-105.

[2]徐姍.湖北省生態養老產業發展現狀與問題分析[J].南方農業，2016，10（9）：148-150.

[3]陳建梅，車園園.齊齊哈爾市養老產業的發展現狀、存在問題及其對策[J].經濟研究導刊，2018（14）：62-63，81.